甘肃通报4起侵害群众利益不正之风和腐败问题是怎么回事？
2016年8月1日，甘肃省纪委通报了4起扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，正宁县永和镇樊村村委会原主任、村扶贫互助协会原理事长刘增超违规借贷扶贫互助资金问题就是其中一起。
多次冒用他人名义违规借款
2016年5月，正宁县在扶贫领域“两查两保”专项巡察中发现永和镇樊村扶贫互助协会存在大额提取现金、直接用现金向会员放款的问题。该协会资金为省级财政下拨的扶贫专项资金，按规定只能通过转账的方式把钱汇入会员农户“一折通”账号，以防止套取。针对这一线索，县纪委立即展开调查。
“在调查之前，我们通过乡镇分管扶贫资金的有关人员了解到，该村扶贫互助协会日常运行和账务资料都由刘增超一人负责。为此，我们多次督促其提供账务台账，但刘增超以人不在为由拒绝提供任何资料。”调查组相关人员说，“对此我们果断调整调查思路和方式，从借款人入手了解情况。”
调查组先后走访该村30多户借了扶贫互助资金的村民，受访的绝大多数村民对自己名下有借款的事并不知情。但在随后调查过程中，有群众反映：“刘增超打电话说他在我名下借了款，调查组来我家调查时，就说是我自己借的。”针对这一情况，调查组判断可能存在串供问题，立即找刘增超谈话。
刘增超一开始一口咬定钱都是群众自己借的，与其个人无关。面对这种情况，调查组给他摆事实、讲道理，并进行现场教育，最终刘增超承认并交待了问题。
“在群众名下借的这20万元，全部用于我家养猪场经营，这些钱救活了我的养猪场。”刘增超坦白道。经查，2013年至2015年间，他利用职务便利，用他人证件、以他人名义先后3次借出扶贫互助资金20万元，全部用于个人养猪场经营。
东窗事发被严惩
作为基层党员干部，本应该成为带领群众脱贫致富的“领头雁”，但刘增超为了发展自己的养猪场，向扶贫资金伸手，侵害了群众利益。
“他只顾经营家里的养猪场，对村里的事操心不多，开始还指望他带领我们致富哩，没想到他弄出这种事来，如果上面不查，我们都还不知道。”樊村村民刘某说。有的群众知道刘增超以自己的名义贷款的情况后很气愤，上门找他理论，还发生了口角。
“我深感后悔，会尽快把钱归还，今后将以合格党员标准严格要求自己，真正成为群众脱贫致富的带头人。”刘增超说。
尽管刘增超在调查期间，已将资金本息归还，但违纪必受严惩。2016年6月，正宁县纪委给予刘增超党内严重警告处分，建议免去其村扶贫互助协会理事长职务。同年9月，刘增超以挪用资金罪，被判处有期徒刑1年，缓刑2年。
“理想信念不坚定、党性意识不强、法纪观念淡薄是刘增超走上违纪违法道路的根本原因。”正宁县纪委相关负责人说。
监督缺位必问责
刘增超作为樊村村委会主任兼村扶贫互助协会理事长，本应严格按照协会章程办事，但在协会运行过程中，他没有向社员和监事会及时通报资金流转和账目管理情况，不主动接受监督，甚至对上级的督查和群众的质疑遮遮掩掩、推三阻四，群众对此反映强烈。
“一个人借这么多钱，社员都不知道，监事长管没管我也不清楚，如果对互助协会再不好好管理，迟早还会出问题。” 村扶贫互助协会社员李某说。
李某口中的监事长由该村村委会副主任李养存兼任。作为监事长，李养存对协会资金流入、借贷和运行情况不明、底子不清，一问三不知，没有及时履行监督责任，为刘增超违规借款提供了可乘之机。基于此，该镇党委对李养存实施了诫勉谈话。
“他是村主任，我是副主任，有时候多说几句，他就表现得不高兴，我也就懒得说了。我是监事长，曾经去银行查过协会资金运行情况，因为不知道账号，没查成。后来由于忙家里的事情，对协会的事过问得也少了。”李养存说，“要知道会出事，我多给他提醒着，也不会有今天这样的结果。我确实没有监督好，今后我会严格履行监督责任，确保扶贫资金安全。”
权力失去监督必然导致违纪违法问题发生。“这一案例，再次警示我们，充分发挥上级监督、群众监督和自身监督作用是保障扶贫政策落实、扶贫资金安全运行的重要手段，也是确保基层党员干部廉洁用权、健康成长的关键所在。”正宁县纪委相关负责同志说。
强化扶贫专项资金监管，是实施精准扶贫工作的重要保障。然而，在扶贫资金落实过程中，还存在违规申报、套取、截留、挪用等问题，这些问题损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任。我们必须以零容忍的态度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，绝不姑息手软，让胆敢向扶贫资金伸手者付出应有的代价。
省纪委通报二起侵害群众利益的不正之风和腐败问题一、灵璧县韦集镇杨马村计生专干葛愈违规为父母办理低保问题。葛愈利用职务便利，违规为父母办理低保，共违规享受低保补助资金9480元。葛愈受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。
二、潜山县槎水镇龙关村党支部书记、扶贫互助社出纳汪孟平挪用扶贫互助资金问题。汪孟平多次将保管的扶贫互助资金共9万元挪用给他人使用。汪孟平受到留党察看一年处分。
黄山：通报四起侵害群众利益的不正之风和腐败问题一、黄山区国土资源局谭家桥国土中心所所长李新伟伙同他人虚报冒领公款问题。2008年至2012年，李新伟在担任甘棠国土中心所副所长期间，利用职务之便伙同他人私分公款10.12万元，李新伟从中分得1.2万元。2017年3月，李新伟受到党内警告处分，违纪款予以收缴。
二、黄山区财政局三口镇财政所科员许四九单独或伙同他人侵吞、挪用财政资金和涉农资金问题。2010年2月至2016年7月，许四九利用担任汤口镇财政所、谭家桥镇财政所、三口镇财政所涉农会计和资金会计职务之便，侵吞财政资金4万元，挪用家电下乡资金6万元，套取涉农补贴资金20余万元，伙同他人套取涉农补贴资金2万余元，数额较大，情节严重。此外，许四九还存在违反生活纪律、长期参与赌博等问题。2017年3月，许四九受到开除党籍、开除公职处分，违纪款予以收缴。
三、徽州区笑傲屠宰场党支部党员程小发收受礼金问题。2012年，程小发以帮助他人成立农民专业合作社的方式两次帮助他人套取项目补助资金共计4万元，程小发收受现金2万元。2017年2月，程小发受到党内严重警告处分，违纪款已主动上交。
四、歙县三阳镇三阳村原党总支支委、原村委会主任洪乐五套取国家财政补助资金问题。2015年8月至2016年春节期间，洪乐五利用担任三阳村总支支委、村委会主任的便利，协助锦富公司收集清运山核桃蒲过程中，采取虚增山核桃蒲数量套取国家补助资金并收受该公司好处费3.38万元。2017年4月，洪乐五受到撤销党内职务处分。（黄山市纪委）
泾县：通报六起卫生系统违反中央八项规定精神问题一、泾县昌桥乡中心卫生院院长张小兵违规使用公务车辆及违规使用公务加油卡问题。张小兵违规安排公务车辆用于接送单位职工上下班。先后5次通过用公务加油卡给其私车加油的方式冲抵用车费用，授意他人以使用公务加油卡给私车加油的方式冲抵该院车辆违章罚款等费用。违纪所得已退缴。张小兵受到党内警告处分。
二、泾县榔桥镇中心卫生院院长胡新建违规使用公务车辆及违规使用公务加油卡问题。胡新建违规安排公务车辆用于接送单位职工上下班。先后2次通过用公务加油卡给其私车加油的方式冲抵用车费用，授意他人以使用公务加油卡给私车加油的方式冲抵该院用车费用。违纪所得已退缴。胡新建受到党内警告处分。
三、泾县榔桥镇中心卫生院卫健民私用公务加油卡问题。2017年以来，卫健民利用保管单位公务加油卡的便利，私自使用公务加油卡先后4次为其私车加油。违纪所得已退缴。卫健民受到党内警告处分。
四、泾县黄村镇中心卫生院院长佘建国违规使用公务车辆及违规使用公务加油卡问题。佘建国违规安排公务车辆用于接送单位职工上下班。先后2次通过用公务加油卡给其私车加油的方式冲抵用车费用，授意他人以使用公务加油卡为他人私车加油的方式冲抵该院用车费用。违纪所得已退缴。佘建国受到党内警告处分。
五、泾县黄村镇中心卫生院董永祥公车私用及私用公务加油卡问题。2016年9月29日，董永祥违规使用单位公车，带家人去宣州区水东镇。2017年以来，董永祥利用保管单位公务加油卡的便利，私自使用公务加油卡先后3次为其私车加油。违纪所得已退缴。董永祥受到党内警告处分。
六、泾县茂林镇中心卫生院副院长吴晓明公车私用及违规使用公务加油卡问题。2017年4月1日，吴晓明违规使用单位公车，从茂林镇至泾县办私事。先后2次通过用公务加油卡给其私车加油的方式冲抵用车费用。违纪所得已退缴。吴晓明受到党内警告处分。（宣城市纪委）
善有善报恶有恶报，不是不报只是时候未到！
兰州市七里河区西果园镇湖滩村党支部书记韩有天违规收取危房改造补助资金问题。2012年12月，西果园镇湖滩村从已享受危房改造补助资金的29户村民中违规收取资金5.35万元，其中发放给5户未享受危房改造补助资金的困难农户4.2万元，由韩有天个人保管1.15万元。韩有天受到党内警告处分，违规资金已全部收回退还危房改造户。
2.陇南市礼县雷王乡中华村党支部原书记翟金定等人截留挪用农村低保金问题。2010年1月至2013年3月，翟金定与中华村村委会主任翟建国、文书翟月义截留该村村民最低生活保障金59.07万元，用于该村舞台及道路修建等支出。翟金定、翟建国、翟月义受到开除党籍处分，还因滥用职权被移送司法机关处理。
3.武威市民勤县东湖镇暑适村党支部书记周成武等人套取危房改造补助资金问题。2014年12月，周成武与暑适村村委会主任李会文，以3户残疾人农户名义虚报套取危房改造补助资金共计4.05万元，周成武、李会文从3户残疾人农户手中收回危房改造补助资金3.3万元，用于历年接待费、村文化广场修建等支出。周成武、李会文受到党内严重警告处分。
4.临夏州临夏县井沟乡谢家村党支部原书记杨春梅违规办理精准扶贫贷款问题。2014年6月至2015年9月，杨春梅利用职务便利，违规将自家确定为精准扶贫户，并分别以其丈夫、儿子、女儿名义，申请办理精准扶贫贷款各5万元，共计15万元。杨春梅受到撤销党内职务处分，其精准扶贫户资格已被取消，违规贷款已全部退还。
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