南昌市生活垃圾分类管理条例

垃圾分类管理条例~

重点一：明确垃圾分类“四分法”《条例》明确浙江省垃圾分为四类：可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾。(一)可回收物，指适宜回收的可资源化利用的生活垃圾，主要包括废弃的纸、塑料、金属、包装物、纺织物、电器电子产品、玻璃等(二)易腐垃圾，指生产经营中和居民在日常生活中产生的容易腐烂的生活垃圾，包括废弃的蔬菜瓜果、肉类、水产品、米面食品、食用油脂、坚果炒货等(三)有害垃圾，指对人体健康或者自然环境具有直接或者潜在危害的生活垃圾，主要包括废弃的电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，荧光灯管，含汞温度计，含汞血压计，药品及其包装物，油漆、溶剂及其包装物，杀虫剂、消毒剂及其包装物，胶片及相纸等(四)其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾重点二：明确部门职责县级以上人民政府，应加强对本行政区域内生活垃圾管理工作的领导。设区的市、县（市、区）市容环境卫生主管部门负责本行政区域内城镇卫生垃圾管理工作；农业农村主管部门或者本级人民政府确定的其他部门负责本行政区域内生活垃圾管理工作；实行生活垃圾城乡统筹管理的地区，由市容环境卫生主管部门负责生活垃圾管理工作。精神文明指导机构，将生活垃圾分类工作纳入群众性精神文明创建活动。明确发展改革、经济和信息化、文化旅游、市场监督管理、商务、邮政管理、生态环境等主管部门相关职责。重点三：加强生活垃圾处理总量控制浙江省实行生活垃圾处理总量控制制度。各区市应根据本地区人口规模、经济社会发展水平，制定生活垃圾处理总量控制计划。重点四：电子商务、快递、外卖行业包装减量电子商务、快递、外卖等行业经营者（1）应优先使用经过绿色认证的电子运单、胶带、包装箱(袋)等包装产品（2）提供可循环利用包装袋，主动回收利用包装物,并建立和运用积分、计价优惠等制度，引导消费者使用绿色包装和减量包装重点五：禁止或者限制部分塑料制品的生产、销售和使用禁止或者限制生产、销售和使用的塑料制品目录以及时限要求，由省发展改革主管部门会有关部门根据国家规定结合浙江省实际确定，并向社会公布。

本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置、资源化利用及其监督管理等活动，适用本条例。本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等固体废物以及废弃电器电子产品、动物尸体的管理，按照相关法律、法规和规定执行。

垃圾分类法律责任相关问与答?

问：单位和个人未依法在指定地点分类投放生活垃圾，和不符合相关投放要求强行投放的怎样处罚？

答：条例第八章第六十条规定，违反本条例第三十三条规定，有下列行为之一的，由市及区（市）县人民政府生活垃圾分类管理主管部门按照下列规定处罚：（一）产生生活垃圾的单位和个人未在指定地点分类投放生活垃圾的，责令改正；情节严重的，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处二百元以上五百元以下罚款；（二）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾，责令改正，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处二百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

问：生活垃圾收集、运输、处置单位有下列情形之一的怎样处罚？

答：条例第八章第六十一条规定，生活垃圾收集、运输、处置单位有下列情形之一的，由市及区（市）县人民政府生活垃圾分类管理主管部门按照下列规定处罚：（一）违反本条例第三十八条第一款规定，擅自停业、歇业的，责令改正，并可处一万元以上三万元以下罚款；（二）违反本条例第四十三条第一款规定，擅自停业、歇业的，责令改正，并可处五万元以上十万元以下罚款。

问：生活垃圾收集、运输作业未遵守下列规定的怎样处罚？

答：条例第八章第六十二条规定，违反本条例第四十条规定，有下列行为之一的，由市及区（市）县人民政府生活垃圾分类管理主管部门按照下列规定处罚：（一）生活垃圾收集、运输作业车辆、船舶未做到密闭整洁的，责令改正，并可处以五千元以上三万元以下罚款；（二）未将餐厨垃圾交由具备法定资质条件的单位进行处理的，责令改正，对单位处以二十万元以上一百万元以下罚款，对个人处二百元以上五百元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；（三）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，责令改正，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处二百元以上五百元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

问：生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的怎样处罚？

答：条例第八章第五十九条规定，违反本条例第二十一条第一款规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由市及区（市）县人民政府市场监督管理主管部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

问：擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所或者改变其用途的怎样处罚？

答：条例第八章第五十八条规定，违反本条例第十四条第四款规定，擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的，由市及区（市）县人民政府生活垃圾分类管理主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第一章　总 则第一条　为了加强生活垃圾分类管理，改善城乡人居环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其相关监督管理活动，适用本条例。
　　本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
　　工业固体废物、建筑垃圾、医疗废物、动物尸体的管理，依照有关法律、法规和规章执行，不适用本条例。第三条　本市生活垃圾分为以下四类：
　　（一）可回收物，是指适宜回收和可循环利用的生活垃圾，包括废弃的纸类、塑料、金属、玻璃、织物等；
　　（二）有害垃圾，是指列入《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物的生活垃圾，包括废弃的灯管、水银产品（温度计、血压计等）、电池、药品、胶片、像纸、日用化学品以及油漆、杀虫剂、消毒剂、矿物油的容器等；
　　（三）厨余垃圾，是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括废弃的食材、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、中药药渣、茶渣等，超市、农贸市场、农产品批发市场废弃的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等有机垃圾；
　　（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活垃圾。第四条　生活垃圾分类管理，应当坚持政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则，实行减量化、资源化和无害化管理。第五条　市、县（区）人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的统一领导，建立生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。
　　市、县（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理事业纳入国民经济和社会发展规划，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖，并将生活垃圾分类专项经费纳入本级财政预算统筹安排。第六条　市、县（区）人民政府城市管理主管部门是本行政区域内生活垃圾分类管理的主管部门，负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。
　　市、县（区）人民政府农业农村主管部门按照规定的职责，对本行政区域内农村地区的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理实施监督管理。
　　市、县（区）人民政府商务主管部门负责可回收物的回收经营活动以及废弃电器电子产品回收的监督管理。
　　市、县（区）人民政府房产主管部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类纳入物业服务合同的示范文本。
　　市、县（区）人民政府生态环境主管部门负责有害垃圾运输和处理的监督管理以及生活垃圾处理企业污染环境防治的监督管理。
　　市、县（区）人民政府教育主管部门负责开展学校生活垃圾分类的推进工作，督促指导生活垃圾分类知识进校园、进课堂活动。
　　市、县（区）人民政府发展改革、财政、自然资源、城乡建设、行政审批、科技、国有资产、公安交管、文广新旅、交通运输、市场监督、机关事务管理、卫生健康等部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。第七条　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。
　　村（居）民委员会应当做好生活垃圾分类宣传工作，组织村（居）民将生活垃圾分类投放纳入村规民约，配合乡（镇）人民政府、街道办事处开展生活垃圾分类投放管理工作。第八条　单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。
　　机关、企事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。
　　市、县（区）人民政府有关部门应当加强产品生产和流通过程管理，避免过度包装，组织净菜上市，减少生活垃圾的产生量。
　　鼓励社会组织、志愿服务组织和志愿者参与生活垃圾分类管理工作，宣传生活垃圾分类知识，引导、示范生活垃圾分类投放。第九条　本市支持运用科技手段，逐步提高生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其监督管理的智能化水平。
　　鼓励生活垃圾减量化、资源化、无害化处理等方面新技术、新工艺、新材料、新装备的研发、引进和应用。

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