云南省迪庆藏族自治州草原管理条例

海北藏族自治州第十四届人民代表大会第五次会议关于废止《海北藏族自治州草原管理条例》的决定~

海北藏族自治州人民代表大会常务委员会公告
（第2号）

《海北藏族自治州人民代表大会关于废止〈海北藏族自治州草原管理条例〉的决定》于2019年3月21日海北藏族自治州第十四届人民代表大会第五次会议通过，2019年5月30日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审查批准，现予公布，自公告之日起施行。

　　特此公告

海北藏族自治州人民代表大会常务委员会
　　2019年6月13日


海北藏族自治州第十四届人民代表大会第五次会议关于废止《海北藏族自治州草原管理条例》的决定
（2019年3月21日海北藏族自治州第十四届人民代表大会第五次会议通过　2019年5月30日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

　　海北藏族自治州第十四届人民代表大会第五次会议决定：废止《海北藏族自治州草原管理条例》，报省人大常委会批准。

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内使用、管理土地的单位和个人，必须遵守本条例。第三条　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府必须加强土地管理，制止乱占耕地和滥用土地，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益。
　　县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作，其主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻执行土地管理的法律、法规；
　　（二）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地资源开发规划和基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划；
　　（三）组织基本农田划定，实施土地用途管制，会同农业行政主管部门实施基本农田保护和未利用土地开发，组织土地整理、土地复垦；
　　（四）组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地动态监测，实施土地权属调查、土地登记发证，调处土地权属争议；
　　（五）组织实施土地使用权出让，管理土地使用权转让、出租、抵押、作价出资、交易，组织基准地价和标定地价评测，审定评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；
　　（六）负责拟定农用地转用方案，受理使用土地申请、办理土地征用、划拨手续；
　　（七）实施土地监督检查，依法查处土地违法案件；
　　（八）法律、法规规定的其他职责。
　　乡（镇）人民政府依法负责本行政区域内土地管理的有关工作。第二章　土地的所有权和使用权第四条　乡（镇）、村因历史原因形成的公用和预留的集体机动土地，属乡（镇）、村全体农民集体所有。第五条　县级以上人民政府土地行政主管部门负责办理土地所有权、使用权和出租、抵押等权利的设定登记及变更登记。
　　确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。第六条　依法改变土地的所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，依法改变土地用途的，必须自改变或者批准之日起30日内持相关批准文件向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请。第三章　土地利用总体规划第七条　县、乡级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。县级土地利用区，由县级人民政府土地行政主管部门组织划定。乡级土地利用区，在县级人民政府土地行政主管部门指导下，由乡级人民政府组织划定。
　　城镇建设和非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
　　禁止毁坏森林、草原开垦耕地；禁止围湖造田和侵占江河、湖泊滩地；禁止在二十五度以上陡坡地开垦耕地。第八条　地、州、市、县土地利用总体规划，逐级上报省人民政府或者国务院批准。
　　州、市、县人民政府，地区行政公署所在地的乡（镇）土地利用总体规划，逐级上报省人民政府批准。其他乡（镇）土地利用总体规划，逐级上报州、市人民政府、地区行政公署批准。第九条　各级人民政府应当编制土地利用年度计划，实行建设用地总量控制。
　　地、州、市、县土地利用年度计划，由本级人民政府、地区行政公署土地行政主管部门会同有关部门编制，逐级上报省人民政府或者国务院批准。经批准的土地利用年度计划由土地行政主管部门组织实施。
　　乡级土地利用年度计划，在县级人民政府土地行政主管部门指导下，由乡级人民政府编制，按照土地利用总体规划审批程序和权限上报批准，由乡级人民政府组织实施。第十条　各级人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向本级人民代表大会报告。第四章　耕地保护第十一条　各级人民政府应当按照土地利用总体规划，在有利于生态平衡和水土保持的前提下，用出让、承包、出租等方式开发荒山、荒地、荒滩和零星、闲置、废弃的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，使用期限最长不得超过50年。

第一条　为了保护、管理、建设和合理利用草原，改善生态环境，发挥草原综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律法规，结合迪庆藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理等活动，适用本条例。

　　本条例所称草原包括高寒草甸、灌丛草甸、林间草甸、沼泽草甸、疏林草场、山地灌丛草场、草山草坡、人工草场和退耕还草草场等。第三条　自治州和县级人民政府（以下简称州、县人民政府）应当加强草原管理工作，将草原保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展规划，建立草原生态补偿机制，并将草原保护和建设、草原执法、草原监测、草原调查普查经费及草原管护员的管护补助经费纳入本级财政预算。第四条　州、县人民政府农牧主管部门负责本行政区域内草原的统一监督管理。

　　乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内的草原管理工作，并配备专职或者兼职草原管理员，负责草原管理的具体工作。

　　村民委员会应当配备草原管护员，协助做好草原管理的相关工作。第五条　州、县人民政府的发展和改革、科技、财政、林业、国土资源、环境保护、森林公安、卫生、水务、工商、住房和城乡建设、交通运输、民政、旅游等部门应当按照各自职责，做好草原管理的相关工作。第六条　州、县人民政府应当设立草原管理机构，隶属于同级农牧主管部门，负责草原管理的具体工作。其主要职责是：

　　（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

　　（二）负责草原保护、管理、建设和利用的监督检查；

　　（三）会同国土资源部门办理草原征收、征用、使用的具体事项；

　　（四）负责草原的调查、普查、登记，建立草原档案，核定草原载畜量；

　　（五）按规定权限审批在草原上取土、挖砂、采石、挖草皮、挖草煤、采集野生植物、采集牧草种子、烧砖瓦、开发旅游项目等事项；

　　（六）配合有关部门做好草原防火和科研工作；

　　（七）负责对草原鼠虫病害及草原有害生物的监测和防治工作；

　　（八）协助有关部门做好牧草种子的检验、检疫工作；

　　（九）征收草原植被恢复费、管理草原建设资金；

　　（十）行使本条例赋予的行政处罚权。第七条　州、县人民政府农牧主管部门应当编制本行政区域内的草原保护、建设和利用总体规划，报同级人民政府批准后实施。

　　乡（镇）人民政府应当根据总体规划，制定本行政区域内的草原保护、建设和利用计划及措施。第八条　任何单位和个人都有保护草原的义务，对破坏草原的违法行为有制止、举报和控告的权利。第九条　草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。

　　国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。

　　依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。

　　集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。第十条　集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。

　　草原承包经营者可以依法采取转包、出租、互换等方式流转草原承包经营权，但必须按规定进行登记。第十一条　承包经营草原，发包方和承包方应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。第十二条　自治州行政区域内发生的草原权属争议，由双方协商解决。协商不成的，县与县之间发生的草原权属争议，由自治州人民政府处理；个人之间、个人与单位之间发生的草原权属争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

　　在草原权属争议未解决以前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。第十三条　州、县人民政府农牧主管部门应当加强对草原面积、等级、产草量、载畜量等的调查，每五年进行一次重点调查，每十年进行一次普查，并建立档案。

　　草原承包经营者应当支持、配合调查，如实提供相关资料和数据。

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陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县上江乡富库村支部邮编是什么? ？
甄士祖师： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县上江乡富库村支部邮编是674404

陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县北门街邮编是什么? ？
甄士祖师： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县北门街邮编是674400

陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县北郊工人新村邮编是什么? ？
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陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县坛城广场邮编是什么? ？
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陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡邮编是什么? ？
甄士祖师： 云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡邮编是674502

陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡红坡村党支部邮编是什么? ？
甄士祖师： 云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡红坡村党支部邮编是674502

陇西县13557881517： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县环西路邮编是什么? ？
甄士祖师： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县环西路邮编是674400