为什么古代朝廷在被推翻前不大力新政？

古代骑兵这么的厉害，为何历代的朝廷都没有大力发展？~

因为大力发展骑兵并不能给历代的朝廷带去很大的利益，甚至可能会危及朝廷的统治。从人类能驯服马匹供自己骑乘的时候人们就知道了马匹的重要性，在古代的战争中骑兵面对步兵的巨大优势也都被历代的朝廷所熟知。按道理来说历代的朝廷都应该大力的发展骑兵才对，但是由于种种现实的原因，骑兵虽然厉害但是却一直没被大力的发展开来。

第一个原因就是古代的优良马种有限，做不到大规模的发展。历史上中原地区一直是农耕文明，纵使有马匹也是那种一般农用型的，和骑兵所骑乘的军马差距很大。而从游牧民族引进的优良马种不仅数量有限，纯种马匹的繁殖速度也很缓慢，根本形成不了大规模的繁殖。所以，不是那些朝廷不想大力发展骑兵，实在是生产力有限，远远的跟不上需求。

第二个原因就是骑兵的消耗太大，大力发展骑兵的话朝廷养不起。在不打仗的情况下，一个骑兵加一匹军马每年所花费的代价最低也要超过八个步兵的花费，而且这还不包括骑兵的训练、马匹生病、装备磨损。而且在战争的情况下后勤部队还要为骑兵部队提供大量的粮草，骑兵和马匹的受伤、死亡都会给朝廷造成很大的损失。所以，算起来大力发展骑兵是不划算的。

第三个原因就是中原王朝是以城池攻防战为主，大规模的骑兵部队在城池攻防战上作用很小。虽然说骑兵的机动性强，面对步兵也有碾压性的优势，但是那是在野外战争的情况下。历代朝廷的征战基本上还是在中原地区，以攻城略地为主。大力发展的骑兵在面对高大、坚固的城墙时还是束手无策的。所以历代的朝廷还是把重心放在了步兵上面，骑兵只是适当的组建了一些。

为何慈禧最后愿意推行新政了，清朝的统治还是被推翻了呢？总结下来，笔者认为有以下几点原因：
第一、清朝和西方列强进行了几场大的战斗，国库已经空虚，国家很多财富外流；
第二、清朝统治集团为了实行新政，在民间大量筹集经费，导致百姓怨声载道；
第三、清朝在实行新政的过程中导致军阀势力崛起，自取灭亡；
第四、清朝的统治已经腐朽不堪，长期闭关锁国，军事经济政治已经不再符合当时的时局发展，资本主义经济的发展已成为当时的潮流。
清末新政的主要内容:与腐朽的专制制度格格不入
新政主要包括军事、人才选拔、经济等方面:
根据史料记载，1901年的清朝新政内容中有废除了在中国实行了一千多年的科举制度，兴办学堂派出人才出国留学，改兵部为陆军部，学习西方先进的军事制度。
这项新政从正面来看，确实是有利的，对于中国军事进程的推进是有利的，可是对于清朝统治集团而言，却养肥了军阀，导致清朝的大部分兵权流到了以袁世凯为主的军阀手里。
第二项新政是关于教育的，清政府鼓励学生出国留学并且学费全部由清政府支付。这点也确实为清政府带来一些人才资源，比如修铁路的詹天佑就是出国留学回来之后参加铁路修建的。
然而不少出国留学的学子不仅将技术和学识带了回来，也把西方的很多先进思想尤其是资本主义思想带回国，很多学生出国之后看到了外面的世界，认为西方的制度就是好，所以回到国内，萌生了效仿西方政体的想法。
第三项是关于经济的，清末新政大力提倡实业救国，为此还成立了商部，鼓励兴修交通水利，这点也是有利于国家经济发展的，可是由于大力发展民族工业，让资本主义萌芽日趋成熟，加速了清朝封建统治瓦解的速度。
综合分析，清末的新政对于当时的局势是有利的，促有利于国人的思想觉醒，也有利于民族工业的发展，但是对于清朝来说，新政未必是有利的。
“新政”中废除科举和军事制度改革动摇了清政府的统治根基
1910年，清王朝的封建统治已经濒临溃败，当时国内的资本主义思想已经风靡一时，全国各地兴起了轰轰烈烈的思想革命。
在革命浪潮的推动下，1911年10月在武昌发生了一场旨在推翻清王朝封建统治的武装革命，自此，中国的推翻封建统治的革命也由思想政治层面转变到了武装层面，武昌起义的发生也标志着先进思想人士打响了推翻封建统治的第一枪。
这个时期，清朝的统治也被根本性的动摇，在武昌起义之后，全国各地都掀起了武装起义的浪潮，很多省份纷纷宣布独立，革命队伍冲进了官府衙门打死了当地的官员，到了1912年初，全国各地大部分的省份都被起义队伍占领。
从某种意义上来说武昌起义的胜利是辛亥革命的开端。那么为何西方的资本主义思想为何会在国内传播的这么快，以至于在武昌起义之后，全国各地纷纷响应呢？究其原因还是前面我们说道的科举制度被废除，科举制度被废除后，全国大范围内兴起了创办近代学堂和出国留学的浪潮，西学在国内就此成为了一种新型的教育，西学的兴起为后来的辛亥革命提供了思想传播渠道和宝贵的人才。
很多人也许会对武昌起义胜利产生疑问，按理说武昌起义的多数人都是没有上过战场的百姓，手无寸铁，为何还可以占领武昌，其原因是清廷虽然嘴上答应了革命党人立宪实行新政，可是实际所谓的立宪其实就是加强皇权，是为清王朝的政治机器服务的。
清王朝反复无常，彻底激怒了革命队伍，加上1908年常年把持清廷政权的慈禧去世，革命队伍的势头如同燎原之火一般。
所以慈禧所谓的新政其实无论是哪一条都是在自掘坟墓，尤其是在军事体制改革方面。
清朝的封建统治并非是一朝一夕，早在1901年，在李鸿章去世之后，袁世凯接替了李鸿章的位置，在那时袁世凯就逐渐培植自己的势力，发展北洋军。
1903年，荣禄又去世，这个时候的清朝几乎没有能人了，说只剩下慈禧这个孤家寡人也不为过，慈禧可以说是众叛亲离，光绪被她囚禁，自己的女儿也离她而去，朝廷的大部分权势都被袁世凯所占据，清廷的湘军和淮军都在和八国联军对战之后遭受重创已经不存在了，八旗和绿营更是不堪一击，能堪大用的又恰好是袁世凯的北洋军，北洋军逐渐成为守卫京机的主要军事力量。
在袁世凯成为清廷的军事支柱之后，清廷也就不得不听袁世凯的话了。1911年，袁世凯在多番引诱之下，垂帘听政的隆裕太后不得不将清廷的黄金储备也全权交给了袁世凯，清廷被推翻也只是袁世凯的一句话。而之后袁世凯看到辛亥革命队伍不断发展壮大，利用清朝遗老和统治集团这个筹码和革命队伍谈判。
即使慈禧不实行新政，清王朝也会被推翻
慈禧答应推行新政，可是最后清王朝还是被推翻了，于是有学者就提出了一个疑问，如果慈禧当时没有答应推行新政，清王朝是否就不会被推翻。
其实根据当时国内的时局来看，即使没有推行新政，清朝也会被推翻，因为当时清朝的统治已经腐朽不堪，清朝的很多名人能人还是会去世，湘军和淮军还是会不消失，八旗和绿营也是无用，只不过如果没有废除科举，新思想不会传播的那么快，辛亥革命的进程也不会那么快到来，因此从某种意义上来说新政的推行只是加速了清王朝封建统治土崩瓦解。
结论
慈禧不管答不答应实行新政，其实清王朝被推翻已经是局势所趋，而不是仅仅只是因为新政，也不是因为出现了慈禧这样一个人物。
清王朝被推翻是有诸多因素导致的：
其中最主要的原因就是清朝长期实行闭关锁国的政策导致清朝的社会局势跟不上西方国家。
再者西方列强用巨甲战舰打开中国的大门，也为国内带来了先进的思想，资本主义萌芽也并非是在清朝才出现的，而是在明末就已经存在。
西方列强带来了先进的东西，让国人逐渐觉醒，清王朝的封建统治也逐渐被百姓所识破，民主思想成为主流。清廷贵族依然还沉浸在天朝上国的封建思想中，封建的制度和近代的制度差距非常大。新政的实行在一定程度上给了新思想传播的契机，加速了清王朝封建统治土崩瓦解。

因为在古代搞变法改革是个很得罪人的事。如果失败了，就有可能遗臭万年。王安石当年搞变法失败后，名字被列入奸臣传上千年。即使是改革成功了，也很有可能因为守旧势力的反扑而不得好死。就好比主持秦朝变法的商鞅一样。所以不到万不得已，没人想搞变法改革

多的是灭亡前搞新政的。
清末新政、王莽的新朝新政，是最为有名的。其他王朝其实也有。

翻阅历史可以看出在中国诸多朝代，开国到盛极最后到衰败，基本都是逐步走向灭亡，那么在当朝被推翻之前为什么不改制或者发行新政策，来避免被灭亡呢？原因很多也很复杂，但我想说的是并不是没有这样的皇帝，历史上在大厦将倾之际重新使用新国策的君主与朝廷不是没有，只是枯木难春，大势已去，败局已定。
个人看法，发行或者不发行对推翻的影响，几乎都是有限的。被推翻一般来说，无非是三个：1、边境牧民攻城入侵杀伤强夺2、天灾人祸活不下去而农民起义支持揭竿而起3、军阀（贵族）革命（造反）。
三条看似不相关连，可对老百姓来说，息息相关。知道一句话叫“兴，百姓苦，亡，百姓苦”农民一直都是被压迫的基础群体，不管是打仗还是收租，被剥削的最严重的都是农民，宋朝为了乡绅县官为了拿多好处，各种土地造假，朝廷年年减负，农民却越做越少，肥了地主空了国库，他国入侵，国库空虚，需要大力收租，民不聊生，国家又排军队镇压，再次大力收租，恶性循环。
再看发布新令，的时效性，没错，发布一条新令，以我国为例，调查和改进法律法规，是一项极为严禁的事情，需要层层审核报批，在发行前后后还有一段时间的缓冲。还在大众媒体上发表公布，在古代呢？文化程度不高的古代呢？交通极其不便，讯息传输缓慢，旧法可能都未没有普及，发布新法又需多久？况且在战乱时期，对国对民的大法律也不可发布，任何时代事关民生的都是循序渐进的，拿日本为例，房产市场一刀切，被迫硬着落，日本房产经济一蹶不振，到现在都未回复。
比较粗浅的个人意见，还有些是个人的看法及理解，就不再说写出，怕误人。

不同时期的朝代更迭都是为了弥补修正上一朝代的统治弊端，然后开国时期大大发展，中期出现新的弊端，末期积重难返直到新的朝代取代。比如周朝开国采取分封制，结果诸侯权力过大无法管理后期诸侯割据周朝名存实亡，秦统一后改郡县制重视中央集权就是对前朝的修正。再比如唐朝安史之乱就是武将造反导致大唐衰败，宋朝就杯酒释兵权，推行重文轻武的国策。但是历史总是不断循环的，数次外族入侵甚至统治也说明了各种改革都是在封建制度框架内的调整，局限性太大，比如王安石变法，百日维新等等，统治阶级的利益一旦受到损害，新政立刻受到重重阻力。根本的社会制度不打破，任何新政都不会形成根本的变革。

历史上的王朝到了末期几乎都会出现很多问题，比如阶级矛盾尖锐，土地兼并严重，政治腐败，财政频临破产，这种情况下，政府对于地方的控制力就会日益下降，而且很奇怪的是，每到这种王朝末世的时候，也是门阀家族势力达到顶峰的时期，当他们联合起来的时候，力量甚至比国家政府还要强大。在这样的现实下，朝廷如果强行改革，颁布新政，不但会被下面阳奉阴违，甚至还有可能形成这些被触动了利益的势力一起和朝廷正面作对，提前造成天下大乱，让王朝崩溃的可怕局面。所以朝廷在这种情况下只能勉强维持现状，拖一天算一天，慢性自杀总比立刻被杀好。

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