“十四五”提速西部交通建设，文旅资本或大举西进

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《2020年政府工作报告》将“两新一重”作为今年重点任务，其中包括新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程建设。
在资金及政策支持下，国内重大项目建设投资加速。今年1月至6月，国家发改委基建项目累计申报金额22.8万亿元，同比增长97.5%，基建项目申报提速明显，基建项目建设的市场热情较高。

交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域，下半年依旧是投资重点。

01交通建设加速跑

今年1月至7月，全国累计完成交通投资17957亿元，同比增长9.4％，增速较上半年加快3.4个百分点。其中，公路水路投资完成13537亿元，实现全年1.8万亿元投资目标任务的75.2％，同比增长12.1％。

交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑表示，增速较上半年加快3.4个百分点，可以看出，交通投资以加速度方式往前推进。目前，232个“百亿以上”交通重大项目已100％复工达产，总体建设进展好于预期。

另据中国国家铁路集团有限公司7月数据显示，上半年，全路115个在建基建大中型项目全面复工复产，累计复工工点超过8000个，进场人员超过60万人；全国铁路固定资产投资完成3258亿元，超去年同期38亿元，同比增长1.2％，其中国家铁路基建投资完成2451亿元，同比增长3.7％。尤其是二季度，基建投资完成1797亿元，同比增长16.4％，在超额完成投资计划的同时，弥补了一季度投资的亏欠，实现了铁路投资的逆势增长，创造了新纪录。下半年，24个项目有望开通。今年预计开通新线4400公里左右，其中高铁2300公里左右。

国铁集团建设部负责人指出，铁路重点工程建设加快推进，进一步提升了我国铁路网的规模和质量，较好地发挥了投资带动作用，推动了相关产业发展。

02畅达交通推进西部大开发

今年5月，《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，明确强化基础设施和开放大通道建设，通过提高基础设施通达度、提升重大交通工程建设水平、完善物流枢纽布局及邮递体系，加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展。

考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴。依法合规探索建立西部地区基础设施领域融资风险分担机制。加强对基础设施领域补短板项目的用地保障。

随着“升级版”西部大开发战略决策出台，西部地区将进入又一个快速增长的通道。根据《指导意见》，交通基础设施建设仍是重点，城镇化建设将加速发展，西部沿边城市将迎来又一轮建设红利，与共建“一带一路”互相提振。绿维文旅认为，基于“加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西成铁路等重大工程规划建设，打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设，加强综合客运枢纽、货运枢纽建设，加强航空口岸和枢纽建设”等措施，畅达交通也为西部旅游业带来发展机遇，主要包括西部旅游休闲、健康养生、边境旅游、跨境旅游、互联网+旅游等发展以及国家公园体系建设。

03“十四五”加快补齐交通短板

按照“十四五”规划建议，“十四五”时期将实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批重大工程，对补齐基础设施短板，促进形成强大国内市场和经济社会发展具有重要作用。

国家发展改革委提出，一要加强规划引导，继续加快完善运输机场布局，提升枢纽机场综合保障能力，拟重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等枢纽机场改扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场以及昆明等枢纽机场改扩建工程前期工作，推进建设一批支线机场。二是加强资金支持，支持有关方面强化川藏铁路建设资金保障，为西部陆海新通道建设提供资金保障。对于符合有关规定的铁路项目将统筹研究安排中央预算内投资予以支持。继续给予中西部地区支线和西部干线机场的中央预算内资金支持，优先安排重大项目建设资金，确保项目顺利实施。三是加强协调调度，加快推进西部陆海新通道、沿江高铁等重大项目建设，对列入“十四五”规划的重大项目开辟“绿色通道”，提高审批效率，为重大项目开工建设创造有利条件。

绿维文旅了解到，西部陆海新通道是由中国西部省份与新加坡合作打造的陆海贸易新通道，以重庆为运营中心，以广西、贵州等西部省区为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西北部湾通达世界各地，相较经东部地区出海所需时间大幅缩短。目前，该通道已经形成西部12省区市和海南、广东湛江“13＋1”合作共建机制。今年上半年，西部陆海新通道铁海联运班列开行1691列，同比增加674列，增幅达66.3％。截至6月30日，西部陆海新通道货物品类由163个增加至191个，联通我国14个省份和全球83个国家、203个港口。

04西部旅游受宠利好投资

中国西部拥有世界级的旅游资源，西部旅游正展现出强大的吸引力和复苏力，加之新的传播方式推动，重庆等城市的“网红”效应也吸引了越来越多年轻人的关注和旅游消费。今年国庆中秋假期西部长线游尤为受宠。携程数据显示，“大西北”在国庆期间热度暴增475%；途牛数据显示，53％的出游订单为国内长线游，西藏、山西、四川、西北连线、贵州等方向出游人次已经超过去年同期，其中，通过途牛预订西藏方向国庆团期的出游人次同比增长94％；从全国各地的消费数据来看，西藏、新疆和宁夏是国庆前7天消费金额同比增长最快的地区。

旅游投资也逐渐向西部地区倾斜。在第六届西旅会，现场集中签约了140个文旅项目，涵盖旅游景区、旅游综合体、旅游度假区以及文旅融合、农旅融合等领域，签约总金额超4000亿元。文旅综合体、探险及创意公园，以及VR旅游等都引发了投资者的浓厚兴趣。

另有数据显示，2019年以重庆、四川、云南、贵州等为代表的西南地区表现最为突出，总计签约超32起，金额高达9900亿元。随着项目签约后的陆续投建，西部旅游有望迎来爆发式增长。
但是，西部旅游本身仍存在很多问题，比如在旅游基础服务设施、品牌塑造、社会经济带动、全域旅游发展等方面与东部地区仍存在差距，还有非常广阔的度假空间和旅游升级空间。尤其是交通设施质量与通达程度。

对此，西部地区也在进行有益尝试。比如，新疆今年新建14条公路项目，计划年内完成新建、改建国省干线1482公里，高速公路突破5500公里，3个县通高速公路，实现所有县市二级公路连接，新建、改建农村公路1万公里；青海启动“大美青海·旅游净地——青海人游青海”旅游专列，打通青海省东西部旅游环线，促进文化和旅游深度融合，激发文化和旅游消费；甘肃“环西部火车游”通过延伸火车服务，将沿线景点、游客、旅行社串联、融合，形成“客运+旅游”的精品旅游产品，不到3年时间，旅游专列已发送159列，游客超过12万，对拉动旅游市场、连接丝绸之路沿线省区市旅游资源具有重要的意义。

在政策支持下，到2025年西部的铁路总里程将达到1.5万公里，其中高铁5700公里，贯通南北、连接东西、通江达海的西南现代化铁路网逐渐形成。

绿维文旅认为，在经济内循环和西部大开发战略下，相信随着西部交通建设的密集布局，以及智慧化交通体系的建立，将为西部旅游带来更多便捷和发展机遇，或引各路文旅投资大举“西进”。

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