（近年来国内外经济形势与我国经济政策走向）的俩千字论文

减税政策论文，怎样看经济形势宏观调控在“稳增长”上~

当前宏观经济形势很特殊，既不同于90年代中期以前的严重通货膨胀，又不同于前几年的持续通货紧缩趋势。虽然去年以来消费品物价指数由负转正，投资品和部分生产资料价格涨势强劲，去年九、十月后物价上涨趋势较为明显，但消费品价格除粮食等农产品上涨较快外，其余比较疲弱，甚至还有下降。消费品物价指数总的看还在合理区间移动。当前我国虽然由于部分行业投资扩张较猛，引起部分物资如煤、电、油、运筹供应紧张，但我们的劳动力不紧张，失业率还在增长；资金不紧张。银行存差很大；生产能力不紧张，大部

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纵观国内外经济形势，
欧债危机反复恶化，
全球经济增长明显放缓，
国内主
动调控房地产市场和化解投融资平台风险，
经济增长面临较大下行压力。
国际环
境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。

针对国外经济形势，
我们来看影响世界经济最主要的几个经济体和大国，
美
国，欧盟，日本和新兴市场比如金砖国家。美国经济保持温和增长。美国中位数
房价同比上涨，
新开工房屋保持较快增长，
房地产市场持续回升。
商业零售保持
平稳增长，
消费者信心指数处于危机后的较高水平，
失业率下降。
根据美国经济
学家测算，
现阶段美国的创新活力使其保持了较强的弹性和竞争力。
短期最大的
挑战来自于就业和债务压力。
低就业增长将影响消费的可持续性，
财政紧缩不利
于经济复苏，也可能会引发金融市场波动。

其次，
欧盟将维持零增长或轻度衰退状况。
欧债危机处置进程缓慢，
但总体
仍沿着预期方向发展。
随着欧洲稳定机制的实际运转，
以及财政联盟的推进，
欧
洲金融市场有逐步趋稳的可能。
但如何摆脱高失业率、
高通胀与零甚至负增长状
态，
仍然是一个巨大挑战。
金融市场稳定只是第一步，
实体经济活力和竞争力不
足、内部发展不平衡等问题，短期内难见明显成效。

再次，日本经济有所放缓。
2013
年，灾后重建和电力供应恢复的拉动作用
明显减弱。
日本罔顾历史事实挑起的钓鱼岛争端，
对中日贸易和全球分工链的冲
击将持续一段时间。
为了防止日元升值并试图走出通缩，
采取巨量投放货币的措
施，其影响仍有较大不确定性。

最后，
新兴市场回升动力不足。
随着新一轮货币宽松，
大宗商品价格会逐步
走高并维持在相对高位，
这将有利于资源出口国投资和消费的恢复。
在金砖国家
增速放缓的同时，随着资金向发展中国家回流，土耳其、印尼、尼日利亚、波兰
等国将有一些新亮点。
但由于创新潜力总体不足和对外部市场的依赖性，
新兴市
场回升动力仍显不足。

从我国的经济形势来看，
对比美国和欧盟的经济形势，
我国的经济形势相对
平稳，小幅度上升，但受世界经济波动影响，仍然存在物价上涨等问题。我国出
口增长大体呈平稳态势。
近十年来，
我国对外贸易年均增长速度较快，
但今年以
来全球贸易明显偏离了历史趋势。
结合明年总体国际形势和以往经验推算，
并考
虑到我国劳动力成本上升、
低成本优势逐步削弱以及结构调整升级等，
预计明年
出口增长与今年大体持平。

其次，
我国今年消费增长保持基本稳定。
在本轮经济持续下行中，
就业总体
稳定，
城乡居民收入保持较快增长，
为消费稳定增长奠定了基础。
房地产销量持
续回暖，与住宅相关的装修、建材、家电、家具等消费将有所回升
;
根据汽车购
置周期和原油价格走势，
汽车及石油制品消费将保持稳定增长
;
受通胀预期影响，
珠宝和贵金属消费因保值需求出现恢复性增长。

此外，
今年我国物价上涨压力有所上升。
受新一轮全球性宽松货币政策影响，
大宗商品价格走高和短期资本回流，都可能推高明年的
CPI
。食品供求总体处于
紧平衡格局，
国际、
国内供给冲击或货币宽松都容易使物价上涨预期转化为上涨
现实。再考虑要素价格改革等，应为
CPI
上涨预留一定空间。

综合判断，今年世界经济仍处在深度调整期，国内需求面临一定下行风险，
物价上涨压力有所上升，
全年经济增长与去年大体持平。
考虑所处的发展阶段和
潜在的不确定因素，
为我国经济在寻求新平衡的过程中保持基本稳定，
并为体制
改革和结构调整创造条件，这样也有利于向市场传递积极、理性的调控信号。

我国应该确立相应的经济政策，
确立宏观调控新思路。
由于速度效益型模式
没有根本改变，
经济增速短期过快下滑，
亏损面不断扩大，
财政金融风险则可能
集中爆发。因此，需要确立稳增长、稳效益、防风险的宏观调控基本思路。通过
需求管理，
以防止短期内经济增长大幅度滑坡为重点，
从而稳定经济运行的质量
和效益把矛盾和问题控制在社会可承受的范围内，有效防范和化解各种风险。

其次，
短期与中长期政策并重，
推动增长动力平稳转换。
我国经济正处在增
长阶段转换和寻求新平衡的关键期。
增长阶段转换实质是增长动力的转换，
是原
有竞争优势逐渐削弱、
新竞争优势逐渐形成的过程，
也是原有平衡被打破，
需要
重新寻找并建立新平衡的过程，
经济运行总体比较脆弱。
在继续实施积极财政政
策和稳健货币政策的同时，
注重需求政策与供给政策结合，
短期政策与中长期政
策结合，
增强政策弹性和有效性，
着力破解企业生产经营中的困难，
加快结构调
整步伐，
培育新竞争优势，
推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，
促进国
民经济平稳运行。

同时，
我们应该进一步完善房地产调控政策，
努力实现房地产市场平稳运行。
一是在总结各地经验的基础上，进一步完善限购政策。二是在贷款利率下调时，
适当上调首付比例，
防止因货币政策调整造成购房人支付能力在短期内发生较大
变化，
进而造成市场需求和房价的大幅波动。
三是鼓励梯度消费和增加二手房供
给。
四是更加重视地方政府在土地供给方面的调控作用。
加大北京等热点城市的
土地供应，缓解供求矛盾，同时稳定房地产投资。

总的来看，
在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，
我国要注重需
求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，
着力破解企业生产经营中的困难，
加快结构调整步伐，
培育新竞争优势，
推动增
长动力转换和发展方式的实质性转变，促进国民经济平稳运行。
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