国有林场改革林场家属怎么办
您好,因镇土地所或者林场的工作人员从事的行为属于职务行为,故起诉的话,只能起诉镇土地所,而不是其工作人员。
国有林场 深化改革 1 辽宁国有林场发展现状 全省现有国有林场182个,分布在14个市,57个县(市、区),其中辽东山区99个,辽西北地区69个,辽中南平原沿海地区14个。辽中南地区林场分布特点是一个县(市)只有一个林场。国有林场事权管理以县为主,县属林场164个,占90%,厅直5个,市直13个;副处级以上林场3个,副科级以上129个,股级50个。2007年,全省国有林场资产总额17.6亿元,林木资产6.2亿元;负债总计8.4亿元,其中银行贷款4.2亿元;营业收入5.4 亿元;林场净利润5032万元;39处国有林场亏损,亏损面达22%,亏损额为1296万元。全省国有林场林业用地面积1134万亩,蓄积量4866万立方米。商品林357万亩,公益林776万亩。“石头山”难以绿化的荒山面积33万亩,主要分布在辽西地区。职工总数23669人,其中在职17178人,离退休6491人。在职职工中,60%的职工在管理、技术、护林岗位上,40%的下岗职工承包、经营林场森林资源及自谋职业。大多数大中专生毕业于20年前左右,人数占8%。辽东山区平均每个林场人数139人,辽西北地区86人,辽中南地区73人。全省国有林场实行岗位工资,在职职工平均月工资额845元,退休职工1008元。162个林场参加了基本养老保险,88个林场参加了医疗保险,大多数林场没有参加失业、工伤、生育保险。 2 当前国有林场存在的突出问题 2.1 债务负担沉重,生产经营艰难。全省国有林场负债总额8.4亿元,其中银行贷款4.2亿元,主要用于营造林、多种经营项目,每年负担2000余万元的银行利息。 2.2 社保压力巨大,保障体系不完善。全省162个林场欠缴金额10154万元,20个林场未参保需补缴“进门费”7448万元,共计1.7亿元,压力巨大,林场无法解决。同时,保障体系还有不完善方面。 2.3 基础设施落后,自我积累难以建设。集中表现在7个场部不通公路,15个场部饮水困难;不通公路工区196个,不通电的188个,不通电话的196个,吃水困难的92个。 2.4 人员包袱沉重,职工分流困难。随着国有林场承担任务的转变,造林任务和木材采伐量不断减少,客观上造成人员过多,负担沉重。2007年全省国有林场在职职工17178人,其中在岗的10284人,下岗的6874 人。初步推算,全省林场在岗职工中将又有14%人员下岗分流,分流安置就业困难重重。相当部分家庭有两人甚至全家均为林场职工,他们一旦下岗,生活将难以保障。 3 造成当前国有林场困境的原因 3.1 林场定性不准确,身份边缘化。在调研中,新宾县林业局领导说:“当前林场性质不明,是林场开展工作的最大障碍,是改革中首要解决的问题”。表现在,在人事、工资制度上按事业单位管理,但事业费供给无保障;在劳动用工制度上按企业对待,林场职工在加入养老保险、就业等方面都遭遇到重重困难,下岗职工难以纳入城镇职工最低生活保障范围;地处农村的国有林场,其国有性质也限制了林场享受国家对农村的扶持政策。 3.2 自然环境条件差,投入严重不足。辽西北大多数林场位于生态脆弱的高山区和土地贫瘠地区,辽东山区部分林场地处地势险峻的远山区,基础设施建设难度大,加之各种冰冻雪压和山洪自然灾害的发生,破损严重,投入严重不足。 3.3 结构调整不到位,经营机制不活。近20年,尽管林场进行了产业结构调整,兴办二、三产业,但没有按市场经济规律运行,致使林场产业项目基本失败,同时也背上了沉重的债务负担。在经营机制创新等方面,虽然林场做了尝试和努力,但由于受各种因素和自身条件的影响,一直未能建立健康的经营机制。这种单一的经济结构也难以承担以生态建设为主的任务,更满足不了安置职工再就业的需求。 3.4 经营困难重重,生存发展举步维艰。全省国有林场经营面积规模不等,最大的24万亩,最小的不足5000亩,设置不尽合理。如桓仁县城郊林场与库区林场的林地隔岭相望,却设置两个林场。城郊林场有林面积只有9千余亩,现有职工115人,与大林场一样有相同的管理机构,“麻雀虽小,五脏俱全”,造成机构臃肿、效率低下。同时,还有部分“无资源、无产业、无资产”的“三无”林场,即东部山区无可采伐森林的林场,西部地区无间种林下土地的
不能分林到户,不能强制买断富余职工保护生态、保障职工生活是国有林场改革的两大目标,改革要坚决守住保生态、保民生的底线,坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线。国有林场改革不同于集体林权制度改革,不能分林到户,不能卖林子,在改革中生态林只能增加,不能有任何减少。
按照“内部消化为主,多渠道解决就业”和“以人为本,确保稳定”的原则妥善安置富余职工,不采取强制性买断方式,不搞一次性下岗分流,确保职工基本生活有保障。主要通过以下途径进行安置:一是通过购买服务方式从事森林管护抚育;二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休;三是加强有针对性的职业技能培训,鼓励和引导部分职工转岗就业。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴,平稳过渡、合理衔接,确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围,应保尽保。
我是林场事业单位编制职工,现在林场改革,县政府要求我们按照政府购买服 ...
1、当然不合法;2、事业单位在编和政府购买服务不属于同一用工形式;3、按企业退休更不合理,因为按照现行的人事制度,事业单位在编当然不能按照企业退休。4、祝好,望采纳!
在国有林场工作的职工是属于国家职工还是集体职工?改制后变成投资有限...
第一条 为加强国有林场管理,维护国有林场合法权益,保障国有林场改革顺利进行,促进国有林场科学发展,根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动,应当遵守本办法。 本办法所称国有林场,...
国有林场改革工人待遇
国有林场 深化改革 1 辽宁国有林场发展现状 全省现有国有林场182个,分布在14个市,57个县(市、区),其中辽东山区99个,辽西北地区69个,辽中南平原沿海地区14个。辽中南地区林场分布特点是一个县(市)只有一个林场。国有林场事权管理以县为主,县属林场164个,占90%,厅直5个,市直13个;...
事业单位改革国有林场将怎么改啊
事业单位改革分三类,行政类变为机关,公益类维持不变,自收自支变为国企,林场估计变为国企的可能性很大,但原来已经有事业编制的人员编制不变,后进的为企业编制。
国有林场林区改革为事业单位后财务人员有事业编制吗
中共中央、国务院已经印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,提出“科学核定事业编制,用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员,经费纳入同级政府财政预算。。”具体来讲,还要看改革前相关单位是否为事业单位,相关人员是否有事业编制。个人认为,与本人是财务人员没有太大的关系。
国有林场改革期间为什么不给开工资,我们这工资给停了我想问一下改革期 ...
《工资支付暂行规定》第七条:工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。《劳动合同法》第八十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费...
国有林场有争议镇政府有权决定给村集体吗
不可以,国有林场是国家的不能分配给任何人所有。2021年3月11日,全国绿化委员会办公室发布的《2020年中国国土绿化状况公报》显示,2020年中国国有林场数量整合为4297个,95.5%的国有林场被定为公益性事业单位。国有林区改革基本实现政企分开、管办分离,改革任务基本完成拓展经过50多年的建设,全国国有...
请问一下国有林场改革发展补助资金中央或者省级资金的用途是哪些方面...
国有林场改革当中中央或者省级资金的用途主要 用于改善职工的居住条件,帮助职工提高生产生活能力。
国有林董事长祖国:场工资一般多少
你好亲,国有林董事长祖国:场工资一般为4-5千左右。1.全国林业和草原工作会议透露,今年完成4855个国有林场改革任务。职工年均工资是改革前的3.2倍,达4.5万元。林场职工基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖,16万富余职工得到安置。(国是直通车)2.新安江开发总公司(淳安县林业总场)是浙江省101个国...
国营林场和国有林场的工人工资待遇是一样的吗
国营林场是计划经济时期的模式,其时不仅产权属于国家所有,经营权也归国家所有,实行高度集中统一的模式,工人工资实行八级工资制,按国家统一的规定调增,一般胡子越长工资越高;国有林场是改革过后的模式,国家拥有产权,但经营权放开,工资遵循按劳分配原则,实行同工同酬和最低工资保护制度,林场依法自主...
老功阿尔: 不能分林到户,不能强制买断富余职工保护生态、保障职工生活是国有林场改革的两大目标,改革要坚决守住保生态、保民生的底线,坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线.国...
曲靖市18860545489: 林业体制改革家属能不能成为正式职工 - ?
老功阿尔: 不能,2013年国家下发文件,事业编制人员和行政编制人员只能已正规省考国考形式进入国家机构,不能以任何理由任何借口出现内定和特招现象.
曲靖市18860545489: 国有林场改革怎样一次性买断 - ?
老功阿尔: 不能分林到户,不能强制买断富余职工保护生态、保障职工生活是国有林场改革的两大目标,改革要坚决守住保生态、保民生的底线,坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线.国有林场改革不同于集体林权制度改革,不能分...
曲靖市18860545489: 国有林场改革最新消息 - ?
老功阿尔: 河北省国有林场改革进展情况 (一)国有林场现状.我省现有国有林场140个,营林区835个,总经营面积1167万亩;森林蓄积量2866万立方米,其中天然林蓄积1249万立方米,人工林蓄积1616万立方米;森林覆盖率达70.4%.全省共有国有...
曲靖市18860545489: 国有林场改革卖出土地林地怎么办 - ?
老功阿尔: 应该是承包吧,林场是国有产权,不能买卖的,不过可以承包出去.如果是合理的改革和承包,是没有问题的.你可以选择承包一点,毕竟如果林场承包出去以后,你们的生计是要受到影响的.
曲靖市18860545489: 国有林场危旧房改造 - ?
老功阿尔: 国有林场危旧房改造对象:国有林场职工(含离退休).居住在林场范围内的居民不纳入危旧房改造补贴范围.至于你母亲的情况按政策规定是不列入改造范围的.但应去对照一下廉租房政策,看是不是能套.另上级财政补贴两万元不是指全部到职工户的,而是包含危旧房周边的环境改造的,包括道路交通、绿化、亮化、改水改厕、排污处理等公共部分的.
曲靖市18860545489: 内蒙古通辽市扎鲁特旗国有林场改革林场职工咋安置 - ?
老功阿尔: 没有大龄青年的专门安置办法,和大家一样!
曲靖市18860545489: 国有林场搬迁需要什么手?国有林场搬迁需要什么手续 ?
老功阿尔: 国有林场可以转让和承包的,但必须经过公开拍卖,经过有关部门批准后才能转让和承包.只能转让规定期限的林地林木使用权,其所有权不能转让. 依法转让后是可以办得到林权证的,但目前非全国都办得到,要具体已经实施林权制度改革的地方才可以做
曲靖市18860545489: 通辽市国有林场改革职工分的耕地往回收吗? - ?
老功阿尔: 国有林场的耕地属于国有土地,不可能在改革中将国有土地分给个人.最多只是建立承包合同关系,给予相应的土地使用权或使用权期限.合同到期需要重新签订合同或续签合同,不能重新签订合同或续签合同的,国有土地应由所有权人收回.
曲靖市18860545489: 我是广西国有林场职工,现在工龄已满30年工龄,年龄50岁改革后能否可以办理提前退休,知情者和已改革 - ?
老功阿尔: 不行 只有单位内部退休 内养