超市卖违规豆芽仅赚7毛钱,事后被罚款10万,法院是如何判的?
“豆芽卖了7毛钱,却罚了我10万!”河南濮阳,超市老板苏某从菜市场摊贩进了2公斤豆芽,在超市卖掉共收益7毛钱。质监局在对超市检查中发现该批豆芽不符合国家标准,在现场检查中因豆芽已经卖完未发现剩余。
苏某称该从菜市场买豆芽没有查验菜贩的许可证和相关合格证明文件,但也没有收到该批次豆芽不良反应的投诉。质监局以此对苏某处罚10万元。苏某不服申请复议后仍被处罚十万元,遂提起诉讼。
让人感到无语和发笑,2公斤豆芽,进价每斤0.7元,销售价每斤0.89元,即便是全部卖掉,苏某超市也只是获利7毛钱。而质监局却对苏某处罚十万块,这样的处罚决定难道他们自己觉得合适吗?
严格从法律上来说,苏某的行为确实是违法国家规定
因为2015年第11号《关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》中明确规定,豆芽生产经营过程中禁止使用4-氯苯氧乙酸钠。而苏某进货的2公斤豆芽中4-氯苯氧乙酸钠mg/kg实测值为0.773,而他在进货的时候并未检查摊贩的合格证明,这些都能算作是苏某存在问题的理由。
根据《河南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第十五章第一节的规定,货值金额不足两千元的处于十万元以上十二万元以下罚款。看似质监局是在最低程度上只处罚了十万,但这是有问题的。
法律不是死的,而是要根据实际情况具体分析
从菜市场买了2公斤豆芽,获利7毛钱,对其罚款10万元合适嘛?当然是不合适。合不合适的问题在法律上就叫作“比例原则”,也就是说在对违法行为进行处罚的时候要坚持过罚相当,能不侵害就不侵害,能少侵害就少侵害。既不能轻过重罚,也不重过轻罚,避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。
回到本案中,苏某的超市是为了方便周边的群众日常生活,买回来的豆芽也是摆在门口销售,作为常识,我们在菜市场买菜考虑的是豆芽的新鲜程度、价格情况以及口感问题,要求苏某去索要菜贩的检验合格证明,完全不符合超市场买菜的习惯,更可能会被当场疯子骂一顿。
因此,即便豆芽确实存在不符合国家标准的情况,但截至豆芽销售完毕都没有出现问题,而苏某在买豆芽时也尽到了进货检查的义务。因此,单纯的以这2公斤豆芽不符合标准处罚十万,是不合理的。
法院:必须撤销罚款
法律的目的在于教育,而不是为了处罚而处罚。治安管理处罚法也明确指出,纠正违法行为应当坚持处罚与教育相结合的原则,如果违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,都不予行政处罚。
超市从菜市场购进豆芽2公斤进行销售,采购数量较小,涉案货值仅3.56元,2公斤豆芽所造成的危害后果是有限的,尚不能认定为其没有造成危害后果。
超市的违法是存在的,但质监局的十万元处罚并没有遵循教育与处罚相结合的原则,违背了“比例原则”,过罚不相当,这种处罚不但达不到目的,更是会引起当事人甚至是群众的质疑。
正式基于这些原因的考虑,法院最终是撤销了这十万元的处罚决定。对于这种情况,只要对其进行批评教育,让超市认识到自己的错误即可,千万不能以此来实现“创收”的目的。
法院撤销了这10万块钱的处罚,法院的判断还是非常公平的,虽然这个人确实违法了,但也要根据实际情况来罚款。
法院要求对方必须撤销这样的罚款。这样的罚款是非常不合理的,而且也损害了消费者的利益,也影响了市场的规范。
法院判决撤销罚款,因为超市的盈利是非常小的,这样的话罚的钱是比较多的,是不太合理的。
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