北京市防火安全责任制暂行规定

北京市人民政府关于修改《北京市防火安全责任制暂行规定》的决定(1993)~

　　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　1993年第8号

　　现发布《北京市人民政府关于修改＜北京市防火安全责任制暂行规定＞的决定》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年5月27日

　　　　北京市人民政府关于修改《北京市防火安全责任制暂行规定》的决定

　　北京市人民政府决定对《北京市防火安全责任制暂行规定》作如下修改：
　　一、第九条第一款修改为：
　　对安全责任制严重不落实，有下列情形之一的，限期改正，处500元以上2000元以下罚款，可并处主管领导人200元以下罚款。
　　二、第十条第一款修改为：
　　不按本规定建立或履行安全责任制度，以致发生火灾的，按火灾的直接损失金额，每起特大火灾处10％至15％的罚款；每起重大火灾处20％至25％的罚款；每起一般火灾处30％至35％的罚款，可并处主管领导人200元以下罚款。按火灾的直接损失金额的罚款，最低罚款额不得低于500元。本决定自发布之日起施行。

第一条　为加强室内娱乐场所的消防安全管理，预防火灾事故发生，保护公民生命和财产安全，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内的歌舞厅、音乐茶座、餐饮剧场、娱乐城（宫）、录相厅等室内娱乐场所（以下简称娱乐场所）。第三条　市消防局负责本规定的组织实施，各级公安消防机关按照规定的职责权限，负责娱乐场所消防安全的管理工作。第四条　本规定规定的防火责任由娱乐场所经营者负责；娱乐场所经营者承包经营的，由发包者负责。
　　娱乐场所营业房屋的出租方与承租方，娱乐场所承包经营的发包者与承包者，应当签订防火安全责任书，明确双方的防火责任，并严格落实。第五条　娱乐场所经营者应当按照《北京市防火安全责任制暂行规定》建立本单位的防火安全责任制，并接受公安消防机关的监督检查。第六条　新建、改建、扩建娱乐场所，其室内装修必须符合建筑设计防火规范以及其他有关的防火设计要求，并报公安消防机关审批。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方可投入使用。第七条　已经开业的娱乐场所，其建筑、装修等不符合本规定的，应当制定改造计划，并按照公安消防机关的要求，限期改造。第八条　娱乐场所与其他建筑连接的，应当设立防火分隔。分设包间的房间隔墙应为非燃烧体，其耐火极限应当符合消防技术规范的要求。第九条　娱乐专场的装修、制景材料，应当采用非燃或者难燃材料。音响控制台、电工房等重点部位应当使用非燃材料。木墙裙应当刷防火涂料，装饰用纺织品应当作阻燃处理。第十条　娱乐场所通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，疏散通道及出口应当保持畅通，严禁堆放任何物品。疏散通道至出口应当装有中英文疏散说明和图案灯光疏散标志，并保持完好。疏散说明和疏散标志应当设在走道的转弯处，间距不得超过20米。
　　疏散门必须向外开启，宽度不得小于1．4米。不得采用转门、卷帘门、侧拉门。疏散通道内应当设有应急照明灯，并保证照明20分钟以上。
　　二层以上的娱乐场所，其疏散楼梯应当不少于2个，并不得采用螺旋楼梯和扇形踏步楼梯。第十一条　娱乐场所的电气设备，应当由正式电工按照国家有关电气设计和施工安装验收标准的规定进行安装，并定期检查、维修。第十二条　娱乐场所内的电线，应当采用铜芯导线，所有电气线路应当穿金属套管保护，横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。配光和照明用的灯具表面高温部位不得靠近可燃物，移动式的灯具应当采用橡胶套电缆，插头和插座应当保持接触良好。第十三条　娱乐场所内使用霓虹灯时，变压器应当安装在非燃结构上，不得靠近可燃物。灯管的电极与导体保持10厘米的距离，并应当安装在绝缘材料上。
　　娱乐场所应当有专人负责保养、维修霓虹灯。第十四条　娱乐场所应当安装室内、室外消火栓，并配备相应数量的灭火、救生等器材、设施、装备。面积较大、包间较多或者设置在地下的娱乐场所，应当设置火灾自动报警、排烟设施和自动灭火装置。第十五条　消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，并设专人管理，定期检查维修，保证完整好用。第十六条　严禁在娱乐场所使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。第十七条　娱乐场所应当按照营业面积核定容纳人员的数量，并报公安消防机关备案。日常营业不得超员。第十八条　娱乐场所经营者应当按照防火责任制的规定，做好职工上岗前的消防安全知识培训。经培训后的职工应当符合以下要求：
　　（一）懂得防火知识；
　　（二）掌握灭火常识；
　　（三）熟悉本岗位的防火责任；
　　（四）发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。
　　凡未经培训和没有达到上述要求的职工不得上岗。第十九条　娱乐场所在营业时应当确定专人负责安全检查、巡视，以便及时发现和处理火灾隐患。营业场所中使用明火和电热器具的，应当采取防火措施，并由专人负责看护。
　　每日营业结束后，应当按照岗位责任制分工，对营业场所进行全面检查，切断电源和火源；确认安全后，填写“清场检查记录”，负责人签字后方可下班。
　　营业场所内除值班人员外，其他人员不得留宿。第二十条　公安消防机关发现火灾隐患的，应当按照《北京市防火安全责任制暂行规定》的有关规定处理。

第一条　为预防火灾，保护公私财产和人民生命安全，根据国家和本市有关规定，结合实际情况制定本规定。第二条　凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位），均须依照本规定实行防火安全责任制（以下简称安全责任制）。第三条　市消防局是全市防火安全工作的行政主管机关。各级公安消防机关在上级公安消防机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施，具体行使奖励和处罚职权。第四条　本规定由各级人民政府组织实施。各级人民政府的防火安全委员会（以下简称安委会），在本级人民政府领导下，组织、协调本行政区域内各单位的防火安全工作，定期进行考核、评比、验收；并提出奖罚建议。
　　市、区、县人民政府各部门，要按照隶属关系，督促、检查本系统各单位执行安全责任制。
　　中央在京机关负责督促本机关在京各单位执行安全责任制。第五条　单位应逐级建立防火责任制度。
　　一、单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，确定一名行政领导人为防火负责人，具体负责本单位的安全责任制的落实。
　　二、配备或指定防火工作干部，建立消防工作组织，负责日常防火安全管理工作。
　　三、建立各部门、各工种、各岗位的防火安全岗位责任制度，实行目标管理，逐级落实，把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。第六条　单位的防火安全责任：
　　一、贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范，根据当地安委会和公安消防机关的要求，制定、履行本单位的防火安全制度和措施。
　　二、对新职工做好岗前防火安全培训，考试合格后方能上岗。
　　三、在职工中开展防火安全宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练，开展群众性的防火安全竞赛活动。
　　四、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火险隐患。对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保安全；对公安消防机关指出的不安全隐患，应按限期改正，并将改正情况报告公安消防机关。
　　五、完善消防设施，配备消防器材，重点部位安装火灾自动报警、自动灭火设备。消防设备、设施和器材须有专人负责维护管理，保证完整和应有的使用效果。
　　六、建立防火档案，确定防火重点部位，制定并落实安全管理措施，定人、定点管理。
　　七、建立防火值班、巡逻制度。值班、巡逻人员须身体健康，责任心强，掌握防火和灭火知识，及时发现、处理各种不安全因素。
　　八、建立消防组织，制定灭火方案，定期组织灭火演习。发生火灾应立即报警，组织扑救，抢救人员、物资，并保护火灾现场，协助公安消防机关做好事故查处工作。
　　九、房屋、场地的出租单位和建设工程的建设单位，应与有关单位签订防火责任书，按规定明确各自的防火责任。
　　十、建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度、，奖优罚劣。第七条　对贯彻实施安全责任制成绩突出的单位，各级人民政府或公安消防机关给予表彰和奖励。第八条　对不按本规定建立安全责任制，或履行安全责任制的不力的单位，给予警告或处200元以上1000元以下罚款，可并处主管领导人200元以下罚款，并责令改正。第九条　对安全责任制严重不落实，有下列情形之一的，限期改正，处500元以上2000元以下罚款。
　　一、违法、违章用火、用电，无人管理的，或用火、用电管理制度严重不落实的。
　　二、防火重点部位防火措施不落实的。
　　三、存在火灾隐患，不向公安消防机关报告，或不按公安消防机关要求采取措施的。
　　四、消防设施、设备、器材管理、维修不善，影响使用的。
　　五、发生火灾不报警或隐瞒火灾损失、破坏火灾现场的。
　　六、不接受公安消防机关的消防监督的。第十条　不按本规定建立和履行安全责任制度，以致发生火灾的，按火灾的直接损失金额，每起特大火灾处10％至15％的罚款；每起重大火灾处20％至25％的罚款；每起一般火灾处30％至35％的罚款。
　　发生火灾造成人员伤亡的，每死亡一人，加处10000元罚款；每伤一人，加处5000元罚款。

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