什么思想是孙中山以党治国理论在监督思想中的集中体现

什么思想是孙中山以党治国的理论在其监督思想中的集中体现~

党政分察思想是孙中山以党治国理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。
党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山以党治国理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。
监察权独立思想：监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，是其长期一贯坚持的思想，其认为监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
弹惩合一思想：弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。

　　党政分察。
　　简介：
　　孙中山（1866年—1925年），名文，字载之，号日新，又号逸仙，幼名帝象，化名中山樵，常以中山为名。 生于广东省香山县（今中山市）翠亨村的农民家庭。 青少年时代受到广东人民斗争传统的影响，向往太平天国的革命事业。是中国近代民族民主主义革命的开拓者，中国民主革命伟大先行者，中华民国和中国国民党缔造者，三民主义的倡导者，创立《五权宪法》。他首举彻底反封建的旗帜，“起共和而终二千年帝制”。

党政分察.
1.简述清末的政党监督思想。
答：清末政党监督思想主要体现在以下方面：
(1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。
(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。
(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。
2.简述南京国民政府监察制度的特点。
答：
(1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。
(2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。
(3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。
(4)
南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。
3.简述党的委员会在党内监督中的职责。
答：
(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；
(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；
(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；
(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；
(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。
4．简述党内监督的主要制度。
答：党内监督主要制度包括：
1)集体领导和分工负责制度
2)重要情况通报和报告制度
3)述职述廉制度
4)民主生活会制度
5)信访处理制度
6)巡视制度
7)谈话和诫勉制度
8)舆论监督制度
9)询问和质询制度
10)罢免或撤换要求及处理制度
5．简述党内监督的主要内容。
答：
(1)对重大决策的监督。
(2)对党员和党组织政治上的监督。
(3)对执行民主集中制情况的监督。
(4)对党的干部路线、人事制度贯彻执行情况的监督。
(5)对党风、党纪状况的监督。
(6)对履行职责情况的监督。
6.简述刑事抗诉的特征。
答：刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：
(1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。
(2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。
(3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。
(4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。
(5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。
7.简述行政诉讼特有的司法原则。
答：
(1)选择复议原则。
(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。
(3)被告承担举证责任原则。
(4)不适用调解原则。
(5)具体行政行为合法性审查原则。
(6)司法变更权有限原则。
8.简述廉政监察的主要内容。
答：
(1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。
(2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。
(3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。
(4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。
(5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。
(6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。
9.简述廉政监察机制。
答：廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。
1)廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。
2)廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。
3)廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。
4)廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。
10．简述廉政监督预警机制的功能。
答：(1)预警功能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。以公共权力运行机制为预警指标设定的核心，是构建廉政监督预警机制的关键。
(2)实时监控功能。应当以制度为基础，以电子政务平台为工具，以充分真实的信息为依据，才能真正做到实时监控。
(3)腐败风险预测功能。即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率，确定未来腐败发生的特点、领域和防范措施的选择。
11．简述孙中山的监督思想。
答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：
1)监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
2)党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。
3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。
12.简述中国古代监察制度的特点。
答：1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。
2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。
3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。
4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。
5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。
6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。
13．简述事前监督、事中监督和事后监督。
答：事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。
事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。
事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。
14．简述舆论监督的方法。
答：(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。
(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。
(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。
15.简述舆论监督的功能。
答：(1)导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。
(2)监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。
(3)宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。
(4)威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。

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