行政主体的资格

作者&投稿:希施 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
关于行政主体资格~

  一、行政主体资格的认定,行政主体,是指享有行政权,能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织,由此分解出三个标准:1、权,即独立的拥有并行使行政权力;2、名,能够以自己的名义对外采取行政行为;3、责,承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关等。这其中最终确立的标准是责,有权有名未必都是行政机关,有责则一定是行政机关。具体说来,那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格,我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析:

  1、 中央机关与机构主要有六类:

  a,国务院

  b,国务院组成部门,包括部委行署。

  c,国务院直属单位和特设机构,直属单位分为直属机构和直属事业单位,直属机构就是我们常见的直属局,如工商总局、海关总署、知识产权局等,直属事业机构,总共有30多个,但是只有几个根据法律授权或国务院授权的,是具有行政主体资格的,考试中常考的是证监会,保监会,银监会。特设机构只有一个,就是国有资产监督委员会。

  d,国务院组成部门管理的机构,我们称之为部管局,去年考到了国家粮食局,问他属于哪个部门?他就是一个部管局,有国务院下属的农业部来管理,类似的还有中医药管理局,属于卫生局管理,外汇管理局,属于中国人民银行,他们都不直接属于国务院,而属于国务院下属的一个组成部门。

  e,经授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。

  f,经授权的议事协调机构,去年议事协调机构考到了学位委员会,它具有行政主体资格是根据学位条例的授权,这里注意学位条例是法律,虽然他不叫做什么什么法,同样治安管理处罚条例也是法律,他们都是全国人大常委会制定的,只是不叫做什么法,这样的法还有很多,我们只需要注意这两个就可以了。

  除了以上的六类,其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构,这时中央机关与机构,地方机关与机构也分为六类:

  a,各级地方人民政府,包括县级到省级人民政府。

  b,县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是定语,必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门。

  c,三种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。

  d,中央机关或机构依法设立的分支机构

  e,经授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所,

  f,特定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构

  除以上六类之外,其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:

  a,被授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业。

  b,被授权的事业单位。

  c,被授权的社会团体,如行业协会。

  d,被授权的村民委员会和居民委员会。

  以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,这里必须是授权,仅仅委托不产生主体资格的取得。

  二、中央与地方行政机关与机构

  这里要注意的是国务院组成部门(部委行署)的设增减并须经全国人大或其常委会决定,其他部门和机构的设增减并,可以由国务院自主决定。地方人民政府的设增减并要报上一级政府批准,本级人大常委会备案。派出机关的设立,省级政府设地区行署须经国务院批准,县级政府设区公所须经省批准,市辖区或县级市设街道办事处须经上一级政府批准。

  三、行政授权与行政委托的区别

  1、对象不同,行政授权的对象包括机构和组织,行政委托的对象包括机关、机构、组织和个人。

  2、依据不同,行政授权依据法规或规章的授权,行政委托没有明确依据,只要不违背特别规定即可。

  3、方式不同,行政授权可以通过直接授权的方式,如《学位条例》第七条对国务院学位委员会的授权,也可以通过间接授权的方式,如《学位条例》第八条规定高等学校根据国务院的授权享有学位授予权。行政委托可以通过实际委托的方式,也可以通过推定委托的方式,若授权依据不足的,推定为委托。

  4、后果不同,行政授权使被授权的机构获得行政主体的资格,行政委托被委托的机构并没有获得行政主体的资格。

行政主体是指依法享有行政职权,履行行政职务的组织,主要指国家行政机关,还包括法律授权行使某一行政职权的组织或个人。条件主要有:1.必须有法律的授权;2.履行的是国家行政管理职务。

只要是享有国家行政权力,从事行政管理活动,就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体。行政主体自己行使行政权力,承担行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力,其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关所做的行政行为的行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关撤销的其他行政机关享有一定的行政权力,其撤销者承担由没有行政主体资格的行政机关在被撤销前所做的行政行为的行政法律义务。
具体说来,那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格,我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析:
1. 中央机关与机构主要有六类:
a.国务院;
b.国务院组成部门,包括部委行署;
c.国务院直属单位和特设机构
d.国务院组成部门管理的机构
e.授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。
f.授权的议事协调机构
除了以上的六类,其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构,这时中央机关与机构,地方机关与机构也分为六类:
a.各级地方人民政府,包括县级到省级人民政府。
b.县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是定语,必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门。
c.各种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。
d.中央机关或机构依法设立的分支机构
e.授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所,
f.一定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构
除以上六类之外,其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:
a.授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业。
b.授权的事业单位。
c.授权的社会团体,如行业协会。
d.授权的村民委员会和居民委员会。
以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,这里必须是授权,仅仅委托不产生主体资格的取得。




行政主体资格是什么
享有行政权,能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织即拥有行政主体资格,由此分解出三个标准:1、权,即独立的拥有并行使行政权力;2、名,能够以自己的名义对外采取行政行为;3、责,承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关...

行政主体资格取得需要哪些条件
法律主观:行政主体的要件:行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力,并能独立承受法律后果的国家机关和社会组织。行政主体一般是一种组织,而不是个人且行政主体是依法享有公共行政权力的组织。

行政主体资格是什么
行政主体资格指的是行政主体以自己的名义行使国家行政职权的资格。行政主体是行政管理法律关系的一方当事人,是指能以自己名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能对外承担行政法律责任,在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。行政主体的职权与职责:是国家...

如何确认行政主体资格
不独立承担责任并不意味着没有责任主体,只要是享有国家行政权力,从事行政管理活动,就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体。情形有三种:1、行政主体自己行使行政权力,承担行政法律义务;2、具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力,其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关...

下列具有行政主体资格的是()。
【答案】:A、B、C、D 本题考查行政法。A、B、C、D项正确,行政主体是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果的国家行政机关和社会组织。许昌市人民政府、北京税务分局、国家烟草局及某行政公署均能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果,因此都具有行政主体资格。故...

下列各项中,不具有行政主体资格的是( )。
【答案】:D 本题考查行政法。行政主体,是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。A项正确,乡镇人民政府属于行政机关,具有行政主体资格。B项正确,公安派出所...

行政主体资格 地位 职务三者关系如何?
行政主体资格是法律上的行政主体合法,即有权为某种行政行为的合法性;行政主体地位,该地位由国家体制有关,行政权作为国家权力,行政主体的地位一方面由法律确定,另一方面法律规定在某一领域里“有地位”,有资格,才有地位。作为行政主体,在具体行政行为时,往往由行政管理人做出,行政管理人相对于行政...

下列选项中,具有行政主体资格的是()。
【答案】:B、C 行政主体是指具有行政权力能够以自己的名义对外作出行政行为,并且能够独立承担法律的主体,归结起来有中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三个层面。选项中市卫生局是市政府的工作部门,有行政主体资格,B项正确。地方机关与机构中,各级人民政府都是行政主体,所以C项...

行政主体资格的认定
行政主体资格的认定是由各国政府法律法规所规定的。以下是行政主体资格的认定方式:1、法律依据:在国家法律体系中,会明确定义行政主体的类型和资格条件,对行政主体的组织形式、职责权限、管理要求等进行规定。可以查阅相关法律法规,了解行政主体的认定依据。2、注册登记:行政主体需要在相关政府部门进行注...

行政主体问题提出
在中国这样一个成文法国家,行政诉讼法的不完善以及权益保障的不足,可能导致村委会的行政主体资格不被承认。同样,我们应思考,在受理案件时,依据是什么?村委会是否有作为法律法规授权组织的资格?法律法规对哪些事项可以授权?在第二种情况下,如何在村委会与基层政府复杂关系中,准确判断其行为是自治...

密云县19563671955: 行政主体应具备什么资格 -
真食妇血: 一、行政主体资格的认定,行政主体,是指享有行政权,能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织.由此分解出三个标准:1、权,即独立的拥有并行使行政权力; 2、名,能够以自己的名义外采取行政行为; 3、责,承担由其采取的行政活动而产生的法律责任.如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关等.这其中最终确立的标准是责,有权有名未必都是行政机关,有责则一定是行政机关.

密云县19563671955: 行政主体资格是什么?
真食妇血: 只要是享有国家行政权力,从事行政管理活动,就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体.行政主体自己行使行政权力,承担行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力,其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关所做的行政行为的行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关撤销的其他行政机关享有一定的行政权力,其撤销者承担由没有行政主体资格的行政机关在被撤销前所做的行政行为的行政法律义务.

密云县19563671955: 具有行政主体资格的有哪些?
真食妇血: 具有行政主体资格的如下: 一、中央机关与机构 1、国务院; 2、国务院组成部门,包括部委行署; 3、国务院直属单位和特设机构; 4、国务院组成部门管理的机构; 5...

密云县19563671955: 行政主体的资格及确认是怎样的?
真食妇血: 一般认为,作为行政主体必须具备一定的法律资格要件和组织要件.法律资格要件有三项:第一,行政主体必须是依法享有行政职权的组织;第二,行政主体必须是能以自...

密云县19563671955: 什么样的机关具有行政主体资格?什么样的没有?
真食妇血: 具有行政主体资格的: 国家行政机关及其机关内从事公职的人员(有权) 经国家行政机关授权从事国家行政管理职责的机关或人员 受国家行政机关委托从事国家行政管理职责的机关或人员

密云县19563671955: 下列各项中,具有行政主体资格的是( )a、行政机关委托的某会计师事务所b、公安派出所c、公安局法制科d、街道办事处 -
真食妇血:[答案] 下列各项中,具有行政主体资格的是(b、公安派出所 d、街道办事处 ) 被行政机关委托的单位不具有行政主体资格, a、行政机关委托的某会计师事务所 不选. 行政机关的内设机构不具有行政主体资格, c、公安局法制科 不选.

密云县19563671955: 行政主体指的是什么?具体点 -
真食妇血:[答案] 行政主体1 、 行政主体,是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织.国家行政机关是最主要的行政主体,此外依照法定授权而获得行政权的组织,也可以成为行政主体. ? 行政主体与行政...

密云县19563671955: 法律上的行政主体具有哪几特征呢?
真食妇血: 法律上的行政主体具有以下几个特征: (1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织.并不是所有的组织都能成为行政主体,只有行使国家行政权力的组织才能成...

密云县19563671955: 行政执法主体资格合法的条件有哪些?行政执法主体资格合法的条件有哪
真食妇血: 主体合法,依法行政,程序合法,主体主要指依法有权执行,或者被授权执行.如果解决了你的问题,请点好评,谢谢

本站内容来自于网友发表,不代表本站立场,仅表示其个人看法,不对其真实性、正确性、有效性作任何的担保
相关事宜请发邮件给我们
© 星空见康网