浅析如何加强新形势下基层党员民警教育

浅谈新时期如何提高基层公安党员民警基本素质~

公安机关作为国家和地方政府组成的重要行政部门，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人生自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩罚违法犯罪活动。在强化公安机关职能作用，维护新形势下社会和谐稳定的基本工作中，决定着公安民警的素质作用。而基层公安队伍建设的主体是党员民警，服务的对象是人民群众，这就要求基层公安机关党员的队伍建设必须始终坚持以人为本，党组织要充分发挥党员民警，特别是党员领导的主体作用，严格要求，树立当表率的良好作用，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。当前，公安各项工作在面临着诸多的困难和挑战，因此，全面提高基层公安党员队伍素质是公安机关当务之急和工作的重中之重。笔者结合基层工作实际，就对新时期提高基层公安党员队伍素质谈点粗浅认识。一、新的历史时期基层公安党员民警应具备的素质一是加强党性修养，坚定理想信念。新形势、新情况要求每一位党员干部要坚定理想信念，时刻保持清醒的头脑。在任何情况下都能坚持正确的政治方向、自觉抵制住各种腐朽思想的侵蚀，在任何环境中都能廉洁奉公，始终保持着共产党员的高尚情操和浩然正气。因而，加强党性修养是整个党员队伍在考察复杂的新形势下经受考验、保持党员纯洁性、先进性，使自己成为合格党员的重要途径和必修课。坚定的共产主义理想信念是加强党性修养的永恒主题，对共产主义的理想信念是牢记、还是淡忘，是清醒、还是迷茫，是坚信，还是动摇，是信仰，还是背叛，是检验共产党员党性的一块“试金石”。认真学习是党员坚定理想信念的前提。每个党员，特别是党员领导干部应该首先增强理论学习的自觉性，要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观的学习，要下功夫学习经济理论业务知识、法律专业知识和现代科学知识，通过学习增长见识、开拓视野、陶冶情操。二是忠于职守，努力创造工作业绩。对党员干部来说，责任是一种奉献，是一种使命，一种比一般群众更高的要求和境界。党员干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分。党员的每一分素质都是对党和人民负责，每个党员必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实，爱岗敬业，努力开创工作业绩。要发挥好党员的先锋模范作用就是要坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项方针、政策，扎扎实实地做好当前和今后的每一项工作，就是要立足岗位，勤奋工作，忠于职守，这是党员先进性最实际的体现。也是广大群众对党员及党员干部合格与否最实际的检验。在现实生活中，每一个基层党员领导干部都能真正做到“一个党员一面旗，平时能够看出来、困难面前站出来，吃苦在前，享受在后”，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。三是密切联系群众，诚心实意为群众服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是公安机关的宗旨。党员如何对待群众的问题，是一个根本立场问题、世界观问题，共产党员保持先进性，体现在与群众的关系上，就是先进思想和模范行为为代表，维护和实现人民群众的利益，引导团结和带动广大群众为实现党的任务而共同奋斗。作为基层公安机关的党员民警，要切实增强群众观念，时刻把人民群众的安危、冷暖放在心头，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为我们想问题，办事情、做工作的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，不断引导和带动群众前进。四是践行荣辱观，清正廉洁。党员的道德修养是党的性质问题，人品问题。党员的道德修养好，就会给群众做出示范，在群众中就会有威信，有人格魅力，反之，就会损坏党的形象，影响党的凝聚力、向心力和感召力。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是社会主义思想道德建设的重要指导方针。作为公安机关的基层党员民警要带头树立社会主义荣辱观，自觉加强自身的思想道德修养，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，筑起防腐助廉的思想防线，要坚持党的原则，维护党的纪律，敢于站在反腐败斗争的前列，坚决抵制各种歪风邪气，勇于同各种官僚腐败现象作斗争。二、当前提高公安机关党员民警素质不可忽视的问题目前，从总体上看，公安机关党员民警的素质是好的。尤其在工作任务重，要求高，工作难度大的情况下，广大基层党员民警忠于党的事业，信念坚定，奋发进取，做了大量负有成效的工作，为改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。但是，不能就此忽视党员民警素质的提高。首先，社会主义市场经济体制的逐步建立将对整个经济领域和其它一切领域带来深刻变革，这种变革对公安机关党建工作提出了更新、更高的要求。从实际出发，公安党建工作必须根据时代特征，与时俱进，主动适应新形势的需要，使公安工作重点围绕经济建设和公安日常业务去进行。为此，必须彻底改变过去工作中图“保险”、图省心省力，只唯上唯书，不唯实，办事情一味迎合上级意图，忽视群众意见、理论联系实际的状况。要改变因循守旧，思想封闭、不思进取、安于现状，不求有功，但求无过的精神状态。要改变形式主义、官僚主义，克服浮夸思想，不做就吹，小做大吹的不实工作作风。而要使之稳步实现，只能依靠党员民警素质的提高。其次，随着建国前、建国初和六七十年代参加工作的老同志陆续退出领导工作岗位，越来越多的年轻党员走入公安机关并走上领导工作岗位，这些党员干部虽然思想活跃，富有潮气和干劲，但他们所具有的各项素质尤其是党性修养与当前的形势、任务有一定的差距。主要表现在他们的马列主义、毛泽东思想理论素质不深，学习不够，实践经验不多，政治上不够成熟，解决实际问题和具体工作能力也有待加强。在市场经济条件下，“经商热”、社会分配不公、待遇偏低，政治待遇不明显等因素，不可避免地对他们在思想上产生冲击，从而很容易产生失衡心理，或对本职工作信心不足，或缺乏工作上的自觉性、主动性和创造性，这种状况使公安机关在基层党建工作中提高党员民警素质显得更迫切。三、提高公安机关党员干部素质的努力方向根据新形势和新任务的要求，提高党员素质是当前加强和改进公安机关党建工作的首要任务。为此，目前提高党员素质应从以下方面做起，既要注重提高发展党员的质量，优化党员队伍结构，又要注重监督管理，及时处置不合格党员；既要注重党员的政治理论素质和思想素质的提高，又要注重党员业务素质与综合素质的提高。(一)在发展对象上，要把好党员质量关。近年来，公安机关和地方组织部门在发现、考查、吸收群众和青年积极分子的发展工作中，探索了发展党员工作培训制、公示制、票决制等做法经验，对确保新党员质量起到了重要作用。但在现实生活中，也出现了入党后不履行党员义务，不遵守党纪，不符合党员条件的不良行为。作为无产阶级政党的中国共产党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。对有不良行为的党员和暴露出有不合格条件的党员，经教育仍无转变的，要根据《党章》和有关规定，按正常程序及时进行处理。并在推荐、吸收基础工作中，要严把党员质量关。只要做到严格要求，严格管理，严格教育，严格监督，党员队伍的整体素质才能得到不断提高，党员队伍的先进性才能得到长久保持。(二)在政治上，要教育培养党员，特别是党员领导干部树立远大的理想和坚定正确的政治信念。目前，就我大队支部而言，在职民警中党员占75%以上，在副科以上领导中党员在60%以上，只有抓住党员干部的政治素质这一主要矛盾，也就抓住了关键，所以加强党员民警，特别是党员领导干部的培养教育是重中之重。作为人民警察和国家公务员的双重身份，抓好政治理论学习是首要任务、政治素质的提高是决定性的，然后才是业务学习和法律知识学习，政治素质不高，是不会有学习的自觉性和主动性。所以首先要教育党员干部学习好政治理论，教育党员干部在大局上自觉地同党中央在政治上保持一致，在原则问题上旗帜鲜明，分清重大的理论和政治原则是非，在局部的具体工作上，要同党组织团结一致，党员干部绝不能是非不辨，美丑不分，绝不能对那些同党的主张背道而驰的言论和行动听之任之，不负责任，不能让那些同党的宗旨和纪律不相容，损害集体荣誉的歪风邪气滋长起来。要教育党员干部永远保持共产党员的先进性，珍惜共产党员的荣誉，维护大局利益。要教育党员干部把坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念落在实实在在的现实工作中；整个党员队伍，特别是党员领导干部具备了群众信服的较高的政治素质，就完全可以达到全体民警整体素质的强化和提高。（三）在作风上，要注重教育培养党员干部具有服务人民、服务发展的宗旨意识。全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益，不仅要体现在我们党的理论、口头上，更重要的是落实在党员，特别是党员领导的各个环节和实际行动上。我们公安工作的职责决定了保护和服务于经济社会的发展，维护服务于人民群众的切身利益，是我们的工作目的。这就要求我们必须努力培养全体党员的服务意识，要经常地教育我们党员，特别是党员领导时刻牢记权力是人民赋予的，对党和政府负责，对集体负责，要用服务的意识和理念规范党员的行为，特别是党员领导的行为。我们党员及党员干部必须从一点一滴的小事做起，从立足本职工作做起，在头脑中要时刻想着为人民谋利益、谋发展，只有这样才能使我们党员干部的作风素质有所提高。（四）在思想上，要注意培养党员干部唯物辩证的思想方法和工作方法。解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，也是我们每个党员干部的根本思想方法。我们要培养和教育基层党员民警，特别是党员领导干部要用唯物辩证法武装头脑，把思想方法搞对头，坚持全面、系统、发展、辩证的观点看问题，在工作中做到原则性、灵活性、系统性、预见性和创造性的统一，为此，要注意教育我们的党员干部，要注重调查研究，总结经验，要注重深入实际，深入群众，求真务实，力戒自我为是，力戒主观性、片面性，表面性和绝对化。要教育我们党员，特别是党员干部要全面的、理性的、客观的换位思维方法分析、思考我们所遇到的各个方面的问题和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以我为中心，凭想当然，自以为是，强加以人，要敢于讲真话，讲实话，言行一致，表里如一，要有认真负责和敢于负责的精神，要坚决反对言行不一，表里不一，当面一套、背后一套、弄虚作假、欺上瞒下的不良风气。通过有效的思想教育，使全体党员和党员干部的思想素质不断提升，从而带动整体队伍素质的提高。（五）在纪律上，要培养党员干部遵守法律法规，艰苦奋斗，保持清正廉洁，坚决反对消除腐败现象。党的纪律是党的战斗力得以保持和增强的根本原因之一，也是共产党员先进性的重要体现。同时，也是公安工作的生命线。目前，看到我们公安机关基层党员队伍遵守党纪、政纪和各项规章制度的情况，总体应该说是好的，但是我们也应该看到，我们的党员在认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央这个全党都必须遵守的基本组织纪律方面，还存在着差距，在认真遵守内部管理规章制度上，我们的党员和领导干部也存在着不少问题，如受工作特殊性的影响，在组织性、纪律性方面与作为政府执法机关的人民警察的要求还存在着差距，如在一些工作和生活方面，部分党员和领导干部不比干多、只比钻少，不比奉献、只比安逸，只想当官、不多做事，唯利是图的现象是存在的。我们的党员干部也是心知肚明的，但是，看见的都是别人，不是自己，或者用他人比自己，比上不足，比下有余，这种现象一旦存在或者蔓延就会产生影响和腐蚀着一个组织、一个单位的形象和风气，以至使党和政府的声誉，党员和人民警察的形象受到严重的损害。我们必须教育和要求我们的党员干部，从我做起，从一点一滴的小事做起，严格自律、自重、自省、自警、自励加以克服改正不良现象，养成良好的组织纪律观念和严格遵纪守法，自觉执行规章制度的习惯。（六）在业务上，要注意培养党员干部刻苦学习，勤奋钻研的精神，熟练专业工作技能，提高服务能力。公安工作是一项法律性、政策性、专业性及体能性极强的工作，它直接关系到经济社会发展和稳定，关系到人民群众的切身利益。目前，我们公安民警都具备了一定的科技管理知识和侦查破案技能，但是，随着公安工作的转型，随着市场经济的快速发展，现有的业务素质、工作技能在适应新的形势发展上还存在着不少差距，所以，提高党员民警业务素质至关重要。而就大队整体业务素质来看，随着社会主义市场经济的高速发展，我们在服务经济发展上确有诸多的不适应，我们要大力提倡又红又专的精神，采取灵活多样的形式，培养鼓励党员干部带头学习，努力钻研业务，熟练掌握法律、法规和政策，善于应用现代化科技手段和各方面知识，为社会和经济发展提供高效、优质服务。我们公安机关是政府的重要行政执法部门，我们的民警应熟练掌握法律、法规和政策，精通公安管理各项业务，提高公安管理能力和依法行政效率。正确处理管理与服务，打击与防范的关系，我们要教育党员干部，不但要努力学习马克思主义、毛泽东思想理论，而且要认真学习和掌握各方面的知识，适应市场经济的快速发展，要干一行爱一行，钻一行精一行，努力在本职岗位上创造出优异成绩，为经济社会，为营造和谐南华提供优质服务。提高公安机关基层党员队伍的整体素质，特别是思想政治素质和科学文化素质，关键在于扎扎实实，卓有成效的学习，公安机关各级党员领导干部在加强自身学习的同时，应下大力气加强对普通党员的教育，在这方面体现出共产党员的先进性，为整体队伍建设做出榜样，营造队伍浓厚的学习氛围，养成队伍注重学习的良好习惯，党员民警，特别是领导干部都能注重学习之时，就是整体队伍素质提高之日。只要我们公安机关各级党组织高度重视党员队伍的素质建设，并把其作为党的建设重中之重，我们的党员会在各级党组织的领导下，为提高党员素质而努力奋斗。 南华县公安局交警大队 慕正祥

�栽銮康承浴⑻岣咚刂饰�氐悖�忧亢透慕�吃倍游榻逃�芾怼５辰üぷ鞯暮诵氖墙ㄉ栌心�哿Α⒋丛炝Α⒄蕉妨Φ牡匙橹�偷吃倍游椋��车幕�憬ㄉ枋堑辰ǖ幕�。��〔焕危�囟�揭　Ｐ滦问葡氯绾渭忧肯禄�愕吃苯逃�ぷ鳎��嫣嵘��愀刹康恼�逅刂屎痛葱履芰Γ�堑鼻爸档锰教趾退伎嫉目翁狻Ｔ诖耍�鋈司腿绾巫ズ没�愕吃苯逃�讣傅愦智橙鲜丁�1、认识不高。当前仍有不少基层党员和党务工作者对新形势下党员教育工作的重要性认识还不到位。一是创新意识不强。一些基层党组织缺乏与时俱进、开拓创新的精神，对新形势下党员教育工作出现的新情况和新问题研究不够，办法不多，开展活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，影响了党员教育工作的效果。二是重视落实不够。少数基层党组织摆不正党员教育工作与经济发展的关系，把党员教育工作当成一种形式，对经济发展的促进作用不大，没有给予足够的重视，投入的时间、精力和力量不够。2、方法不活。少数基层党组织不能与时俱进，采用的党员教育方式方法一成不变。一是缺乏灵活性。基层党员教育的方法较为呆板，往往只强调学文件、听报告、开大会、泛泛而谈等，形式单调、内容枯燥、方法不活。二是缺乏针对性。干部党员和无职党员，机关党员和企业党员，离退休党员和青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。三是缺乏系统性。基层党员对掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度，对知识的实质、深度掌握不够，用所学知识去观察、分析和解决问题必然受到影响。3、机制不畅。新形势下，基层党员教育机制上存在诸多问题，一要建立健全党员教育经费保障机制。党员教育专项资金有限，又没有建立健全经费保障机制，部分基层党组织工作的开展跟不上时代的步伐，严重影响党员教育效果。二要建立健全党员教育激励机制。基层党组织对党员教育缺乏有效监督，评价结果与工作开展情况存在出入，有时造成学好学坏一个样、学与不学一个样，导致党员教育活动流于形式。三要建立健全党员教育考核评价机制。新形势下如何对党员教育工作进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的考核标准。二、加强基层党员教育的几点思路。针对当前基层党员教育存在的问题，笔者认为，要加强基层党员教育工作，就要充分认识党员教育在新形势下的重要性和必要性，在教育的内容、方法、形式上不断创新。1、把握需求，切实增强基层党员教育的针对性。一是广泛开展“先进性”教育活动。要紧密联系基层工作实际、紧密联系党员干部的思想实际，使广大党员干部始终站在社会发展的前线，成为推进社会建设的重要力量。二是突出抓好“理想信念”教育。积极引导广大党员联系改革开放以来翻天覆地的变化，进一步增强广大党员对马列主义、毛泽东思想的信仰、对社会主义的信仰、对发展和改革的信心、对党的信任。三是把握求真务实的原则。坚持理论联系实际，以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类分层次教学；坚持加强教育与改进管理、严肃党纪相结合，不断改进基层党员教育的方式方法。2、创新方式，切实增强基层党员教育的实效性。加强基层党员教育，关键是要联系基层工作实际和党员组成情况，不断创新教育方式，切实增强基层党员教育的实效性。一是创新模范带头。让模范党员先学、深学，并归纳学习要点，概括学习内容，引导广大基层党员学习，促使内容更丰富、形式更活跃，效果更明显。二是创新学习形式。互动交流和开放教育相结合，既让阅历丰富的老党员与年轻党员一道，开展学习交流，通过相互交流，激活思维，进一步提高基层党员的实际操作能力，又紧紧围绕中心工作和热点难点问题，邀请党务、业务知识丰富的专家、教授进行知识讲座或现场咨询答疑解惑等。三是创新效果发挥。引导基层党员将学习成果运用到工作实践中，使教育理论效果和实践有机结合、主客观世界的改造相互结合。3、整合资源，切实增强基层党员教育的开放性。一是整合党员教育阵地。整合部门、行业党员教育基地，集中人力物力财力，充分提升基层党校的办学资源，改造并完善多媒体教室、学员住宿条件。二是延伸党员教育触角。充分利用现代科技手段，依托远程教育资源优势和内部局域网，合理设置平台模块，提供学习培训、信息查询、网上监督和便民服务等服务功能，推进信息化建设。三是拓展党员教育空间。深入社区、村，开设流动课堂，对基层党员干部进行教育培训，做到产业发展到哪里、流动课堂就办到哪里，大大拓展培训空间。4、完善机制，切实增强基层党员教育的规范性。一是着力实效，构建考核激励机制。加大对基层党员教育的考核力度，完善考核内容。既考核知识掌握的程度，又考核实践操作水平，坚持实事求是、准确公正。二是拓宽载体，构建主题实践机制。当前，传统讲授式教育已不能适应新形势下基层党员教育的需要，必须综合运用案例式、模拟式、体验式等方式方法，激发广大基层党员干部的学习热情，调动学习积极性和创造性。三是加强引导，完善经费保障机制。将党员教育工作经费列入财政预算，设立基层党员教育专项经费，并逐步改善基层党员教育专项经费划拨方式，低投入、高产出，真正把经费花在刀刃上。（赵李红）

　　充分发挥党组织的领导核心作用，采取多种有效途径，不断加强党组织建设，着力提高党员队伍的整体素质是公安系统的生命线，也是公安工作的前进动力和力量源泉。我们以党的十八大提出的要确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安为目标，深入学习贯彻党的十八大精神，以十八大精神指导公安工作实践，以践行人民警察核心价值观为契机，结合党员民警个人实际情况，积极开展形式多样的思想教育活动，认真履职，全力维护社会和谐稳定，取得了明显成效。

　　但是，随着市场经济的深入发展，党员民警的思想愈加活跃，传统的说教型、灌输式的教育方式已很难起到入脑入心、凝聚力量、激励斗志的效果。因此，加强新形势下基层公安机关的党员民警教育工作势在必行。

　　一、当前影响基层党员民警思想认识的原因。

　　1、由于公安机关基层所队环境的特殊性，与外界来往多、接触社会多、工作任务重、心理压力大、工作时间长、生活条件艰苦等，使得党员民警的一些需求不一定得到完全满足，致使一部分党员民警在困难面前表现出抵触、抗拒、无奈等思想行为。

　　2、由于社会环境影响的多层次性和广泛性，积极因素和消极因素的矛盾斗争彼此起伏，造成了党员民警心理上的不平衡及思想上波动。

　　3、由于成长、学习、生活环境等诸多因素的影响，在党员民警个人的心理发展上形成多样性。同时，许多党员民警由于学习目的、执法和服务动机等不同，在认知过程中受环境的不同影响，容易造成党员民警在思想认识上的偏差。

　　二、加强基层公安机关党员民警教育工作的举措。

　　1、用心关注党员民警生活，加强党内关怀凝聚坚实力量。

　　思想政治工作一旦融入真情，就可以缩短人与人之间的距离，丰富心与心之间的联系，就可能与时代同步，与发展并进。故而，关心爱护每一个党员民警，知道他们的痛痒，及时为他们排忧解难，是思想政治工作的重中之重。根据基层公安工作的特点，主要做好四方面工作：

　　①落实从优待警措施。

　　做到党员民警取得成绩、工作出现差错、家庭出现变故、思想出现波动时“必谈”，党员民警红白喜事、家属生病住院、遇到特殊困难时“必访”，不断加强经常性思想政治工作；

　　②及时宣传队伍中的好人好事，选树典型。

　　在年终评比表彰中予以体现。引导党员民警从细微处着手，从每一件小事做起，脚踏实地的做好工作，把先进典型的品牌效应做大做强；

　　③工作时间外加强联系。

　　要与党员民警之间形成不仅是同事、战友，还是朋友、亲人的良好关系，让党员民警处处感受到组织给予的关心不仅是工作上需要，更是发自内心的爱护，从而使所队成为一个大家庭，大家共同凝聚力量，发挥优势，形成上下同心，所队同心的良好局面。

　　2、坚持“三个贴近”，营造关心人、尊重人、理解人的人文环境。

　　①贴近党员民警在工作中产生的思想变化。

　　随着单位人员的变换，党员民警在人员交流中往往容易受到各类不定因素影响，如果思想政治教育不结合人员和思想的变换去开展工作，就很难使思想政治。

　　②贴近党员民警个人生活的实际状况。

　　所队是一个大家庭，作为“家长”的所队领导，特别是党支部书记必须把大家庭中的每一个成员和小家庭都能够了如指掌，否则，就很难做好工作。实践证明，党员民警的工作做好了，家庭问题得到合理的解决，党员民警就会安心工作了，家庭就会支持了。这种贴近就能使个人、家庭、单位越贴越近，互相融为一体治工作奏效。

　　③贴近党员民警关心的实际问题。

　　党员民警是执法者的同时也是社会的一员，对于社会上的热点、难点问题都很关注、关心，因此要及时掌握党员民警思想动态、内心的真实想法，及时作出正确的教育、引导、处理。

　　三、加强党员民警管理，狠抓队伍建设，建立公安队伍管理长效机制。

　   1、完善绩效考评机制。

　　一个单位，一个民警所做的工作，所有的付出，应该有一个客观、公正的评价，这种评价合理与否，直接影响到单位和民警的工作积极性和责任心。因此，要针对每个部门、每个警种、每个民警制定目标明晰、任务具体、指标科学的考核管理体系。公安局党委结合形势任务的新变化、新要求，在总结经验的基础上，进一步分析研究，将每个部门、每个民警的工作更加细化、量化，并根据工作实际进行了相应的补充、取舍，使之更完善、更科学、更合理、更具体、更有操作性，同时要求把好考核关，坚持公平、公开、公正的考核，维护制度的严肃性，使《考核办法》成为管理队伍的一把利器，不断实现队伍建设展新貌，不断促进业务工作上台阶。

　　2、完善用人机制。

　　要坚持德才兼备的用人方针，把想干事、能干事、干成事、不出事的民警提拔到各个领导岗位，无论年龄大小，不管资历深浅，只要是人格好、能力强、作风正、品德优就是领导岗位的合格人选。要营造风清正气的用人环境，通过多种途径选贤用能，确保每个岗位都是最佳人选。要明确用人导向，匡正用人之风，真正做到能者上、平者让、庸者下。要确立全员人才观，积极创造条件，让每名民警都有发挥特长的平台。结合每名民警的能力、特点与特长，知人善用，合理安排工作岗位，做到人尽其材，物尽所用，最大限度地挖掘潜力，调动民警的工作积极性，增强队伍的凝聚力，形成“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。

　　3、完善警务运作机制。

　　警务机制运行如何，是公安队伍建设水平的重要标志，要合理调整警力配置，并根据治安状况实际，实现“警力跟着警情走”的工作模式，什么问题突出就集中力量整治什么问题，什么案件多发就集中力量攻坚什么案件。要不断研究、探索科学的警务运行模式，完善内部结构体系，形成符合实际、运行规范、高效实战的勤务制度和警务运作机制，改变以往部分民警起早摸黑、忙于工作，部分民警无所事事、悠闲自得的反差，努力实现民警个人与岗位工作的最佳组合，做到劳逸结合、张弛有度、事半功倍，工作高效。

　　4、完善奖惩监督机制。

　　公安机关的性质、任务决定了全体民警必须做到纪律严明，令行禁止。要使队伍有一个好的习惯，好的风气，必须要奖罚分明，不能搞“雨过地皮湿，一团和气，不疼不痒，雷声大、雨点小，大事化小、小事化了，干好干坏差不多”。该奖的不能吝啬，该罚的不能软弱，要奖得让人心动，罚得让人心痛，切实起到奖与罚的作用。

       另一方面，要加大监督力度，“徒法不足以自行”。所有的规范、制度、禁令等要落到实处，必须要强化监督手段，不断提高监督的合力作用，通过加大监督制约力度，使整个公安机关正规化建设程度得到明显提升，纪律作风状况得到明显改善。

　　一个优秀的党员，就是一面鲜艳的旗帜；一个优秀的支部、一个优秀的集体就是一个战斗堡垒。作为人民警察我们应该有高度的责任心，在实际工作中不断摸索、不断实践、不断完善，促进党员民警的心理和谐与队伍管理和谐，使党员教育工作在新时期焕发新的生命力。

党建工作的核心是建设有凝聚力、创造力、战斗力的党组织和党员队伍，而党员队伍思想教育是最基础的环节。党的十八大提出“要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。基础不牢，地动山摇。在新形势下，如何加强基层党员民警教育，全面提升基层派出所的整体素质和创新能力，是当前急需解决的问题。下面，就结合当前基层党员民警教育工作中存在的问题、原因及工作建议，谈几点粗浅的认识。 一、基层党员教育工作中存在的问题面对新形势、新任务、新要求，基层党员民警教育工作还存在着一些不适应的地方，主要体现在以下几个问题： （一）思想认识不高。基层党组织对新形势下党员教育工作的重要性认识还不到位。一是教育脱离实际。党组织在开展党性教育时仍然停留在读报纸、学文件等老一套学习方法，没有结合新时期基层派出所实际状况开展教育，单纯为了完成任务而开展教育，不注重教育效果。二是重视程度不够。基层党组织摆不正党员教育工作与公安派出所发展的关系，把党员教育工作当成一种形式，认为对派出所发展的促进作用不大，没有足够的重视，实际开展教育的时间和精力不足。三是创新意识不强。基层党组织缺乏与时俱进、开拓创新的精神，对新形势下党员教育工作出现的新情况和新问题研究不够，办法不多，开展活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，影响了党员教育工作的效果。（二）教育方法不活。基层党组织不能与时俱进，开展党员教育方式方法一成不变。一是缺乏灵活性。党员教育的方法较为呆板，往往停留学文件、听报告、开大会，形式单调、内容枯燥、方法不活。二是缺乏系统性。基层党员对掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度，对知识的实质、深度掌握不够，导致难以灵活运用所学知识观察、分析和解决问题。（三）工作机制不畅。一是缺乏有效实践机制。总体来看，当前对党员的教育主要采取传统讲授式教育，缺乏实践的引导，理论与实践脱节的现象普遍存在。二是缺乏必要激励机制。基层党组织对党员学习情况缺乏有效监督和激励机制，造成党员民警学好学坏一个样、学与不学一个样，难以真正调动积极性。三是缺乏科学考评机制。新形势下如何对党员学习效果进行考核评价和结果运用，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平、如何考核，目前仍每有一个科学的考核标准。 二、针对存在问题的原因分析针对基层党员教育工作中存在的问题，深层次的主要原因是： （一）教育管理重视不足。基层党组织对党员民警学习没有严格的管理措施，目标管理流于形式，对加强党员队伍教育管理重视不够，投入精力不足、不深入，效果不明显。（二）班子凝聚力不强。基层党组织组织生活落实不到位，支部班子人员更换频繁，没有把足够的心思做基层组织工作，因而造成制度难落实、秩序不规范，“三会一课”不能完全正常进行。（三）思想政治工作薄弱。基层党支部书记一岗双责，党务工作基础薄。而精通业务、政治工作能力强的复合型支部书记少。形成了党员教育方法简单，工作难深入，效果不明显的被动局面。三、对于新形势下党员教育的几点思考针对当前基层党员民警教育存在的问题，就要充分认识党员教育在新形势下的重要性和必要性，在教育的内容、方法、形式上不断创新。（一）把握需求，切实增强基层党员教育的针对性。一是广泛开展党员党性教育。积极开展形式多样的党课教育活动，通过党性观念大讨论、撰写学习心得体会等形式，引导党员民警端正思想认识，坚定理想信念，强化党性意识。二是突出抓好理想信念教育。结合公安机关当前开展的党风廉政建设、“五先锋”评比活动和“四群教育”活动，引导教育党员民警视责任为使命，视工作为事业，认真工作，扎实做事，把自己的聪明才智用在实际工作实践中，牢固树立起扎根基层、献身使命的责任意识。三是注重联系实际开展党员教育。要注重理论联系实际，以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合，实行分类分层次教育。坚持加强教育与改进队伍管理、严肃党纪相结合，不断改进基层党员教育的方式方法。 （二）注重方式，切实增强基层党员教育的实效性。一是发挥示范效应。要注重树立和培养先进典型激励和引导广大党员民警，通过网络、报纸等载体，大张旗鼓地宣传党员的先进事迹，组织优秀党员讲心得、谈体会，为全体党员树立学有榜样、追有目标，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进、超先进”的氛围。二是区分教育层次。结合党员工作岗位、文化层次等方面的差异，把党员教育对象划分为党务工作者、普通党员等层次，分类制定教育计划，细化教育重点、学习目标、考核方式等，增强教育针对性。三是加强实践引导。要针对不同党员民警的思维方式和工作岗位特点，采取相对应的教育手段与方式，引导党员民警将学习成果运用到工作实践中，使教育理论效果和实践有机结合。（三）完善机制，切实增强基层党员教育的规范性。一是建立常态督导机制。要建立党员学习的常态督导机制，突出抓日常教育和细节养成，要把党员学习内容掌握情况、思想认识等纳入评议范围，定期开展党员评议进行评价和反馈，增强党员学习的自觉意识。二是建立科学考评机制。要探索引入党员积分制管理，根据不同类型党员学习情况，将党员学习按照一定分值比例纳入每月考核，使基层党员学有目标、考有标尺，切实消除党员教育标准落实难的弊病。三是建立奖惩激励机制。要把党员民警的学习情况与量化考核、评奖评优相挂钩，将考评结果作为党员星级评定的重要依据，并严格兑现奖惩，激励党员民警自觉加强学习。

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察隅县19783819220： 浅谈如何加强新形势下基层党员教育工作 - ？
度霭妇可： ?栽銮康承浴⑻岣咚刂饰?氐悖?忧亢透慕?吃倍游榻逃?芾怼5辰üぷ鞯暮诵氖墙ㄉ栌心?哿Α⒋丛炝Α⒄蕉妨Φ牡匙橹?偷吃倍游椋??车幕?憬ㄉ枋堑辰ǖ幕?.??〔焕危?囟?揭 P滦问葡氯绾渭忧肯禄?愕吃苯逃?ぷ鳎??嫣嵘??愀刹康恼...

察隅县19783819220： 浅谈如何做好民警教育培训工作 - ？
度霭妇可： 民警教育培训工作是提高民警政治业务素质的有效途径,近年来,基层公安机关在民警教育培训方面做了大量工作,取得了一定成效,基层公安机关民警的素质有所提高,但从学习培训整体情况看,仍存在力度不够,方法单一,缺乏活力,成效...

察隅县19783819220： 新形势下如何加强党员理想信念教?新形势下如何加强党员理想信念教育 ？
度霭妇可： 当前,部分党员理想信念存在着一些问题,比如,理想信念不坚定,价值取向物化;角色意识颠倒,宗旨观念淡化;组织纪律涣散,党员意识弱化;思想道德滑坡,党性修养退化等.这些问题的存在与复杂多变的国际环境影响、价值观念多元化的冲击及教育培训方法不适应形势发展、党员监督管理力度不够等原因不无关系. 理想的动摇是最根本的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡.在当前和今后一段时期,基层党组织必须把加强理想信念教育作为一项根本任务抓紧抓好. 理论学习要强化.马克思主义的科学理论,是共产党员的信仰支撑和行动指南,是全党共同的思想基础.要着力抓好思想理论建设,经常学一学党的科学理论.要着力抓好党性教育,经常学一学党的光辉历史

察隅县19783819220： 新形势下怎样抓好基层党建工作 - ？
度霭妇可： 党员是党组织的细胞,基层党组织是执政党和工作的基础,加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证.为使党建工作能够有所突破,我认为该从以下几点入手:(一)深化认识,构建基层党建工作新格局.第一、要摆正党务与业务...

察隅县19783819220： 如何做好党员学习教育,制度落实,规范工作,改进作风,严守纪律 - ？
度霭妇可： (一)增强各级党组织抓好党员教育管理的认识.党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分.实践证明,党员教育管理好的地方,党组...

察隅县19783819220： 新形势下如何做好基层党组织工作新形势下如何做好基层党组织的工作, ？
度霭妇可： 1.及时了解党的各项方针政策,及时组织学习党的相关文件和指示; 2.抓好党员队伍管理,定期召开党员生活会,坚持开展批评与自我批评; 3.了解党员思想动态,对不好的苗头要及时纠正,督促改进; 4.加强党员之间监督,对腐败现象要坚决打击,不能任其滋生绵延; 5.善于发现那些要求进步的积极分子,并及时吸收到队伍中来. 6.每年对党员进行评定,对那些不具备党员标准的、严重败坏党员声誉的,要及时上报党委,果断建议清除出队伍.

察隅县19783819220： 浅谈新时期如何加强和改进公安交警队伍建设 - ？
度霭妇可： 要加强队伍规范化建设,全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍,就要不断完善各项管理规章制度,加强竞争考核机制,按制度管理,凭考核说话,使交警队伍整体素质得到快速提高.建立健全规章制度,真正...

察隅县19783819220： 论如何提高民警做群众工作的能力 详细?? - ？
度霭妇可： 论如何提高民警做群众工作的能力 摘要:在社会和经济迅速发展的情势下,群众工作已经成为了公安部门工作中的重中之重.上到领导,下至民警,都要牢牢把握重点,认清当前群众工作中的问题,做到“进得了门、谈得上话、交得上心” 对...