宋代提点刑狱司到底如何进行职能分工的呢?
官署名。是宋代中央派出的“路”一级司法机构,简称“提刑司”、“宪司”、“宪台”。监督管理所辖州府的司法审判事务,审核州府卷案,可以随时前往各州县检查刑狱,举劾在刑狱方面失职的州府官员。
相当于现代的省法院院长或者检察院院长。
宋太宗端拱元年(988),始于诸路转运司置提点刑狱司,后设专司。掌本路郡县之庶狱,核其情实而覆以法,督治奸盗,申理冤滥,并岁察所部官吏,保任廉能,劾奏冒法。设提点刑狱公事为长官,兼以文武臣充任。后屡经废置,至仁宗明道二年(1033)始成为常设机构。神宗熙宁六年(1073)各增设检法官。哲宗绍圣(1094-1097)初,令兼管坑冶事。南宋又设干办官。孝宗乾道八年(1172),又兼催督经总制钱。金朝亦置,掌监察官吏,体察廉能赃滥,以行赏罚。兼掌劝农、采访、管领屯田及镇防诸军。设于中都西京路、南京路等九路,统称九路提刑司,设提刑使、副使领司事,秩正三品、正四品。下设判官、知事诸职。因职权极重,号称“外台”。承安四年(1198)改称按察司。
提点刑狱司:官署名。是宋代中央派出的“路”一级司法机构,简称“提刑司”、“宪司”、“宪台”。监督管理所辖州府的司法审判事务,审核州府卷案,可以随时前往各州县检查刑狱,举劾在刑狱方面失职的州府官员。
相当于现代的省法院院长或者检察院院长。
宋太宗端拱元年(988),始于诸路转运司置提点刑狱司,后设专司。掌本路郡县之庶狱,核其情实而覆以法,督治奸盗,申理冤滥,并岁察所部官吏,保任廉能,劾奏冒法。设提点刑狱公事为长官,兼以文武臣充任。后屡经废置,至仁宗明道二年(1033)始成为常设机构。神宗熙宁六年(1073)各增设检法官。哲宗绍圣(1094-1097)初,令兼管坑冶事。南宋又设干办官。孝宗乾道八年(1172),又兼催督经总制钱。金朝亦置,掌监察官吏,体察廉能赃滥,以行赏罚。兼掌劝农、采访、管领屯田及镇防诸军。设于中都西京路、南京路等九路,统称九路提刑司,设提刑使、副使领司事,秩正三品、正四品。下设判官、知事诸职。因职权极重,号称“外台”。承安四年(1198)改称按察司。
西台御史就是御史台,因为西台是御史台的通称。明初亦设御史台,洪武十五年(1382)改为都察院,清代因之,御史台之名遂废。但在文章中仍称御史台。西台御史——西台即御史台,为国家最高监察机构,长官为御史大夫。自秦朝开始,御史专门为监察性质的官职,一直延续到清朝。《汉书·百官公卿表》:“监御史,秦官,掌监郡,汉省。”。汉朝御史统归御史台领导,按职掌分为侍御史和治书侍御史,东汉末改刺史为州牧之前,汉朝的刺史也是监察官,也是御史的一种。 三国时,曹魏于殿中省置殿中侍御史,掌记录朝廷动静,纠弹百官朝仪。 西晋,御史名目很多,开后代专门职务御史的先河,有督运御史、符节御史、检校御史等。 隋唐改检校御史为监察御史,与殿中、治书两侍御史并立。 明清,专设监察御史,隶都察院,另有派遣监察御史巡察地方者,明称巡按、清称巡按御史,清又有御史巡行京城之制,称巡城御史,又有监察御史督察漕运,称巡漕御史等等。
御史台相当于现在的纪委。
宋朝“路”的机构设置十分有趣,由转运使司、提点刑狱司、安抚使司与提举常平司四个平行机构分别行驶职权,而不设固定的最高长官。这就好比是今天一省不设省长,却由四个大厅分别行使权力一样,而提点刑狱司,就是这四个平行机构其中之一。
需要注意的是,从时间上看,转运使司是最先出现的,提点刑狱司在太宗到真宗年间逐渐从转运使司内分离出来,而安抚使司则是在仁宗年间出于战争考量逐渐设置的准军事化机构,神宗时期,提点刑狱司中又逐渐分离出了提举常平司。
提点刑狱司的主要职能,大体上可以视为今天的政法委及其所辖部门的一个大综合体。职官志里对这个部门的定义是:
提点刑狱公事,掌察所部之狱讼而平其曲直,所至审问囚徒,详复案犊。凡禁系淹延而不决,盗贼通窜而不获,皆勃以闻及刺举官吏之事。——宋史·卷一百六十七·职官志
提点刑狱司的下属职能分工十分复杂,其主要原因是随着历史发展,提点刑狱司所负责的工作也发生了较大的变动。就提点刑狱司的基本职能而言,当然是按问一路刑狱,负责一路的公安、刑事、司法等职能。同时提点刑狱司也负责一部分纪检监察、甚至是劝农的职责。
最初设置提点刑狱司的想法,是因为太宗犯了疑心病:
(太宗)疑其(转运使)权太重,复置朝臣于诸路为承受公事,是机察槽司也。真宗即位,省罢承受之官,景德间遂建提点刑狱一司,实分转运使之权。
那么转运使这个职位是怎么来的呢?这是由于太祖打天下的时候经常需要从全国各地募集军资,所以设了这么个专门筹集军饷的转运使。后来杯酒释兵权,太祖从节度使里把财政大权拿了回来,所以将转运使变成了一个常设官职。宋初战事不断,筹集军资是转运使的第一要务,因此其职权极重,不仅可以掌管财赋,连刑狱什么的都一起管了起来。
而太祖死后,天下逐渐太平,战事日少,刑诉渐多。因此转运使对刑名业务不精的问题开始暴露了出来。加上太宗疑心病很重,所以就逐渐把司法职能从转运使司剥离了出来,设置了这么个提刑司。其长官分别是提刑和同提刑使臣。
整个提点刑狱司规模并不大,大概只有几十个人。然而其职责却越来越多。朝廷将打击偷税偷税、户籍管理的一部分职能都放了过来,由于真宗年间常平仓也归了提刑司,所以赈济救灾的职责也一起拿了过来。仁宗年间,河渠水利的职责也分给了提刑司。由于真宗到仁宗年间治安压力不断增加、社会矛盾增大,所以提刑司也开始负责反恐和镇压起义(巡检贼盗公事、访巡知边事等)。等到神宗变法时期,保甲法的主要任务也是由提刑司承担了起来,同时为了应付边衅,提刑司还可以从税收里截取一部分作为封桩钱,以备战事之需。更不要提免役钱、买扑钱等等这些额外职责。
可以说,提点刑狱司此时已经不仅仅是最初专门负责治安与司法工作的职能部门了,但这种指责的扩大也总算还是维持在了一定的范围内。不过到了南宋时期,提刑司就完全变了味,这主要是由于南宋时期提点刑狱司担负起了一个非常重要的职责:征收经总制钱。
经总制钱这事可以说是整个南宋财政收入的核心之一,因此朝廷对此事极为关注。由于上面对这事十分重视,所以提刑司自然也不敢怠慢,因此到了南宋时期,提刑司的整个职能都悄然向财政口转了向,以至于有人抱怨:
提刑司则以催趣经总制钱、印给僧道免丁由子为职,而刑狱寃滥、词诉繁滞则或莫之省焉——历代明臣奏议
这事要是细说起来,还得把锅扣到徽宗头上。他又要修园子又开边东北,开销巨大,需要穷搜天下。而财物押送与钞旁定贴钱这些活都跟提刑司原有职责有着千丝万缕的关系,因此就落在了提刑司头上,而钞旁定贴钱都被你负责了,那么无额上供、出卖度牒这些活自然也跟你脱不开关系,所以到了南宋时期,提刑司的工作重心更多的放在了财政方面。
所以总体看来,完全体状态下的提点刑狱司的职能是
按问一路刑狱,按察一路官吏,总督一路经总制钱,督管一路封桩、无额上供等钱物,征收税赋,检括漏税,劝耕农桑,兼管常平广惠仓,兴修水利,兼管河渠公事,兼管巡检盗贼公事,镇压农民起义,督察军器什物、招军事宜,有时临时兼管本路盐、坑冶等。
所以马端临所言,“提刑一司,虽专以刑狱为事,封桩、钱谷、盗贼、保甲、军事、河渠事务浸繁,权势益重,而转运使所总,惟财赋纲运之责而已。”为了分权设置的提刑司,最终成为另一个职权繁重的机构,这估计也是太宗设置这个机构时所没料到的。
关于提点邢狱司的说法是什么?
提点刑狱司,宋太宗时候始设,后罢。宋真宗时候复设,遂成定制。长官是提点刑狱公事,也称提点刑狱。副长官是同提点刑狱公事,或武臣提刑。主管一路司法。
提刑官相当现在的什么官?几品?有什么特殊权利吗?
提刑官”是宋代所特有的,是“提点刑狱公事”的简称。“提点”就是负责、主管的意思。宋代在“路”(与明清时期的“省”相近)这一级先后分设了转 运司、提点刑狱司和提举常平司等机构,从中央派文臣担任转运使、提点刑狱公事 即“提刑官” 、提举常平公事。这三个机构合称为“监司”,其长官被...
宋朝 提刑官 通判 是什么官职?相当于现在的什么职位?
1、提刑官 提点刑狱公事,简称提刑官,是中国宋代特有的一种官职名称。相当于现在的法官兼检察官。提刑司多设在占据交通要道的州府,“提刑官”则每年定期到所辖的州县巡查。“提刑官”的职能,除了监察地方官吏之外,主要是督察、审核所辖州县官府审理、上报的案件,并负责审问州县官府的囚犯,对于...
提刑管是什么职位
宋初全国曾分为十道,后改为“路”,但数目有所变化。从规模上来看,宋代的“路”与明清时期的“省”相近,辖有几个州。但与明清时期在省设置巡抚不同,宋代的“路”始终没有形成权力独揽的封疆大吏,而在“路”这一级先后分设了转运司、提点刑狱司和提举常平司等机构,从中央派文臣担任转运使...
大理寺、刑部与提点刑狱司之间的关系是什么?
明清两代仍然实行三法司制度,即刑部、大理寺、都察院。遇有重大案件,由三法司会审,也称“三司会审。这一时期的刑部权力开始加大,大理寺的权力则逐渐减小。刑部:刑部代替大理寺负责审判业务,清朝刑部还有复审和刑 罚执行的权力 大理寺:大理寺成为慎刑机关,主要管理对冤案、错案的驳正、平反,清朝...
京畿提点刑狱是几品?
正三品
文言文翻译《宋史·范应铃传》
司提点刑狱司招抚捕捉,过了一年没有来,范应铃说:招降他们正好助长强盗气焰,可以迅速把他们抓捕。便调遣飞虎等军会合于边地一侧统一讨伐。范应铃亲自来到军中告诚将士,号令分明,士兵击鼓英勇前进,活捉苈时选父子和元凶五人杀掉,被迫跟从的让他们安于本业,不到一个月全师而还。授直焕章阁,上疏辞谢,不准许;擢升大理...
大宋提刑官是个什么官职
“提刑官”是宋代所特有的,是“提点刑狱公事”的简称。“提点”就是负责、主管的意思。提点刑狱公事是提点刑狱司(简称提刑司)的长官,由朝廷选派,三年一换。提刑司是"路"级的司法机构,主要掌管刑狱之事,并总管所辖州、府、军的刑狱公事、核准死刑等,也有权对本路的其他官员和下属的州、县...
宋代提刑官和仵作有何区别?
《清会典·刑部》:“凡斗殴伤重不能重履之人,不得扛抬赴验,该管官即带领仵作亲往验看。”这就是说,仵作是官府所雇用的专门为刑事案件检验伤势的专业人员。之所以要“亲往验看。”还含有查勘现场之意在其中。 提刑官:全称提点刑狱公事,是中国宋代特有的一种官职名称。提点刑狱司是“路”级...
大宋提刑官不仅仅是个法医!那他还有什么身份?
在公元1240年,宋慈正式成为提点广东刑狱,在短短八个月的时间内,他就处理了200多个案件。在公元1247年,宋慈正式编撰成《洗冤集录》。宋慈的仕途还比较顺利,他为官时间清正廉洁,生活朴实,喜欢收集各种名贴,晚年期间更加爱惜人才。他说撰写的《洗冤集录》流传至今,书中科技含量比较高,检验方法非常...
虞治保胎: 1.司法机关 宋沿唐制,在中央设大理寺、刑部、御史台分掌中央司法职能.但宋代在司法机关设置方面的特殊之处在于: (1)宋代刑部负责大理寺详断的全国死刑已决...
铜山县19155029786: 提司在现代是什么官 ?
虞治保胎: 提司在现代大致相当于现在的地方法院与司法厅(局)的职责与权限,提司就是提点刑狱公事,简称提刑官,是中国宋代特有的一种官职名称.提点刑狱公事是提点刑狱司(简称提刑司)的长官,由朝廷选派,三年一换.提刑司是“路”级的司法机构,主要掌管刑狱之事,并总管所辖州、府、军的刑狱公事、核准死刑等,也有权对本路的其他官员和下属的州、县官员实施监察.
铜山县19155029786: 宋朝提点刑狱司和御史台区别 - ?
虞治保胎:[答案] 提刑司VS御史台 1、宋朝提点刑狱司,属于省级“检察机构”,职能范围仅限在府、州、县的“司法审判”过程中的检察监督、弹劾建议. 2、宋朝御史台,属于国家级“监察机构”,职能范围为全国范围的“重大活动、科举考试、司法审判、行政...
铜山县19155029786: 古代,提刑官大还是司理官大? - ?
虞治保胎: 不知道司理官是什么呢.网上讲的也很少.提刑官讲的到是有.提刑官”是宋代所特有的,是“提点刑狱公事”的简称.“提点”就是负责、主管的意思.说起宋代的“提点刑狱公事”,首先得谈到宋代的“路”.自秦朝施行郡县制以来,历代王朝...
铜山县19155029786: 在古代通判是个什么样的官职.等于现在的什么官职??
虞治保胎: 各个时期的“通判”地位和职务不同,我们通常所说的是宋朝时期的通判,在各州设通判,分割知州权力,与知州形成互相制约,从而消除地方割据,巩固中央集权.在现代相当于省委书记一类的吧.
铜山县19155029786: 提点刑御司是哪个朝代的??
虞治保胎: 官署名.是宋代中央派出的“路”一级司法机构,简称“提刑司”、“宪司”、“宪台”.监督管理所辖州府的司法审判事务,审核州府卷案,可以随时前往各州县检查刑狱,举劾在刑狱方面失职的州府官员. 宋太宗端拱元年(988),始于诸...
铜山县19155029786: 通判和判通各是什么官 - ?
虞治保胎: 通判:官名.在知府下掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项.1、唐末五代,藩镇武将专权,天下动乱不已,中央集权始终巩固不下来.宋初,统治集团全力解决这个大问题,著名的“杯酒释兵权”故事,就是解除武将兵权的明智之举.武将解...
铜山县19155029786: 历史上有提点刑狱司宋慈吗 - ?
虞治保胎: 京畿提典刑狱司 是提点刑狱司,相当于省检察院,京畿提点刑狱司,就是京畿路提点刑狱司.宋慈的职务相当于今天的北京检察院检察长. 各路设提点刑狱司,是中央派出的、代表中央监督...
铜山县19155029786: 宋朝的官吏制度是怎么样的?知州到底有多大的权力?等于现在什么级别的官? - ?
虞治保胎: 宋朝的地方行政区划,基本上是两级制,即府、州、军、监为一级,县为一级.宋朝的地方官均以中央官吏派出任“知XX事”,高级官吏则称“判XX事”.以州为标准单位,多称“知X州军州事”.知州照例兼厢军正印职.除知州外,每州设...
铜山县19155029786: 提司什么官位给大家介绍一下 ?
虞治保胎: 1、提司相当于现在的纪检委书记.2、提点刑狱公事是提点刑狱司(简称提刑司)的长官,由朝廷选派,三年一换.3、提点刑狱司是“路”级的司法机构,主要掌管刑狱之事,并总管所辖州、府、军的刑狱公事、核准死刑等,也有权对本路的其他官员和下属的州、县官员实施监察.