评价中国食品安全问题的主要因素

~ 食品安全是一个多定义的概念，世界卫生组织在1996年提出的食品安全定义是：“食品在按照原定用途进行制作和食用时，不会使消费者受害的一种保证，它主要是指在食品的生产和消费过程中，没有达到危害程度一定剂量的有毒、有害物质或因素的加入，从而保证人体按正常剂量和以正确方式摄入这样的食品时不会受到急性或慢性的危害，这种危害包括对摄入者本身及其后代的不良影响。”
1. 我国食品安全问题原因分析
1.1 我国食品安全问题的现状
近年来，我国食品工业一直呈高速发展状态，食品工业生产总值和销售收入已经连续多年位居中国制造业首位，已经成为国民经济发展的重要产业之一。同时，在工业化及全球化高速发展的今天，随着食品生产和生活水平的现代化，人们对食品的消费逐渐向社会化转变，由原来主要由家庭烹饪转向以专业企业加工生产为主，食品安全的隐患也随之增加，食品安全问题已日益成为人们强烈关注的问题。
目前，我国食品安全方面存在的问题主要有以下几点：第一，微生物源仍是影响我国食品卫生和安全的最主要因素；第二，从农田到餐桌食物链污染情况严重。一是源头污染问题较为严重，如瘦肉精残留问题；二是环境污染物给食品卫生带来影响，如二恶英问题；第三，食品企业违法生产、加工食品现象不容忽视，像阜阳奶粉事件，苏丹红事件等等；第四，食品新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患；第五，食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患。
1.2 不良的监管机制是食品安全的根本原因
食品安全问题频发的深层次原因，应归结于目前食品安全监管体制的不完善，它存在协调性差、部门利益化、监管效率等问题。尽管我国发布的涉及食品监管的法律法规有几十部之多，但这些法律法规的系统性和协调性很差。很多法规和政策出自不同部门，然而数量众多的法律规范并没有构成一个“从农田到餐桌”的规则系统；相反由于立法的部门化，造成监管权力分化、监管标准混乱，甚至某些环节上监管缺位。
2. 食品安全的产业组织视角分析
2.1 食品行业的市场结构分析
市场结构是现代产业组织理论中，特别是SCP分析框架最基本的概念和研究主题，指某一市场中各种要素之间的内在联系及特征，包括市场供给者之间、需求者之间、供给者和需求者之间以及市场上现有的供给者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者之间的关系。换言之，一个特定市场中的各个市场主体在市场交易中的地位、作用、比例关系以及它们在市场上交换的商品的特点，即形成了具体产业的市场结构。理论上市场结构常分为四种类型：完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断。考察一种市场结构状况必须要有一定的量化指标进行衡量，这是SCP分析框架常用的分析一个行业结构状况的方法。测量一个产业的市场集中度可以使用两种方法：一是绝对集中法，二是相对集中法。绝对集中法主要包括行业集中度、赫芬达尔指数，相对集中法包括洛伦茨曲线和基尼系数。
① 行业集中度
行业集中度是最常用、最简单易行的绝对集中度的衡量指标，是指行业内规模最大的前几位企业的有关数值X（可以是产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等）占整个市场或行业的份额。行业集中度的总和反映了企业数量与企业规模这两个决定市场结构的重大方面，但行业集中度率主要只是反映了前几位大企业的总体规模和分布，不一定能够揭示前几位大企业个别规模和分布，即使两个产业的集中度率相同，但由于企业规模分布的差异，其垄断竞争程度也将会有所不同。同时，行业集中度率将全国作为一个整体，没有反映国际经济关系和地区经济关系对产业竞争性的影响，难以考虑在全国集中率不高但在本地集中率高的本地化市场以及行业间产品的竞争等，因而有可能低估或高估产业竞争性。
绝对集中度计算公式：
CRn = ∑(Xi / X) = ∑Si
其中，X为市场中全部企业的销售总额，Xi为该市场中第i位企业的销售额，CRn既是市场中前n位企业的绝对集中度。并对照贝恩的市场结构分类表来判断。
市场结构分类表
② 赫芬达尔指数：
经济学界和政府管制部门还有一个使用较多的指标是HHI，即赫芬达尔赫尔希曼指数，该指数是一种测量产业集中度的综合指数，指行业中所有企业市场份额百分比的平方和。赫芬达尔指数是产业市场集中度测量指标中较好的一个，具有如下特点：
1) 当独家企业垄断时，该指数等于10000，当所有企业规模相同时，该指数等于1/n，故而这一指标在1/n～100000之间变动，数值越大，表明企业规模分布的不均匀度越高。
2) 兼有绝对集中度和相对集中度指标的优点，并避免了它们的缺点。因为该值对规模较大的上位企业的市场份额反映比较敏感，而对众多小企业的市场份额小幅度的变化反映很小。
3) 可以不受企业数量和规模分布的影响，较好地测量产业的集中度变化情况。

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伍家岗区13531874406： 评价中国食品安全问题的主要因素400字左右,最好用英语谢谢 - ？
呼旭丽珠：[答案] 先是汉字,后边是englishi@↖(^ω^)↗ 食品安全有多种定义,目前普遍采用的食品安全概念是世界卫生组织在1996年提出的,即“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保,它主要是指在食品的生产和消费过程中没有达...

伍家岗区13531874406： 制约我国食品安全的因素有哪些? - ？
呼旭丽珠：[答案] 主观故意违法犯罪问题突出 安全管理能力较弱 产业素质以及科技水平亟待提高 监管能力有待加强

伍家岗区13531874406： 引发中国大量食品安全问题的原因调查 ？
呼旭丽珠： 1、法制不健全.立法滞后、执法软弱、守法淡漠.2、经济欠发达.消费者处于温饱阶段,经营者的违法经营有生存空间.3、信息很畅通.媒体、网民的关注程度、传播能力超前.4、手段显软弱.无证驾驶拘留、醉酒驾驶判刑.但无照经营食品,只没收工具、违法所得,罚款若干;违法添加化学物质,仅追究行政责任,等等.假如:无证照生产经营食品,拘留;违法添加化学物质,判刑;从事食品生产经营的业主,考试,有不良记录,不得再次申请;食品生产经营的技术人员、从业人员必须培训合格;举报违法经营行为,重奖.若能如此,会好很多!

伍家岗区13531874406： 我国食品安全的主要问题是什么 - ？
呼旭丽珠： 我国食品安全的现状和存在的主要问题 食品的质量安全已经成为全球的焦点之一.从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看,当前,我国常见的食品质量问题主要是三个方面:一是卫生指标超标,菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性...

伍家岗区13531874406： 影响食品安全问题的因素有哪些 - ？
呼旭丽珠： 食品中诸多不安全因素可能存在于食物链的各个环节,表现在人,机,料,法,环的多个方面,主要是: ◆ 微生物、寄生虫、生物毒素等生物污染 环境污染 ◆ 农药与兽药残留 我国食品安全问题主要为:1 、 农业种植、 养殖业的源头污染对食品安全的威胁越来越重;2 、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题严重;3 、生物性污染是引起急性食物中毒最主要因素,并主要发生 在餐饮消费环节;4 、食品工业中应用新原料、新工艺给食品安全带来了许多新 问题;5 、环境污染对食品安全构成严重威胁.

伍家岗区13531874406： 我国食品安全问题出现的原因是什么?？
呼旭丽珠： 食品安全论坛foodbbs为您解答: 我国食品安全问题出现的原因 一是初级农产品源头污染较为严重; 二是部分食品市场抽样合格率偏低; 三是各项食品安全管理制度不完善; 四是食品流通环节经营秩序不规范; 五是假冒伪劣食品屡禁不止.

伍家岗区13531874406： 我国食品安全问题的根本原因分析 - ？
呼旭丽珠：我认为,原因主要有三个方面: 一是:我国国民的食品安全意识很薄弱.一次事件过后,往往不会去思考它深层次的原因,眼光不长远,还有就是“事不关己高高挂起”;另外,就是现...

伍家岗区13531874406： 食品安全问题产生的原因 (从经济,政治,文化三方面分析)？
呼旭丽珠： 1.我国有关部门管理不力,执法不严.2·我国思想道德建设依然存在薄弱坏节,企业和公民的诚信意识不强.3·市场经济的负面效应,容易产生拜金主义,出现制假售假等社会现象.

伍家岗区13531874406： 食品安全的因素 - ？
呼旭丽珠： 随着新的食品资源的不断开发,食品品种的不断增加、生产规模的扩大,加工、贮藏、运输等环节的增多,消费方式的多样化,使人类食物链变得更为复杂.食品中诸多不安全因素可能存在于食物链的各个环节,主要表现在以下几个方面. ◆ ...