新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则(2016修订)

新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则~

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合自治区的实际情况，制定本细则。第二条　县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。第三条　直接选举必须严格依法进行，保障人民民主权利，贯彻党的民族政策，加强基层政权，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。第四条　新疆生产建设兵团以及驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。第五条　中国人民解放军驻疆部队选举出席县级人民代表大会的代表，依照《中国人民解放军选举出席全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。第二章　选举机构第六条　县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会的领导。
　　县、乡两级选举结合进行时，由县级选举委员会统一领导选举工作，乡、民族乡、镇选举委员会既主持本级人民代表大会代表的选举，又承担县级人民代表大会代表的选举工作。第七条　县级选举委员会由11人至15人组成。设主任1人，副主任1至3人，委员若干人．其组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇选举委员会由5至9人组成，设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。其组成人员由县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
　　选举委员会设立办事机构，调集必要人员，办理选举的具体事务。第八条　选举委员会的职权是；
　　（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；
　　（三）划分选举本级人民代表大会的选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
　　（五）规定选举日期；
　　（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。第九条　选区设立选举工作领导小组，主持本选区的选举工作．领导小组成员由选举委员会决定。第十条　选区可按实际情况划分选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动。第十一条　自治州、设区的市人民代表大会常务委员会，指导本行政区域内的直接选举工作；地区人大工作委员会，指导本地区的直接选举工作。第三章　代表名额第十二条　县、乡两级人民代表大会的代表名额，根据精简、效能，便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，按照下列规定确定：
　　（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为120名，每5000人可以增加1名代表；人口不足5万的，代表总名额可以少于120名；
　　（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名；
　　按照前款规定的县、乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县、乡两级人民代表大会的代表总名额。
　　聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇，经自治区人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加5％。第十三条　县级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由本级人民代表大会常务委员会提出，经自治州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会审核后，报自治区人民代表大会常务委员会依法确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
　　乡级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由乡、民族乡、镇选举委员会提出，报县级人民代表大会常务委员会依法确定，并报自治州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会备案。第十四条　县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，本届任期内不再变动。如果由于行政区划变动等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额应依法重新确定。

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合自治区的实际情况，制定本细则。第二条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。第三条 直接选举必须严格依法进行，保障人民民主权利，贯彻党的民族政策，加强基层政权，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。第四条 新疆生产建设兵团以及驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。第五条 中国人民解放军驻疆部队选举出席县级人民代表大会的代表，依照《中国人民解放军选举出席全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。第二章 选举机构第六条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会领导。
县、乡两级选举结合进行时，由县级选举委员会统一领导选举工作，乡、民族乡、镇选举委员会既主持本级人民代表大会代表的选举，又承担县级人民代表大会代表的选举工作。第七条 县级选举委员会由十一人至十五人组成。设主任一人，副主任一至三人，委员若干人。其组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇选举委员会由五至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。其组成人员由县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
选举委员会设立办事机构，调集必要人员，办理选举的具体事务。第八条 选举委员会的职权是：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。第九条 选区设立选举工作领导小组，主持本选区的选举工作。领导小组成员由选举委员会决定。第十条 选区可按实际情况划分选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动。第十一条 自治州、设区的市人民代表大会常务委员会，指导本州、市行政区域内的直接选举工作。地区成立选举领导小组，指导本地区的直接选举工作。伊犁哈萨克自治州所属地区选举领导小组，接受伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会指导。第三章 代表名额第十二条 县级人民代表大会代表名额，由自治区人民代表大会常务委员会根据精简、效能，便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各方面都能有适当数量的代表的原则，采取按行政区和按人口数相结合并增加适当机动名额的办法决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
代表中，应有各民族的工人、农牧民、干部、知识分子、解放军指战员、爱国人士、归侨、侨眷和其他劳动人民的代表。妇女应有适当名额的代表。第十三条 县级人民代表大会代表名额的分配：
（一）县、自治县的代表名额，按农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表人口数的原则分配。
（二）不设区的市、市辖区农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
（三）县、自治县、不设区的市、市辖区行政区域内，生产建设兵团所属的企事业单位，应有代表参加当地的人民代表大会。
兵团所属企事业单位每一代表所代表的人口数，应多于当地县级人民代表大会每一代表所代表的人口数。具体名额，各地可根据实际情况协商确定。
（四）县、自治县行政区域内，镇的人口特多的或者不属于县级以下人民政府领导的企事业组织的职工人数，在全县总人口数中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业、事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
（五）人民解放军选举出席各驻地县级人民代表大会代表一至五名，具体名额由县级选举委员会同人民武装部和当地驻军商定。

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合自治区的实际情况，制定本细则。第二条　县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。第三条　直接选举必须严格依法进行，保障人民民主权利，贯彻党的民族政策，加强基层政权，促进社会稳定和长治久安。第四条　新疆生产建设兵团以及驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。第五条　中国人民解放军驻疆部队选举出席县级人民代表大会的代表，依照《中国人民解放军选举出席全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。第二章　选举机构第六条　县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会的领导。
　　县、乡两级选举结合进行时，由县级选举委员会统一领导选举工作。乡、民族乡、镇选举委员会既主持本级人民代表大会代表的选举，又承担县级人民代表大会代表的选举工作。
　　选举工作结束，选举委员会自行终止。本届的有关补选等相关工作，分别由县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团负责。第七条　县级选举委员会由十一人至十五人组成。设主任一人，副主任一至三人，委员若干人。其组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇选举委员会由五至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。其组成人员由县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
　　选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务，并不得担任本选区的选举工作人员。
　　选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。第八条　选举委员会履行以下职责：
　　（一）负责有关法律和本实施细则的执行，解答选举工作的有关咨询和问题；
　　（二）制定选举工作计划，培训选举工作人员，部署和检查指导选举工作；
　　（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（四）印制选民证、选民登记表、选票，编写选举宣传材料；
　　（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
　　（六）确定并公布选举日期；
　　（七）了解核实代表候选人名单，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
　　（八）根据各选区公布的选民状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，决定是否召开选举大会或者使用流动票箱；
　　（九）主持或者委派人员主持选区的选举，监督选举投票；
　　（十）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
　　（十一）编制选举经费预算和决算，负责选举经费的管理和使用；
　　（十二）对破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，依法进行处理。第九条　选区设立选举工作领导小组，由选民三至五人组成，设组长、副组长各一人，负责主持本选区的选举工作。领导小组成员由选举委员会决定。第十条　选区可按实际情况划分选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动。第十一条　自治州、设区的市人民代表大会常务委员会，指导本行政区域内的直接选举工作；地区人大工作委员会，指导本地区的直接选举工作。第三章　代表名额第十二条　县、乡两级人民代表大会的代表名额，根据精简、效能、便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的原则，按照下列规定确定：
　　（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
　　（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。
　　按照前款规定的县、乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县、乡两级人民代表大会的代表总名额。
　　聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经自治区人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。

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惠山区18932176881： 下列说法正确的是:[] - ？
展罚金刚：[选项] A. 县、乡两级人民代表大会代表是由选民直接选举产生的 B. 县级以上各级人民代表大会代表是由下级人民代表大会选举产生的,即间接选举产生的 C. 各级权力机关和行政机关的主要官员是由同级人民代表大会代表选举产生的 D. 各级法院和检察院的主要官员是由上级任命的

惠山区18932176881： 自治区各级人民代表大会的代表名额有什么要求? ？
展罚金刚： 自治区各级人民代表大会的代表名额,由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配.在旗县级的人民代表大会中,人口特少的苏木、乡、民族乡、镇,至少应有代表一人. 自治区各级人民代表大会代表名额的分配办法,由自治区人民代表大会常务委员会参照全国人民代表大会代表名额分配的办法,结合自治区的具体情况规定.

惠山区18932176881： 被羁押能行驶选举权吗 ？
展罚金刚： 1、被羁押可以行使选举权.2、法律依据:《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》五、下列人员准予行使选举权利:(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;(二)被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;(三)正在取保候审或者被监视居住的;(四)正在被劳动教养的;(五)正在受拘留处罚的.3、《宪法》第34条中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外.

惠山区18932176881： 县人大代表是通过什么选举方式产生的? - ？
展罚金刚： 在我国,县乡两级人大代表由选民直接选举产生.全国人大代表,省、自治区、直辖市人大代表以及设区的市和自治州人大代表分别由下一级人民代表大会选举产生.我国采取直接选举的方式选举人大代表.五届全国人大二次会议通过的选举...

惠山区18932176881： 狭义的行政执法监督主体包括哪些 - ？
展罚金刚： 一、狭义的行政执法监督主体包括: 权利机关对行政执法的监督,是指各级人民代表大会及其常务委员会依法定职权和程序,对它所产生的国家机关及其工致人员的法律活动所实施的监督,权利机关监督包括两个方面的内容:法律监督和工作...

惠山区18932176881： 食品安全法124条是如何规定的 - ？
展罚金刚： 《食品安全法》 第一百二十四条 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品; 违...