境外工程安全管理方略谈
坚持管理强安，始终把“四严四实”作为安全生产的基础工作来抓，“四实”指思想务实、工作扎实、作风求实、措施落实，“四严”指“严格教育，严格管理，严格监督，严格追究”；
一、EPC工程项目的相关概念
EPC（Engineering Procurement Construction）工程项目是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、性能测试、试运行服务等工程建设阶段所有工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC总承包工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂的工程,合同通常为固定总价,项目实施过程中的绝大部分风险由总承包企业承担。
二、境外EPC工程项目税务风险成因
税收风险存在于税收管理的整个过程和各个环节,境外EPC工程承包项目的税务风险起因较多,主要体现如下。
（一）由于各国政治体制、经济发展水平及策略等不同,各国税制及征管方式存在较大的差异,企业对项目所在国税收制度及征管方式不了解。
（二）企业缺乏前期策划,未选定合适的合同主体、组织形式。
（三）项目执行期间不重视基础筹划,未依法办理涉税事务、依法享受税收优惠。
三、境外EPC工程承包项目税务风险的应对策略
（一）项目跟踪阶段的税务风险应对策略
境外EPC项目从跟踪阶段开始,就要进行税务管理方面的调研考察,包括当地税收实体法和程序法。与税务风险相关的调研考察重点内容包括:项目所在国与我国以及其他国家之间的税收协定,重点研究税收协定中有关税务保护或者优惠等条款;项目所在国的税法体系,确定与项目相关的税种,关注税收优惠政策及申请办理条件、流程等;项目所在国的有关技术及设备引进的法律法规;项目所在国的进出口法律法规,以及进口设备材料的税收优惠政策等。
（二）报价及合同谈判阶段的税务风险应对策略
1、对比分析税务成本,确定最优方案。
力争在商务合同中明确在项目所在国的全部税务由业主承担。
若必须由承包单位承担,则要认真研究招标文件,明确项目是否符合有关免税规定,明确可免除的税种以及需要办理的免税手续;对含糊的条件及时要求业主进行澄清,并结合调研阶段税务筹划建议,分析项目的每个环节所涉及的税种,测算各项报价方案的税务成本,比较确定最优项目报价策略。
2、合理的进行合同拆分。
在业主同意的情况下,企业可以利用EPC合同的特殊性,将EPC合同中进行合理拆分,拆分为EP部分及C部分。在总价不变的情况下,适当进行不平衡报价,将建筑安装部分的比重适当降低,保持公司在项目所在国实现盈亏平衡或适度盈利,避免项目所在国税务的不必要的风险,减少EP部分在项目所在国缴纳预扣税等。
3、选择合理的合同签订主体。
合同税务条款及总价确定后,要考虑选择最优的签约主体签订商务合同,使得项目税负最低。境外机构的设立形式包括驻外代表处、分公司以及子公司等。承包企业应当根据自身和工程项目的具体情况来分析,选择最为合适的设立形式进行注册。如EP部分选择由境内母公司或者设在税负低的地区的子公司签订;C部分则可选择由母公司签订,或者根据企业战略发展需要,选择在项目所在国成立独立法人子公司并签订实施。
（三）项目实施阶段的税务风险应对策略
EPC合同签订后,大部分相关税收风险已形成,在合同实施阶段应对税务风险的主要策略为风险减轻及风险转移。具体措施如下。
1、办好国内相关优惠备案,避免双重征税或多缴纳税金。
企业在合同签订后应该及时到企业所在地税务机关申请开具《中国税收居民身份证明》,并申请享受税收协定规定的相关待遇。
根据国内“营改增”相关试行规定, EPC合同中对外提供的设计部分可享受增值税零税率优惠,应向主管税务机关办理相关认定。对于建筑安装部分,要根据新营业税条例及时办理营业税减免备案手续。
2、建立适应国内、国外管理的两套账务核算体系。
对同一经济业务而言, 两套账在入账形式、入账内容、成本范围、纳税基础等方面有所不同,但仅仅是采用的两种不同形式的账务处理,但在会计核算对象、核算遵循的原则等方面实质是相同。如按照越南税法,当地常设机构向中方旅行社订购的机票等不能作为境外项目成本列支,此部分真实的成本则需要在国内总账列支。
3、选择合适的分包商、供应商转移税务风险。
在确定境外建筑安装部分的合格供方时,同等条件下,优先选择当地合格分包商或国内企业在项目所在国的分支机构;项目所在地的服务合同(含物资采购和工程分包等)应实行含税价。当地供应商的结算、付款应与其提供的合格票据相挂钩,并严格按照当地税收法规规定履行扣缴义务。项目所在地的服务合同尽量实行当地付款。
4、建立税收风险预警报告制度。
企业应根据境外项目所处税务环境的复杂性和企业自身的风险偏好,建立税收风险预警报告制度,包括定期税收风险预警报告和特殊税收风险报告。定期税收预警报告应对过去一段时期存在的税收风险和下一时期可能存在的风险进行全面分析。特殊税收预警报告针对特别的、紧急的、对持续经营造成严重影响的情况而作出的,应及时书面上报企业管理层,方面企业决策。
5、境外税务管理本土化。
聘请熟悉当地税法、工作严谨、恪守职业道德的当地会计师,按照项目所在国税法要求进行国外税务帐业务的处理。从税务登记、账簿凭证处理到相关票据开具、收取都要严格进行管理,做到按时申报、正确申报并按时纳税。也可以聘请当地税务师事务所,让其协助审核和编制当地税务部门要求报送的各种税务报表。境外税务管理本土化后容易通过当地税务部门的审查。此外,在签订税收协定的国家,企业应及时取得项目所在国主管税务机关出具的所属年度企业所得税性质的完税凭证,并按年度对境外项目账务进行专项审计,以便在境内进行所得税抵扣。
（四）项目结束阶段的税务风险应对策略
项目结束后,要进行纳税清理,查找工作死角,及时缴纳各项税款,消除被罚款风险。配合当地税务稽查工作,及时取得完税证明。对于项目相关的税务单据要进行存档整理。对整个项目实施阶段的税务筹划工作进行总结,为后续项目借鉴。
关于安全方面的会议记录500字左右
研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次...
治超安全标语
16、打击违法改装车辆,保障公路安全畅通。 17、超限超载运输,路桥不堪重负。 18、治理货运车辆超限超载,建设和谐社会平安河南。 19、超限运输车辆未经公路管理机构批准,不得在公路上行驶。 20、坚决打击车辆超限超载,保护合法运输。 21、爱路护桥造福社会,超限超载贻害无穷。 22、超限超载害人害己,合法运输利国利民。
对于项目设计阶段的全面质量管理?
2 设计企业全面质量管理模型提高项目设计质量应该从每一个项目的方案立意阶段开始。建筑师除了要考虑工程造价和时间进度因素外,还必须重视建筑施工方法和建筑材料的选择,也就是说要站在项目生命周期的角度对待设计质量问题。当然,设计人员还需要有足够的时间和设计经费作为满足设计质量的保障。同时,建筑师还必须在公众安全...
副总经理岗位职责
1、协助总经理经营管理,协调部门间关系。 2、完善落实公司流程和管理制度。负责安全生产和团队建设。 3、控制人力成本,提高工作效率。 4、合理协调和配置企业内部资源,对企业生产经营、产品销售进行监控,保证企业年度目标的实现。 5、对公司生产经营中遇到的重大问题在授权范围内进行决策,授权范围外积极反馈、跟踪。 6...
工作方案
市人防20xx年今冬明春火灾防控领导小组不定期检查人防工程消防安全情况。 五、工作要求 (一)提高认识,落实主体责任 加大巡查、值班、报告等各项安全工作等制度落实,牢固树立人防工程安全生产和“人防工程无小事”的意识,切实履行主体责任。 (二)全面检查,确保取得实效 各主体责任单位对所管辖管理人防工程进行全面检查...
...治国方略的有 [ ] ①《流通环节食品安全监督管理办法》于2009_百度...
B
重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全什么对有不适合情形的...
对重要岗位人员进行安全背景审查对有不适合的人员应当调岗。根据《中华人民共和国反恐怖主义法》规定，重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全背景审查。对有不适合情形的人员，应当调整工作岗位并将有关情况通报公安机关。在调查过程中应经过多方核实，确保消息的可靠性，并附有重要岗位人员背景调查表...
我国未来五年科学规划的十大方略?是什么?
科学发展的十大方略 党的十六届五中全会基于对“十一五”时期我国发展面临的国内外环境新变化、新特点、新趋势的判断，不仅提出了要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的战略方针，而且第一次提出了全面推进科学发展的十大方略，从实践的角度，回答了人们普遍关注的“怎样实现科学发展”的问题。第一方略：...
平安交通实施方案
(一)以落实工程质量安全管理“五项制度”为重点,建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制和完善隐患整改“四不放过”机制,对隐患整改实行“零容忍”管理,深化交通建设领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动,依法严格问责。 (二)严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。严格按照交通工程的相关标准...
如何抓好班组自主化管理
把质量标准化、管理精细化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的工作经营方略。3、以规范管理制度为出发点，逐步细化工作流程，强化职工操作过程的动态达标，使工作过程和工作结果都有严格的验收标准，以达到工程质量的稳步提升。
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