农村实用人才队伍调研报告

~ 【 #报告# 导语】调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是 整理的农村实用人才队伍调研报告，欢迎阅读！

【篇一】农村实用人才队伍调研报告

　　按照上级部门要求，我镇对农村实用人才队伍建设情况进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

　　一、我镇农村实用人才队伍现状

　　我镇共有5个。近年来，我镇始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题的突出位置，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培育力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用技术人才队伍。

　　我镇现有公务员17人，其中：副科级以上领导干部10人，事业人员7人，乡土人才66人，其中：养殖能手5人，种植能手3人，文艺能手57人，户外运动领头人2人。

　　二、农村实用人才队伍建设的主要做法

　　（一）高度重视，创设服务农村实用人才良好的环境。近年来，县委、县政府高度重视农村实用人才建设工作，县人才工作领导小组多次召开工作布置会议，对我镇农村实用人才建设工作工作做出部署，并定期召开会议听取我镇农村实用人才建设工作汇报。我镇积极采取各种措施，为农村实用人才提供良好的发展环境。利用宣传栏等媒体宣传各类农村实用人才的事迹，充分发挥典型的示范作用，通过宣传，使广大农民认识到在农村工作大有可为，借以激发农民学科技、用科技，立志成才的积极性。今年，我镇对全镇农村实用人才进行全面调查，发放信息采集表，对全镇农村实用人才进行登记，并建立农村实用人才数据库，做到随时更新、动态管理。

　　（二）开展技术培训，提高农村实用人才综合素质。一是开展农业实用技术与技能培训。我镇充分发挥街道、村的积极作用，层层举办油菜种植、特色养殖等专业技术培训班。二是开展实践指导。通过“农业科技之春”活动，以科技下乡、科技培训的方式，组织专业技术人员深入到村，现场分析问题、手把手传授技术，进一步提高了农户的技术水平。三是组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，依托培训基地开展职业技能性培训31人，开展引导性培训60人。

　　（三）搭建平台，发挥农村实用人才的作用。依托专业合作经济组织，发挥带动作用。我镇积极引导农业专业协会向农业专业合作经济组织转变，培育专业合作社。

　　三、农村实用人才队伍建设存在的问题

　　（一）人才总量不足。全镇现有农村实用人才占全镇农业总人口的比例还很小，拔尖人才、科技致富领军人才的数量少，不能满足农业和农村经济发展形势的需要。

　　（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的仅占农村实用人才总数的比例低，专业对口率低，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。

　　（三）人才外流严重。农村的条件比较艰苦，在目前市场经济条件下，一些优秀人才不甘心留在农村，大多想到外地发展，以发挥自己的一技之长。另外，绝大多数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。

　　四、农村实用人才队伍建设面临的形势和任务

　　党的xx大对人才工作做出了重要论述，提出了明确要求，指明了前进的方向。一是提出了实施人才强国战略。二是强调了贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则。三是提出了深化和推进改革的要求。四是要求建立统一规范的人力资源市场，开创人才辈出、人尽其才新局面。我镇农村实用人才队伍建设面临着机遇与挑战。随着人才战略的推进，人才的地位和作用更加突出，同时，随着经济全球化趋势的深入发展，科技进步的日新月异，人才已成为国家与区域竞争的焦点，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈。面对新形势新任务，我镇农村实用人才队伍建设还不能完全适应我镇经济社会发展的需要，存在许多问题，人才总量不足，文化程度偏低，人才外流严重，我们必须高度重视，采取有力措施，深入贯彻党的xx大精神，大力加强农村实用人才队伍建设。

　　五、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

　　（一）转变观念，提高思想认识。人才问题已成为农业和农村改革、发展的关键问题。我们必须要有紧迫感和危机感，把加强农村实用人才队伍建设作为当前农村工作的永恒主题。这就要求我们更新观念，打破传统的人才开发理念，既要立足本土，激活现有人才，又要面向外界，吸引外来人才，切实把开发农村人才资源作为人才工作及农村经济服务的切入点和突破口，围绕农业和农村经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，培养造就“永久性”农村实用人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村集体经济的发展壮大。

　　（二）加强宣传，营造良好氛围。农村实用人才是农村人力资源中的先进分子，是农村先进生产力的代表，是发展农业和农村经济的主要力量。通过各种媒介广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物，宣传实用人才在促进农村经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识到人才对发展农村经济的重要作用，让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎下根来，尽展其能，为当地的农业发展和经济建设再创佳绩。

　　（三）增加投入、促进人才成业。实用人才的培养成长，离不开政府和各部门的扶持。一是要各部门形成合力，培养一批带动效应明显的龙头企业；二是加大信贷支持力度。银行部门要加大对农村实用人才贷款的倾斜，放大贷款额度，简化申贷手续。农业部门也要积极帮助那些掌握先进技术的农村实用人才创造出经济效益和社会效益提供服务。

　　（四）加强管理，开发人才资源。加大对农村实用人才的管理力度，使农村实用人才为本地农村经济的发展作出积极的贡献。一是以人才工作领导小组为主体，各部门积极配合，加大对农村人才的服务力度，建立农村人才信息库，对农村人才实行跟踪管理和服务。二是建立和完善选拔标准和管理办法，明确各级人才标准，真正把农村的“土专家”、种养能手等人才纳入管理和服务对象，便于对农村实用人才的开发和利用。

【篇二】农村实用人才队伍调研报告

　　农村实用型人才是农村实用科学技术的实践者、示范者，他们立足于家园，活跃于农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领农民群众脱贫致富中发挥着重要作用。农村实用型人才队伍建设的现状如何？怎样加强农村实用型人才队伍建设？带着这些问题，笔者对我区农村实用型人才队伍建设情况进行了专题调研。

　　一、农村实用型人才队伍建设基本情况

　　xx区地处xx市中心城区，全区辖3个街道办事处，201个行政村，15个乡镇社区。全区总人口60.53万人，其中农村人口37.64万人，是个典型的农业区。

　　我区农村人才队伍建设工作始于2000年。多年来，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，不断探索农村实用型人才队伍建设的新思路，选拔培育出一批能工巧匠、土专家、田秀才、种养加能手、农民企业家和营销农村实用型人才。目前，全区命名了区级科技示范户4893户，共有2881名农村实用型人才获得了农民技术职称。这批农村实用型人才通过农村专业技术协会等组织在全区农业产业化结构调整过程中发挥出积极的作用。

　　过去，农业产业结构调整是“热在区里、忙在乡里、急在村里、冷在户里”，干部出力不讨好，农民出工不出力。近年来，我区通过农村专业技术协会的发展，推动农业结构调整，具体而言就是围绕农业产业化“654321”工程以及农业优势主导产业来抓农村专业技术协会的发展。目前，我区农村专业技术协会已经发展到105个，一批知名农村专业技术协会应运而生，如：全国百强协会、分水岭四峰山竹木专业协会、省百强协会、况场劳保制品技术协会和江阳养殖营销专业技术协会、邻玉天堂花果苗木专业技术协会、石寨大白鹅产业协会、泰安后河辣椒协会等市区明星协会。也创出了一些知名品牌：如情谊手套、邻玉蔬菜、四峰山竹筷、川江甘蔗等。这些协会集中了许多有一技之长的农村实用型人才，他们在协会中发挥了领军带头的作用，取得以下显著的成效。一是促进了农民增收。农民通过农村专业合作组织这个载体，在农村实用型人才的带领下实现人均增收200元。二是提高了农民组织化程度。农村实用型人才通过农村新型专业合作组织有效地把企业和农户连接起来，实现了生产、加工、流通的有机统一，解决了千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾。三是增强了农产品市场竞争力。农村实用型人才通过农村新型专业合作组织不仅可以保护生产、加工和流通领域各方面的利益，而且通过发挥纽带作用，催生了一大批农业产业化龙头企业，促进了农产品的转化增值，规避和化解了市场风险，提高了农产品的市场竞争力。目前，全区产值上亿元的协会1个，5000万以上的3个。

　　二、农村实用型人才队伍建设存在的主要问题

　　尽管在加快农村实用型人才队伍建设中，我们采取了一些行之有效的措施，初步培养出一批“土专家、田秀才”，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从当前农村经济发展的总体要求来看，我区农村实用型人才队伍建设仍然存在一些突出的问题，具体体现在以下几个方面：

　　1、农村实用型人才的培育缺乏针对性。从调研情况看，目前，农村实用型人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、几十年的实践积累，掌握一定的专业技术，具有专业技术职称的可谓凤毛麟角，绝大多数为高中或高中以下文化水平，甚至初小文化水平，很难适应当前农村经济发展需要。虽然在农村实用型人才的培育上我们开展了一些工作，但就整体情况看，由于人员分散，技术种类繁多，农村实用型人才从事专业杂乱，培训专业的设置难以适应农村实用型人才培训的需要，致使对农村实用型人才的培训工作举步维艰，只能停留在对种植、养殖等大众化项目的培训上。由于没有针对农村实用型人才队伍的现状和农村经济发展的需求开展培训工作，导致农村实用型人才培训往往事倍功半，实际效果不够明显。

　　2、农村实用型人才的选拔机制不健全。近年来，我们虽然较为注重农村实用型人才选拔的工作，但是有计划、有组织、有意识地深层次去选拔和开发农村实用型人才还不够，特别是选拔机构不健全，选拔工作也不够规范和科学。另外，对农村实用型人才的选拔视野狭窄。主要是乡村两级干部对农村实用型人才的范围和对象存在着认识上的误区，还仅仅局限于种、养殖能手的范畴，片面地把农村实用型人才同种、养专业户划等号，在一定的程度上影响了选拔的数量和质量。致使农村实用型人才荣誉感不强，缺乏吸引力。

　　3、农村实用型人才的管理服务不到位。我区农村实用型人才分布在全区的村村组组，分布面很广，加上普通农民多，一家一户分散型作业，给人才管理带来了较大困难。虽然我们准备采取一些措施，诸如把全区农村实用型人才按技术种类分为种植、养殖、加工、建筑、运输、其他六大类。

　　建立区、乡、村三级管理相结合的制度，做到区有人才库，镇、村有名册等等。但这些做法只是停留在宏观上的引导，提要求多，提供服务少，还没有形成具体的、操作性较强的管理模式。由于管理还未及时跟进，服务滞后。

　　三、加强农村实用型人才队伍建设的主要措施及对策

　　农村实用型人才队伍是一个地区农村经济和社会发展的基础力量。他们熟悉本地经济发展情况，有较丰富的实践经验，能较好地适应本地经济结构调整和社会发展的需要，是农村经济建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村实用型人才队伍建设，就必须在“组织、培训、扶持、使用、表彰”十个字上下功夫。具体而言，加强农村实用型人才建设就要抓紧抓好以下几个方面的工作：

　　1、健全管理机制，在严格管理上下功夫。强化农村实用型人才队伍建设的关键在管理。要在认真总结过去管理经验的基础上，根据农村实用型人才的实际，建立健全一套组织管理和自我管理相结合的管理机制。组织管理主要侧重于组织、协调、引导，通过进一步健全区、乡、村三级管理网络，形成以区组织、人事部门管理为重点，以乡（镇）党委、村党支部抓落实的管理形式，形成工作合力。同时，要加强制度管理，在完善农村实用型人才选拔规定，实行动态管理，优胜劣汰，促其发展的基础上，坚持和完善建档造册、联络员等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道；自我管理主要侧重于专业协会的组建，根据农村实用型人才从事专业类别的需要，分门别类组建专业协会，制定章程，明确农村实用型人才的权力和义务，通过定期开展活动，加强农村实用型人才相互之间的联系和交流，促使农村实用型人才自我管理机制的形成，使农村实用型人才由松散型向相对紧密型群体转变，提升管理水平。

　　2、健全选拔机制，在规范选拔上把好关。在工作中，努力建立健全一套“好中选优、灵活实用”的农村人才选拔评价机制和办法，制定不同种类的农村实用人才评价标准。创新农民技术职称专业分类，突出农民技术职称的专业性、实用性和可操作性。一是明确选拔的对象和范围。针对农村实用型人才工作的实际，重点要选拔农村从事种植、养殖、农机、加工、运输、建筑等相关产业的农民技术人员和管理人员。二是严格选拔程序。要采取个人申报、组织推荐和实地考察相结合的办法，重点考察在推广科技知识和从事经营活动中取得的成绩。同时，还要坚持“村社摸底、乡镇审核、区级审批”的三级把关制度。促使优秀农村实用型人才脱颖而出。

　　3、健全培育机制，在精心培育上做文章。农村实用型人才土生土长，受各种客观因素的制约，知识水平、技术水准、业务素质等都存在一定的差距和不足，影响着农村实用型人才的持续发展。因此，加强对农村实用型人才的培育、不断提高农村实用型人才整体素质就显得尤为重要。农村实用人才培训的主要对象以下面四类人员为重点：

　　一是以乡镇、村社干部为主体的农村骨干人才。

　　二是以各类专业合作组织成员、专业协会会员这主体的农村经营管理人员。

　　三是以种养能手、能工巧匠和乡村科技人员为主体的农村实用人才。

　　四是以包括外出务工人员在内的向非农产业转移的农村技能人才。

　　具体培训方式上整合各类培训资源，依托各种培训机构：

　　一是要搞好集中培训，着力辅导提高。每年定期组织农村实用型人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。

　　二是要开阔视野，着力促进提高。一方面有目的、有计划、有针对性地组织农村实用型人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野，并根据农村农业产业结构调整的需要和农村实用型人才专业技术发展的实际，积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，适时传播新技术、新知识，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快农村实用型人才知识更新步伐。另一方面，通过组织农村实用型人才区域之间的巡回报告团，既介绍自己的先进经验，又学习其他农村实用型人才的成功做法，促进农村实用型人才之间相互提高。

　　三是要利用基地示范，着力引导提高。形成样板，做给农村实用型人才看，带着农村实用型人才干，在组织农村实用型人才现场观摩中实地技术指导，促使农村实用型人才操作水平的提高，提升培育水平。四是运用现代远程教育手段，扩大农村人才培训的覆盖面。

　　4、健全激励机制，在促进效果上求突破。要建立健全一套有效的激励机制，鼓励农村实用型人才发挥积极作用。一是政治上激励。一方面，鼓励农村实用型人才投身“双争双创”活动，并在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，为农村实用型人才的发展解决后顾之忧，帮助农村实用型人才把产业做强做大，逐步形成规模；另一方面，对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用型人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，既充分发挥农村实用型人才带头致富的优势，又提高村组班子带领群众致富的能力，为农村实用型人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地；二是荣誉上激励。积极开展农村实用型人才“营销大户”、“种植大户”、“养殖大户”、“十佳优秀农村实用型人才”和“先进农村专业合作经济组织”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传农村实用型人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀农村实用型人才的奖励、表彰力度，扩大农村实用型人才的影响力和知名度，增强其荣誉感；让他们认识到自身的价值，感受到党和政府对他们工作的认可和支持，激发他们报效家乡、建设家乡的热情。三是待遇上激励。建立农村实用型人才专业技术职称评定制度，把农村实用型人才的选拔同其职称评定结合，使昔日“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇，规定权力和义务，增强其责任感。

　　大力开发农村人才资源，是认真贯彻党的xx大和中央1号文件精神以及省委《关于加强农村人才开发工件的意见》的具体表现，而提高农村人才素质，是确保农村经济快速发展，增加农民收入，解决“三农”问题，全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键所在。因此加快农村人才资源开发，既是当前农村经济发展的大趋势，也是建设现代农业的根本要求。因此，我们要从实践“三个代表”的战略高度，充分认识加强农村人才开发工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，增强“三农”服务意识，牢固树立农村人才开发的新理念，积极探索新形势下的农村人才开发工作的新路子，努力培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的农村人才队伍。

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