行政监督的内容包括哪些
首先,要弄清楚什么是 行政法制监督的主体行政法制监督的主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。 其次,弄清行政法制监督的内容。行政法制监督包括对各级政府制定各种行政法律规范的行政行为的合法性和合理性进行监督,对各级政府及公务员实施的具体行政行为的合法性和合理性进行监督,对国家公务员是否守法、廉洁奉公进行监督。 就可以分析行政法制监督的方式了。
国家权力机关的监督国家权力机关对行政主体的监督是全面的,具有最高权威性的。其监督方式主要有:
法律监督
工作监督
人事监督。
国家司法机关的监督国家司法机关的监督包括审判机关的监督和检察机关的监督。审判机关的监督主要是通过行政诉讼的方式进行。检察机关的监督主要是通过查处行政机关工作人员的职务犯罪案件的方式进行。
国家行政机关的监督国家行政机关的监督是指行政监察机关、审计机关和上级行政机关的监督。属于内部监督,有较大的监督范围。行政监察机关主要是对国家公务员遵纪守法情况进行监督。国家审计机关主要是对各级人民政府及其工作部门的财政收支行为进行监督上级行政机关对下级行政机关负有领导和监督职责,主要是通过检查工作、受理复议申请等方式进行监督。 国家机关体系以外的公民、组织的监督公民、组织的监督主要是通过批评、建议、检举、揭发或申诉、申请等方式进行。
行政监督内容:
行政监督主体不是对国家行政机关及其国家公务员的任何行为进行监督,而只是对国家行政机关及其国家公务员在执行公务和履行职责时的失范行为和失效行为进行监督。
所谓失范行为是指行政权力的使用者违反了法律的有关规定;失效行为是指在行政权力的运行过程中,尽管投入了相当多的人力、物力和财力,但仍然没有达到既定目标,行政效率低下等等。
政府的违法行为和效率状态构成了行政监督的基本内容。
行政监督主体
中国现阶段的行政监督主体,包括国家的行政监督和社会的行政监督两个方面。
其中国家的行政监督有立法机关、司法机关以及行政机关、行政监察和审计部门等。
社会的行政监督包括各种社会力量,如政党组织、社会团体、公民和新闻媒体等。
如果离开真实的主体,没有有效的制度和完善的机构作为载体,那么,对行政机关及其行政人员的监督就成为一句空话。
当然,不同的历史时期和不同性质的国家,具有不同的行政监督主体。
从某种意义上说,对行政监督主体地位的确立体现了民主程度的差异。
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1、行政监督的含义和基本特征
行政监督,指对国家行政的监督,是政党、国家和人民根据法律的规定,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。
我国行政监督的基本特征如下:
行政监督主体的多元性。这表现在国家机关、政党、社会团体、新闻机构、公民等,都具有行政监督的主体资格。 行政监督内容的广泛性。
行政机关及其工作人员在政治、经济、文化等领域的权力都应该受到广泛监督,其职务行为、社会行为都可以成为行政监督的内容。
行政监督行为的统一性。一方面共产当作为执政党,是行政监督的领导核心,统一协调组织各种监督力量;另一方面,内部监督和外部建都相互结合,共同构成了我国行政监督制度的整体。
2、行政监督的必要性
行政监督的必要性源于人类的两点共识:
一是孟德斯鸠说的“人对权力的使用没有限度,一直到有界限的地方才停止,如果不加限制就会滥用权力,即超出合法职权的范围。”因而他提出:权利必须受到制约。
二是权力越大,管理范围越广,滥用权力的机会就越多。行政权力地位重要、范围广泛,行政管理活动与国家和人民利益密切相关又必然与人、财、物相接触,因而对行政权利实施监督是十分必要的。
3、我国行政监督体系
我国行政监督体系大体上可分为内部监督和外部监督。 内部监督体系可分为两大类型:
一是非专门监督,及上级行政机关对下级行政机关实行的监督;
另一类是专门监督,指政府主管部门对下级政府相应的工作部门、有隶属关系的企事业单位的活动实行的监督。
外部监督体系包括政党监督,即中国共产党和各民主党派对国家行政活动的监督。国家权力机关监督,即人大及其常委会的监督。
司法监督,指人民检察院和人民法院实行的监督。社会团体监督,主要是工会、共青团、妇联的监督。群众监督以及舆论监督六大类。
参考资料:百度百科-行政监督
行政监督的具体内容主要包括:
1、审批、核准的依法必须招标项目的招标方案(含招标范围、招标方式和招标组织形式)是否经过项目审批核准部门审批核准。
2、依法必须招标的项目是否存在以化整为零或其他任何方式规避招标等违法行为。
3、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告是否在国家指定媒体上发布。
4、招标人是否存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,或者对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标等违法行为。
5、招标代理机构是否存在泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法行为。
6、招标人是否存在向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或泄露标底,或违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判等违法行为。
7、投标人是否存在相互串通投标或与招标人串通投标,或以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标,或者以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标等违法行为。
8、评标委员会的组成、产生程序是否符合法律规定。
9、评标活动是否按照招标文件预先确定的评标方法和标准在保密的条件下进行。
10、招标人是否有在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的违法行为。
11、招标投标的程序和时限是否符合法律规定。
12、中标合同签订是否及时、规范,合同实质性内容是否与招标文件和投标文件相符,是否存在违法分包、违法转让。
扩展资料:
行政监督主要机关:
一、执政党:通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为实行监督。
二、权力机关:听取和审议政府工作报告;审查和批准国民经济计划和财政预算、决算;审查政府的法规、决定和命令;质询和询问;视察和检查;提出建议、批评和意见;受理申诉和检举;罢黜职务。
三、司法监督:人民检察院的监督、审判机关的监督两类。检察院对国家行政机关和国家公务人员实行监督的范围是:法纪检查;经济检查。
参考资料来源:百姓监督-强国社区-人民网
1.执政党的监督;
2.权力机关的监督;
3.行政机关的监督;
4.司法机关的监督;
5.社会监督。
行政监督的主体就是国家各级行政机关,包括国家行政系统内部的上下级机关,如国务院、国务院所属各部委和各级人民政府;还包括行政系统内部设立的各专门职能机关,如监察机关和审计机关等。
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行政监督是行政管理活动的一个重要组成部分,因此,行政监督应该遵循一定的原则,以保证行政监督的合法性和有效性。
1.合法性原则:行政监督的合法性是行政监督主体从事行政监督的必要条件。这种合法性主要体现在行政监督主体的合法性、行政监督活动符合法定程序、行政监督活动符合法定方式三个方面。
2.经常性原则:行政监督作为一种经常性活动,存在于行政管理活动的全过程,具体贯穿于决策、协调、执行等各个环节。经常性监督,有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象,并及时纠正和处理,避免增加社会成本。
3.平等性原则:依法监督,法律面前一律平等,是社会主义行政监督的基础。不论是领导机关还是被领导机关,不论是专门监督机构还是一般机构,不论是领导者还是一般公民,在进行监督的权利和接受监督的义务上完全平等,不存在不受监督的特权或享有特权的监督。
4.广泛性原则:主要指监督主体、监督对象和监督范围的广泛性。行政监督的性质决定了全体公民对政府的公务活动均有实施监督的权利,这种广泛性还表现在行政监督要对一切政府行政机关的行政行为、行政措施、行政制度的实施进行监督。
5.有效性原则:主要体现在行政监督实施后的结果如何。有效的行政监督就要做到客观、公正、准确、及时,做到违法违纪必究,执法必严。
参考资料来源:百度百科-行政监督
行政监督的基本内容:
一、执政党
党对国家行政管理工作的领导和监督的方式有五个方面:一是通过制定正确的路线、方针、政策来实现党对国家行政管理工作的领导和监督;二是通过党的各级组织对各级政府及其部门具体实施党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督;三是通过推荐优秀党员干部担任政府重要职务来实现党对政府工作的领导和监督;四是通过宣传教育和思想政治工作等手段来实现党对政府公职人员的领导和监督;五是通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为实行监督。
二、权力机关
我国权力机关监督政府的方式和内容主要有以下九个方面:听取和审议政府工作报告;审查和批准国民经济计划和财政预算、决算;审查政府的法规、决定和命令;质询和询问;视察和检查;提出建议、批评和意见;受理申诉和检举;罢黜职务。
三、司法监督
司法监督包括:人民检察院的监督、审判机关的监督两类。检察院对国家行政机关和国家公务人员实行监督的范围是:法纪检查;经济检查;侦查监督。审判机关监督的方式和种类有:通过宪法诉讼进行的监督;通过行政诉讼进行的监督;通过国家赔偿诉讼进行的监督;通过刑事诉讼进行的监督。
四、内部监督
(一)行政监察:国家行政监
行政监督
察机关为行使行政监察职能,履行下列职责:检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;
受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;法律、行政法规规定的由监察机关履行的其他职责。
(二)审计监督:审计机关依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查,以判断其合法性、合理性、有效性。审计监督是一项专门的财政经济法律监督制度,是一种经济监督。主要目的是维护国家财政经济秩序,严肃财经纪律,加强经济管理,提高经济效益,为打击违法犯罪活动提供事实依据,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。
审计监督的内容包括:财政预算的执行和财政决算;信贷计划的执行及结果;财务计划的执行和决算;基本建设和更新改造项目的财务收支;国家资产的管理情况;预算外资金的收支;借用国外资金、接受国际援助的财务收支;与财政财务有关的各项经济活动及收益;严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益的行为;全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项;国家法律法规规定的其他审计事项。
五、公民监督
公民对行政机关及其工作人员的监督,主要包括:批评和建议;控告;检举和举报;申诉;信访。
六、社会舆论监督
舆论监督的主要形式有:新闻舆论监督;公众舆论监督。
纪委政治监督的内容是什么
法律分析:政治监督主要包括:政治纪律的监督;党内规章制度的监督;干部选拔任用工作的监督;思想作风的监督。法律依据:《中国共产党党内监督条例》第二十八条 纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责...
行政执法监督方式有哪些
法律主观:行政执法监督主要包括的内容是:法律、法规、规章的执行情况;行政规范性文件的合法性;行政执法主体和行政执法人员资格的合法性;具体行政行为的合法性;行政复议、行政赔偿情况;行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况;行政执法人员执法行为的合法性。法律客观:《行政复议法》第二条公民、...
政治监督八个方面重要内容
政治监督的八个方面重要内容包括:坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义、落实全面从严治党的政治责任、践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念、执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署、坚持好干部标准、树立正确用人导向、坚持和加强党的组织建设、加强对权力运行的制约和监督。这八个...
行政执法监督主要包括
1、行政执法监督主要包括的内容有:法律、法规、规章的执行情况;行政规范性文件的合法性;行政执法主体和行政执法人员资格的合法性;具体行政行为的合法性;行政复议、行政赔偿情况;行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况;行政执法人员执法行为的合法性。行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务...
政治监督的内容是什么
1. 政治监督的核心是对公共权力机关行使职权的合法性和合理性进行监督,确保其在正当范围内运行。2. 这一职能是政协组织的重要职责之一,它通过上行和下行两种方式进行监督。3. 在政治管理过程中,政治监督的作用是确保公共权力机关不受腐蚀,防止特殊利益对普遍利益的侵害。4. 政治监督的目的是保障政治...
执法监督主要包括哪些内容
法律分析:行政执法监督的主要内容有以下:一、规范性文件的合法性;二、行政执法主体的合法性;三、行政执法制度建设情况;四、履行法定职责的情况;五、罚没财物的处章情况;六、行政执法争议的处理情况;七、其他需要监督的事项。法律依据:《行政执法监督》第一条 行政执法监督内容 一、规范性文件的合法性...
政治监督的内容是什么
政治监督的内容整体而言,政治监督的基本内容是监督政治权力的运行是否规范有序是否切实有效。一方面,通过监督党员的言行是不是符合党章党规的要求,公职人员是不是依法行使职权,对越过纪律边界和法律底线的言行进行严惩,以此维护党章党规的权威和法律尊严。另一方面就是要督察政治权力运行的有效性,跟踪中央...
行政监督的内容是什么意思?
行政监督的主要内容包括对行政机关、企事业单位和个人的全面监督,以确保其行政行为符合法律规定和政策要求。具体而言,行政监督包括对行政行为的合法性、程序性和效果的综合性监督,对行政决策的及时监督和制约,对行政权力的规范和约束,对行政机关的内部管理和运行进行监督,对行政机关的服务质量和效率进行...
行政监督的内容包括哪些
所谓失范行为是指行政权力的使用者违反了法律的有关规定;失效行为是指在行政权力的运行过程中,尽管投入了相当多的人力、物力和财力,但仍然没有达到既定目标,行政效率低下等等。政府的违法行为和效率状态构成了行政监督的基本内容。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的设定...
权力机关监督的内容主要包括
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
鄘光恒恩: 这个在学界有争议,主要是就范围大小有争议.主要有两类,一类是权力监督,一类是非权力监督. 权力监督包括了:立法监督(在中国是权力机关监督)、司法监督(在中国包括法院、检察院两方面,也有把法、检单列出来的)、行政监督(属于内部监督,典型的机构就是监察局、审计局.上级对下级的监督也是). 非权力监督包括的方面很多,主要有:政党监督、社会团体监督、公民监督、媒体监督.
临桂县15368127961: 行政监督的具体内容主要包括哪些内容? ?
鄘光恒恩: 1、审批、核准的依法必须招标项目的招标方案(含招标范围、招标方式和招标组织... 或违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判等违法行为; 7、投标人...
临桂县15368127961: 政执法监督有哪些内容? ?
鄘光恒恩: 根据国家和一些地方出台的有关行政执法监督的有关规定,行政执法监 督的内容概括起来主要包括以下方面: (1) 法律、法规、规章和其他规范性文件实施的情况; (2...
临桂县15368127961: 行政监督的内容是?
鄘光恒恩: a、行政机关行政行为
临桂县15368127961: 行政执法监督的主要内容是什么? - ?
鄘光恒恩: 行政执法监督的主要内容(一)、行政执法主体的合法性(二)、规范性文件的合法性和适当性(三)、行政执法程序的合法性(四)、持证上岗、亮证执法情况(五)、执法文书的建立和使用情况(六)、行政执法制度的制定和执行情况(七)、具体行政行为的合法性和适当性(八)、法律、法规、规章的贯彻执行情况(九)、重大行政处罚案件的处理情况
临桂县15368127961: 行政执法监督的任务有哪些呢? ?
鄘光恒恩: (1)督促国家行政机关及其工作人员积极、自觉、严格地执行并遵守国家的法律、法规、规章,依法履行法定的行政管理职权.行政管理不是简单、机械的活动,法律规范也...
临桂县15368127961: 政府行政监管有哪些主要内容? ?
鄘光恒恩: 根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行) 的通知》(财金〔2〇14〕113号)的规定,政府相关职能部门应根据国家相关 法律法规对项目履行行政监管职责,重点关注公共产品和服务质量、价格和收 费机制、安全生产、环境保护和劳动者权益等.