唐山市城市排水管理办法(试行)

唐山市排水许可证在哪办~

环保局吧 到唐山城市排水有限公司办理。中华人民共和国建设部令
第152号


《城市排水许可管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。

建设部部长 汪光焘
二○○六年十二月二十五日



城市排水许可管理办法
【节选】　第五条　国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

　　省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

　　直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

　　第六条　在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

　　第七条　排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

　　本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

　　第八条　符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

　　（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

　　（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

　　（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

　　（四）已在排放口设置专用检测井；

　　（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

　　（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

　　重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

　　第九条　申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

　　（一）城市排水许可申请表；

　　（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

　　（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

　　（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

　　（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

　　第十条　城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

　　第十一条　城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

　　排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

　　第十二条　排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

　　重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

　　需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

　　第十三条　在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第一条　城市维护建设资金是财政专项资金，政府有关部门必须共同管好用好这项资金。第二条　城市维护建设资金的筹集，严格按照国家有关法律、法规、规章的规定办理。城市维护建设资金的来源包括：
　　（一）按照国家规定征收的“城市维护建设税”；
　　（二）按照国家规定征收的公用事业附加；
　　（三）水资源费收入；
　　（四）城市综合配套费；
　　（五）国有土地划拨占地费；
　　（六）排污设施有偿使用费；
　　（七）上级拨给的城市维护建设资金专款；
　　（八）其他按规定用于城市维护建设的收入。第三条　城市维护建设资金的使用范围：
　　（一）城市道路、桥涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、路灯及园林、苗圃，公共绿地、风景绿地等园林绿化设施的维护费；
　　（二）城市公共厕所、垃圾粪便清扫、街道清扫、街道洒水、扫雪等环境卫生设施的维护；
　　（三）城市公共交通、煤气、集中供热和市内水源设施管理中的公共设施维护的补助；
　　（四）城市中小学校舍修缮；
　　（五）城市交通、消防管理及设施维护费；
　　（六）为城市建设服务的规划、勘察、设计费；
　　（七）城市其他公用事业和公共设施的维护费。第四条　城市维护建设资金的使用，应当首先用于本“办法”第三条规定的各项维修、养护和事业补助。在保证各项设施的正常维护、改造的原则下，当年资金确实有余时，可用于有关设施的基建投资。第五条　城市维护建设资金的管理：
　　（一）在政府统一领导下，对城市维护建设资金，实行部门分工、各负其责。财政部门按照政策规定，负责组织收入、监督检查，根据成市维护建设方针及“收支平衡、略有结余”的原则，提出城市维护建设资金的切块分配意见，由计委、建委、财政共同商定。
　　在年度切块分配的预算支出指标内，建委、财政部门共同编制具体的支出计划并联合上报政府批准执行。
　　（二）具体程序是：
　　（1）新建单项工程计划和建委归口单位的经常费预算，由建委归口管理并安排下达（涉及东矿、开平、新区的新建单项工程项目指标，由市建委、市财政共同下达给区，并纳入区的城市维护费预算）。
　　（2）其他部门的城市维护资金预算指标，由财政部门下达。
　　（3）负责执行城市维护费预算的部门，对预算安排情况必须及时报送同级财政部门，以便进行财政监督。
　　（4）市对各区补助的城市维护建设资金预算指标，由财政、建委共同下达给区财政和城建部门。各区连同区自行组织收入的城市维护建设资金，统筹安排收支预算，并经区政府批准后，由区财政和区城建部门联合上报市建委和市财政部门。
　　（三）需列入基本建设计划投资时，有关部门负责按基本建设程序办理。
　　（四）拨款渠道：财政部门对城市维护建设资金的拨款：
　　（1）建委单独下达的新建单项工程和办理的基本建设项目及归口管理的维护费，由财政拨给市建委。
　　（2）对区补助部分，由市财政拨给区财政部门。
　　（3）其它部门的城市维护资金，财政拨给一级预算会计单位。
　　（五）基本建设和新建单项工程的资金，有关部门均应在建设银行分别开户，基本建设投资受建设银行的监督。第六条　城市维护建设资金的使用必须坚持勤俭节约、艰苦创业的方针，充分利用自身的设施条件，积极组织收入，减少财政补贴。同时加强定员定额管理，提高劳动生产率，充分发挥资金使用效益，做到少花钱多办事，把有限的城市维护建设资金用到人民最急需，与生产和人民生活关系密切的方面。第七条　城市维护建设资金，必须坚持专款专用，不得挪用、滥用，发现违反财经纪律的行为，要严格按照财政法规处理。第八条　城建资金必须实行先收后用，坚持收支平衡原则，不准安排赤字预算。第九条　城建资金一律实行“预算包干，超支不补”，年终结余结转下年专款专用（按财政决算编报规定，年终单位结余资金，缴回同级财政，下年加数结转下拨）。第十条　各单位要加强资金管理，做到年初有预算、有计划，执行中有检查，有分析，有效果，有报表，年终有决算，并按规定及时报送同级财政部门。第十一条　新建单项工程，基本建设及维护费（含经费）资金，各有关单位要按统计制度及时向市建委报送统计报表。市建委汇总后抄送同级财政部门。

第一章　总则第一条　为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，控制城市水污染，改善生态环境，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的保护、养护和使用。

　　本办法所称城市排水是指直接或间接向城市排水设施排放雨水、污水的活动及雨水、污水的接纳、输送和处理。第三条　城市排水坚持统一规划，建设与管理并重的原则。第四条　市、县（市）、区城市管理行政部门负责本行政区域内城市排水的管理与监督工作。

　　规划、发展和改革、建设、环保、水务、房管、交通、公安、电力、通讯等部门在各自的职责范围内，配合城市排水管理工作。第五条　鼓励城市排水的科技创新，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。第六条　任何单位和个人均有保护城市排水设施的义务，有依法使用城市排水设施的权利，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。第二章　规划与建设第七条　规划行政管理部门应当根据本区域城市总体规划和国民经济及社会发展计划，会同城市管理行政部门编制本区域城市排水规划，报本级人民政府批准后实施。

　　编制城市排水规划时应当征求公共排水设施维护管理单位的意见。第八条　在进行城市规划和建设时，应当预留泵站、雨污水管网、污水处理厂、养护站点、再生水利用设施、污泥转运站、污泥最终处置设施等城市排水设施的规划用地。第九条　编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循雨水、污水分流和收集、输送、处理、再生利用并重的原则。

　　建设工程的排水系统，应当按照排水规划实施雨水、污水分流。

　　原有的城市排水设施应当按照城市排水规划，加快雨水、污水分流改造。第十条　新建、改建和扩建项目，应当按照城市排水规划，同时建设排水设施。

　　建设单位应当到本级规划部门办理排水规划审批手续，排水工程施工图在施工前报本级城市管理行政部门备案。第十一条　纳入公共排水设施管理范围的新建排水设施，建设单位应当按规定持有关资料到本级城市管理行政部门办理城市排水接管纳网审批手续。

　　纳入公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当向公共排水设施维护管理单位办理验收交接手续，并按规定承担工程质量保修等责任。未经验收移交或验收不合格的，由建设单位负责维护管理，并承担相应的法律责任。第三章　排水许可第十二条　直接或者间接向城市排水设施排放污水的排水户，应当取得本级城市管理行政部门的排水许可。第十三条　申请排水许可应当符合下列条件：

　　（一）污水排放口的位置符合城市排水规划要求；

　　（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3802）等有关标准和规定；

　　（三）已按照规定建设相应的污水处理设施；

　　（四）已在排放口设置专用监测井；第十四条　下列情形申请排水许可的，除应具备第十三条规定的条件外，还应符合以下规定：

　　（一）经由城市排水管网及其附属设施，不进入污水处理厂直接排入水体的污水，应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

　　（二）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污企业，应当在排放口安装能够对水量、PH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排污户，应当具备检测水量、PH、CODcr、SS和氨氮的能力及制度；

　　（三）各类施工作业临时排水中有沉淀物，且足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，应当修建预沉淀设施。第十五条　排水户申请排水许可，应当如实提交下列材料：

　　（一）规划部门批准的排水平面布置图、规划红线图、项目平面图；

　　（二）生产产品种类、主要原料和用水量；

　　（三）污水排放口位置、管径和排水的水质、水量、水温、水压等情况；

　　（四）污水处理设施和工艺；

　　（五）新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件；

　　（六）发展和改革、规划等部门批准的有关接户文件。第十六条　城市管理行政部门应当在受理申请之日起20日内作出如下书面决定：

　　（一）对符合排水水质标准和水量要求的，核发城市排水许可证书，有效期为五年；

　　（二）对建设施工需要向城市排水管网临时排放污水的，发放临时许可证，期限不超过施工期：

　　（三）对不符合申请条件的，应当作出不予许可的书面决定。

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