信访机构的权利和义务
国家信访局职责：
（一） 负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给党中央、国务院及领导同志的来信来电，接待来访。
（二） 负责向党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。
（三） 承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任，拟订信访督查制度并组织实施，承办中央领导同志交办信访事项的落实，向地方和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。
（四） 承担协调处理群众集体来京上访和非正常上访的责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。
（五） 综合协调指导全国信访工作，起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案，推动中央关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导中央党、政、军各部门的信访工作和地方党、政机关的信访工作。
（六） 制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访信息系统建设和应用。
（七） 承担中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。
（八） 协调信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。
（九） 承担党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅交办的其他事项。
一、权利
1、提出信访事项的权利。
信访人对下列组织、人员的植物行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
（1）、行政机关及其工作人员；
（2）、法律、法规授权的具有管理公共事业职能的组织及其工作人员；
（3）、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
（4）、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、排除的人员；
（5）、村民委员会、居民委员会及其成员。
2、获知相关信息的权利。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项的处理进展及结果的方式等相关事宜；应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
3、查询信访事项办理情况的权利。
县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证，到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。
4、得到书面答复的权利。
各级人民政府信访工作机构以外的行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出处理意见，并书面答复信访人；收到复查请求的行政机关应当在规定期限内提出复查意见，并予以书面答复；收到复核请求的行政机关应当在规定期限内提出复核意见，病予以书面答复。
5、要求复查复核的权利。
信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求原办理行政机关的上一级机关复查，收到复查申请的行政机关应当在规定事项提出复查意见；信访人对复查意见不服的，可以请求复核，收到复核的行政机关应当在规定时限内提出复核意见。
6、不受打击报复的权利。
信访人依法信访的权利受法律保护，任何组织和个人不得打击报复信访人。
二、义务
1、按法定程序提出信访事项的义务。
信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；采用走访形式的，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
2、遵守走访形式规定的义务。
信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。有关机关从收到信访事项之日起15日内决定是否受理并告知信访人；从受理之日开始，在2个月内办结并答复上访人，情况复杂的，经受理行政机关负责人批准，办理期限可以延长30日。
3、如实反映情况的义务。
信访人提出信访事项应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
4、维护信访秩序的义务。
信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（1）、在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（2）、携带危险物品、管制器具的；
（3）、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（4）、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（5）、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
A 《信访条例》解读
一、信访工作采取属地管理原则
《信访条例》第一章总则第4条规定，信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
多年来，我国实行“分级负责，归口办理”信访工作原则。新的《信访条例》将这个原则修改为“属地管理、分级负责”。这强调了信访事项属地管理的优先原则，明确了地方各级政府在处理跨地信访和越级信访时的主导作用。
在信访工作实践中，“归口”的含义一般是指对办理信访事项的责任归属部门或单位的认定，遇到“条”“块”交叉时如何归口办理，容易产生认定困难和矛盾，也为一些地方政府部门间相互推诿责任提供了客观条件，损害了信访人的合法权益。属地管理并不排斥“归口办理”信访事项，就信访工作而言，属地管理的内涵应当更加丰富，即无论是属“条”还是属“块”的信访事项，其所在地的政府都应承担起管理职责，尽快明确办理部门并督促解决。这就有利于及时、有效地化解跨地或越级信访产生的矛盾。
二、明确信访范围
从信访工作实践来看，1995年颁布的《信访条例》对于信访人可以提出信访事项的范围规定得过于宽泛，难以区分什么信访是“法律、行政法规对处理程序另有规定”的事项。尽管原条例也规定信访人提出不属于行政机关职责范围信访事项的，行政机关信访机构应当分别不同情况告知信访人向人大及常委会、人民法院、人民检察院提出，实践中由于信访人难以理解而收效甚微。
新的《信访条例》第14条明确规定，信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
(一)行政机关及其工作人员；
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
这五类组织及其工作人员(成员)主要是指国家各级行政机关及其工作人员、依法被授权具有管理公共事务的组织及其工作人员、提供公共服务的企事业单位及其工作人员等。信访人针对这些组织或人员的职务行为反映情况、提出建议意见或不服的，属于行政机关信访的受理范围。这既与现行的行政复议、行政诉讼制度相衔接，也与政府在公共管理和服务领域提供服务的定位相一致，具有十分重要的法治意义。
《信访条例》同时规定，对于信访人提出的以下四种情形的信访事项，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理：
(一)对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。根据宪法和有关法律规定，对属于权力机关、司法机关职权范围内的信访事项，行政机关无权受理，但要告知信访人向有权处理的上述机关提出。
(二)对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。政府信访工作机构及其他行政机关应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
(三)信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
(四)信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
按照规定，一般情况下信访人直接越级上访的，上级信访部门可以不予受理，需由当地政府部门先受理和处理。因此，一味盲目地越级上访，既浪费时间，又浪费精力，是得不偿失的。
三、解决信访办事效率问题
为解决信访事项办事效率的问题，《信访条例》主要做出了三方面的规定。
其一，直接处理权。《信访条例》第32条规定，对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应依法对相应信访事项做出处理，请求事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的，予以支持；请求事由合理但缺乏法律依据的，对信访人做出解释；请求缺乏事实根据或者不符合法律法规、规章或其他有关规定的，不予支持。由有直接处理权的行政机关来处理信访事项，体现了工作效率。
其二，督办权。《信访条例》第36条规定，县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应及时督办，并提出改进建议：(一)无正当理由未按规定期限办结信访事项的；(二)未按规定反馈办理结果的；(三)未按规定程序办理的；(四)推诿、敷衍、拖延的；(五)不执行信访处理意见的；(六)其他需要督办的情形。县级以上人民政府信访工作机构的督办，促进了信访事项处理效率的提高。
其三，规定了严格的时限制度。《信访条例》第21条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内作出受理或不受理的决定。《信访条例》第33条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。《信访条例》第34条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。《信访条例》第35条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。这些明确时限的设定，为信访事项的及时办理提供了法律依据。
四、双向规范依法信访
《信访条例》提出双向规范，即规范工作程序和信访秩序。信访人应依法运用权利和义务，遵守工作程序和信访秩序。
根据《信访条例》规定，信访人有如下权利：
(一)信访事项提出权(信访权)(第14条)；
(二)不受报复权(第3条)；
(三)请求复查复核权(第34条、第35条)；
(四)了解权(第21条、第22条)；
(五)反映重大、紧急信访事项权(第26条)；
同时信访人在信访过程中也要遵守规定的义务：
(一)遵守提出程序的义务。《信访条例》第18条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
(二)如实反映情况的义务。《信访条例》第19条规定，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
(三)遵守禁止性行为的义务。《信访条例》第20条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；携带危险物品、管制器具的；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
(四)执行行政机关处理决定的义务。对于行政机关的处理决定，信访人如果未在规定时间内请求复查或复核，或者对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出诉讼请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
对于信访人不履行义务，违反《信访条例》规定，扰乱社会公共秩序和信访秩序的，可以进行如下处理：
第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育；
第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；
第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
五、你提到的问题，必须具体情况具体分析，涉及信访的问题往往比较复杂，而你的说法也只是你自己的判断，在这里别人是无法提供具体的参考意见的。
2019年辽宁省信访条例全文,辽宁信访联系方式电话
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堂有健骨： 信访办一般是政府为了倾听来自民间的声音还设置的非权利机构,它可以接受一些建议和意见,然后分类,转交个政府办事机构.应该可以的.但是不要什么都去投诉啊.
冀州市13537105548： 信访工作条例 - 信访工作条例中信访人的权利和义务是什么?信访工作条例中信访人的权 ？
堂有健骨： 提出信访事项的权利. 信访人对下列组织、人员的植物行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项: (1)...
冀州市13537105548： 县级信访局有协调纠纷的权利和义务吗? - ？
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堂有健骨： 国家机关及其工作人员或信访工作机构的人员未按规定办理信访事项的,其上级机关有权责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政...
冀州市13537105548： 设立信访部门的意义是什么?为何要设信访部门?信访是监督法院还是地 ？
堂有健骨： 我想,一个部门一项制度存在就有它合理必要的一面. 当群众的利益遭受侵害,各种权利救济的途径又都被阻断时,不愿忍气吞声的,选择信访是个不错的解决问题途径....
