人民调解制度的特点

人民调解制度有哪些优势与不足~

　　人民调解的优势：①具有主动性，有利于矛盾纠纷及时解决，防止矛盾纠纷的激化和升级。②具有简捷、及时和经济的特点，它着重在调解委员会的主持下，就近、及时地化解民间纠纷，以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，能降低纠纷解决的成本，减轻人民群众和国家财政的负担。③具有广泛性，有利于方便广大人民群众。就我国人民调解组织的设置情况来看，调解机构星罗棋布，只要是有村(社区)的地方就有调解组织。④人民调解能实现情与法的融合。合法不合情，合情不合法，是行政和司法中经常遇到的情况，也给行政官员和司法人员工作带来很大的困惑。人民调解的性质可以使调解避免这方面的困惑，可以将法与情融合在调解过程中实现法与情的统一，使法的实施更易于被广大人民群众所接受。
　　人民调解的不足：①调解方式随意性大, 缺乏严格的程序规范。②资金严重短缺，缺乏相应的奖励制度和补贴办法，限制和影响了人民调解工作的发展。③调解员文化程度参差不齐，多数调解人员文化程度偏低，法律政策和业务水平欠缺，影响调解质量与效率。④调解人员队伍不稳定，人员调整频繁，不能专职专用。

就人民调解而言， ，以及乡镇（街道）的人民调解委员会，行政区划接边地带的“联合调解委员会”及旅游地、商品聚集散地等特殊区域的“专门调解委员会”；这是人民调解的主体，截止到2001年底，全国有各类调解组织90多万个，其中99%的村民委员会,85%的居民委员会（社区）;近10万个国有大中型企业、地方骨干企业建立了人民调解委员会。全国现有人民调解员近800万人，2001年共调解民间纠纷600多万件。二是从纵向看或条条看，有各种产业协会、商会，如轻工协会、纺织协会、个体协会等的调解；三是各种群众团体，如工会、妇联、共青团等组织的调解；四是各种消费者协会的调解。后三种调解组织，或类似于人民调解，或借鉴了人民调解的理论和方法，或受人民调解制度的影响。从大概念讲，都属于人民调解的范畴。人民调解工作范围从调解一般公民之间的纠纷拓展到调解公民与法人、与集体、与其它社会组织之间矛盾纠纷，涉及到人身、财产、经济、管理、道德等诸多领域。人民调解工作不断规范，形成了受理、准备、调解、达成协议等调解程序和矛盾纠纷预防程序，建立并完善了纠纷登记、共同调解、回访、纠纷排查、信息反馈、统计、档案管理、例会、培训、学习等工作制度，实行了岗位责任制。

人民调解是解决纠纷的重要方法，作为一种民间活动，具有以下四个基本特征。

1、人民性

人民调解是在社会主义国家人民民主专政的条件下产生并发展起来的；人民调解员由经人民群众选举或接受聘任，并具有一定的政策法律知识的人担任；调解的民间纠纷是人民内部矛盾；调解的依据是国家的法律、法规、政策和社会公德；调解的目的是平息人民群众之间的纷争，增强人民内部团结，维护社会稳定，实现群众自治。

2、民主性

人民调解通过人民群众自我教育、自我管理、自我服务，化解自己内部的矛盾纠纷，是社会主义国家人民当家作主、行使管理社会事务民主权利的重要体现。人民调解坚持平等自愿的原则，不强行调解。人民调解运用说服教育、耐心疏导、民主讨论和协商的方法，在查明事实，分清是非的基础上，依法帮助当事人达成调解协议。

3、自治性

人民调解坚持合法合理原则和不限制当事人诉讼权利原则。人民调解委员会无权强迫任何一方当事人接受调解或履行义务，更无权对当事人的人身或财产采取强制性措施。根据有关法律、法规的规定，对于人民调解协议，当事人应当履行，但如果一方当事人反悔，则允许另一方当事人向人民法院提起诉讼。人民调解协议没有强制执行的效力，这体现了人民调解的自治性。

4、准司法性

人民调解是在依法设立的人民调解委员会的主持下进行的司法活动，不是群众自发的活动。人民调解委员会在法律规定的范围内调解民间纠纷，不得超越其职权范围。人民调解以事实为根据，以法律为准绳，判明是非，明晰权利义务，帮助当事人达成调解协议，并且接受司法行政部门和人民法院的指导与监督。

任务

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律、法规、规章的规定，人民调解的工作任务主要有三项。

（1）、调解民间纠纷，防止纠纷激化。民间纠纷是指发生在公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。预防和调解民间纠纷是人民调解工作的首要任务。

人民调解员对当事人之间的纠纷，应当在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人的特点和纠纷的性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导当事人最终达成解决纠纷的调解协议。

人民调解组织要坚持抓早、抓大、抓苗头，努力掌握民间纠纷发生、发展和变化的规律，不断总结完善防激化的有效方法和经验，广泛开展矛盾纠纷大排查、专项治理、联防联调等各种形式的防激化活动，增强防激化工作效果。

（2）、开展法制宣传和社会主义道德教育。人民调解委员会应当利用调解纠纷的机会，有针对性地向当事人及周围群众宣传法律、法规和政策，同时结合人民群众所关心的实际问题进行释疑解惑。通过开展法制宣传教育，弘扬法治精神，提高广大人民群众的法律意识和权利保护意识。同时，调处纠纷的过程，也是对人民群众进行社会主义道德教育的过程。

（3）、积极推进基层民主法治建设。把人民调解工作与人民来信来访工作、社会治安综合治理工作、基层民主法治建设、基层民主政治建设有机结合起来，及时向当地居民委员会、村民委员会以及基层人民政府反映民间纠纷发生和人民调解工作的情况。

将社情民意及时反馈到国家法律、法规、政策的贯彻和执行过程中，这既是人民调解工作的重要任务，也是对党的十六大提出的“依法治国和以德治国相辅相成，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”精神的具体落实。

以上内容参考 百度百科-人民调解制度

人民调解是解决纠纷的重要方法，作为一种民间活动，具有以下四个基本特征。 人民调解是在依法设立的人民调解委员会的主持下进行的司法活动，不是群众自发的活动。人民调解委员会在法律规定的范围内调解民间纠纷，不得超越其职权范围。人民调解以事实为根据，以法律为准绳，判明是非，明晰权利义务，帮助当事人达成调解协议，并且接受司法行政部门和人民法院的指导与监督。

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扎兰屯市17855122692： 人民调解制度 - 搜狗百科？
磨怀济悦： 人民调解属于民间调解.它是在依法设立的人民调解委员会的主持下,在双方当事人自愿的基础上,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育,规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动.

扎兰屯市17855122692： 人民调解法具有哪些特点?人民调解法具有哪些特点? ？
磨怀济悦： 人民调解具有如下特点: 1、是一典型的ADR机制.与具有公法色彩的纠纷解决机制之诉讼或仲裁相比,因人民调解委员会是群众性组织,故其调解不具有司法或准司法性...

扎兰屯市17855122692： 当事人在人民调解活动中应履行的义务有哪些 - ？
磨怀济悦： 第七条 在人民调解活动中,纠纷当事人承担下列义务: (一)如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明材料; (二)遵守调解规则; (三)不得加剧纠纷、激化矛盾; (四)自觉履行人民调解协议.

扎兰屯市17855122692： 与民事诉讼相比,人民调解具有哪些优势? ？
磨怀济悦： 人民调解具有民事诉讼所不能比拟的许多优点,它是在调解委员会的主持下,就近、及时地化解民间纠纷,以最短的时间解决矛盾纠纷,且不收取费用,降低了纠纷解决的成本,减轻了人民群众和国家财政的负担.而选择诉讼途径解决,就要严格按照法律规定的时间、程序和方式进行,当事人需要付出更多的时间、金钱和精力去应付专业、漫长、繁琐的诉讼活动,而且也造成国家司法资源的过度支出,远不如人民调解那样简捷、及时和经济.

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扎兰屯市17855122692： 人民调解有哪些好处? ？
磨怀济悦： 人民调解是我国的一项特色制度,由人民调解委员会这 个群 性组织解决人民内部矛盾可以起到及时化解矛盾、加 强人民内部团结的作用.具体而言,人民调解有以下好处: (0方式简便灵活;(2)化解纠纷及时;(3)加强内部团结; (4) 苹|于保护隐私;(5)协议具有效力;(6)无须支付费用.

扎兰屯市17855122692： 普通民事纠纷可以报警吗 - ？
磨怀济悦： 普通民事纠纷可以报警,但不必报警处理,一般按照以下方式处理: 发生了民事纠纷,当事人可以请求人民调解委员会、有关单位、有 关行政部门进行调解,也可以依法向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院提起民事诉讼. 人民调解委员会是...