为实现经济可持续发展,国家因该怎么做

为了经济的可持续发展，政府最应该做什么~

国民经济行业排列的有序化与经济矢量王见定【摘要】首次引进“自然资源指数”概念，以此指数为依据，将国民经济各行业有序地排列起来，排列的结果揭示了行业之间的内在联系，将为政府的各种预测、决策提供强有力的可行工具。（内容简介：经济学新理论）联合国在1990年对国民经济各行业作过分类，苏联、美国、中国也作过类似分类。尽管各国国情不同，但分类大致相同。经过多年的仔细考查，我们发现，行业的分类都在不同程度上依赖着一种东西，这种东西影响着各行业的发展。这种东西就是自然资源。为了应用方便，我们引进“自然资源指数”，记为N(A),0<1.其中A是行业名称，N是英文自然资源的首字母，行业依赖自然资源越强，N（A)越接近“1”；行业依赖自然资源越弱，N(A）越接近“0”。跟据这种原则，我们把国民经济的各行业粗略地进行量化如下：1-0.9：粮食作物种植业，蔬菜瓜类种植业，果树种植业，特种作物种植业，采种、育苗、植树造林、森林保护、天然林场经营管理、牲畜饲养、水产养殖、水产捕捞业0.9-0.8：金属矿业、非金属矿业、木材采运业0.8-0.7：电力、煤气、自来水生产和供应0.7-0.6：食品、饮料、烟草、纺织、缝纫、皮革、木材加工、家具、造纸、化学工业、治金工业0.6-0.5：金属制品、非金属制品、机械、电气、电子、仪器仪表、交通运输设备0.5-0.4：建筑业.地质堪探0.4-0.3：商业、仓储业、交通运输业、邮电通信0.3-0.2：住宅、公用、服务0.2-0.1：科研、教育、文化、卫生、体育、社会福利0.1-0：金融业、国家机关、社会团体以上分类将随着生产力的发展而变化，在某阶段具有相对的稳定性。注释：关于自然资源指数计算的说明自然资源的投入计算公式：N(A)=——————（以货币单位进行计量）总投入（1）自然资源是指土地、森林、矿产、能源等被人类利用进行生产从而为人类提供生存条件的天然物质的统称。（2）由于一些行业直接利用自然资源，如各种种植、养植业、故计算比较简便。对于大多数行业都是间接利用自然资源，如烟草、造纸、治金工业，当然电子、计算机等行业就更是间接利用自然资源。这时分母的总投入很容易计算，但分子自然资源投入的计算则要从本行业的物质投入中逐次减去人力资源的投入。（3）为了扣除物价变动因素，一般价格固定在某一年份，并采取平均价格。参考文献{1}SamueclsonandNordhaus:“Economics”,12th,Ed,McGraw-Hillco.NewYorK,1985.{2}Parkins:“Modem.Macroeconomics”，PrenticeHall,Canada,1980.{3}凯恩斯：《就业、利息和货币通论》中译本，三联书店，1957.{4}克莱因：《凯恩斯的革命》中译本，商务印书店，1980.{5}罗宾逊、伊特韦尔：《现代经济学导论》中译本，商务印书店，1982.{6}高鸿业、吴易乙：《现代西方经济学》，经济科学出版社，1990.{7}王见定：《国民经济行业排列的有序化与经济矢量》，第51届国际统计大会论文集，土耳其，1997.{8}王见定、李颖伯：《经济矢量的合成和资源的有效配置》，国际社会和经济发展大会论文集，1998,墨西哥.{9}王见定：《社会统计学与数理统计学的统一》，前沿科学,2008年第二期，北京,2008.

一、稳定较快地发展国民经济，有赖于处理好经济工作当中的各项关系，真抓实干。
　 要保持国民经济稳定较快地增长，就要按照科学发展观的要求，坚定不移地落实中央的宏观调控政策，努力保持国民经济平稳较快发展。
还要认真落实科学发展观和加强宏观调控的政策措施，领导工作思路清晰，干部群众精神振奋，团结一心，真抓实干。各地各部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，统一到中央加强和改善宏观调控的政策措施上来，全面、正确、积极地贯彻落实中央的决策部署，坚持不懈地做好各项工作。
要防止盲目投资和低水平重复建设，支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，努力缓解煤电油运供求紧张状况。要把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上。加强经济社会发展的薄弱环节，努力扩大消费需求，注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活。推进城市建设要积极稳妥，注意节约用地，控制拆迁规模。更加重视环境保护和生态建设。坚持用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题，促进国民经济持续快速协调健康发展。
　　要认真学习贯彻国务院关于投资体制改革的决定，按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，建立新型投资体制，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，产业合理布局，提高投资效益。
生产企业要搞好工艺技术升级、产品开发升级、市场营销升级，提高产出效益，大力研发核心技术，提升自主品牌的市场价值，推动经济协调发展和社会全面进步。
与此同时，还要适时制定、运用好国家的各项投资政策、货币政策、财政政策、税收政策、价格政策、工资政策，保证国民经济的协调有序地平稳发展。
二、调整经济结构是保持国民经济持续发展的保证。
　　经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。
　　经济结构指国民经济的组成和构造，包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业、服务业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。
　　经济结构有多重含义：
（1）从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。
　　（2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。
　　（3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构、产业结构，以及企业结构等。
　　（4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、产业结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等。
　　结构调整应着力解决的核心问题：
　　首先，要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此，就要加快调整国民收入分配结构，增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性，进一步做好 家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机具购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。
　　其次，加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新，就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分，大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，大力培育新兴战略性产业，都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。
　　其三，尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。经过统筹规划，使发达地区与欠发达地区联手发展。发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展；欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。通过产业结构升级和“产业漂移”，借机淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企业，同时加强企业对科技的投入，推动产业转型升级，这样既能够顺利实现经济结构调整，又能够推动不发达地区的发展。
我国现存经济结构、产业结构明显失衡的问题体现在：
　　第一、产业结构的失衡。产业结构的重工业化，导致了资源、能源的高消耗，温室气体的高排放，对环境造成了高污染。
　　第二、内需和外需的比例失调。在中国现在的经济结构下，外需高速增长、内需萎缩；而在内需中，又主要是依靠投资，造成了消费萎缩。就一个大的经济体制来讲，如果经济发展模式不具有可持续性，在一定条件下，就会诱发很多问题，比如说外部条件变化，一旦外部消费没法提供，经济就发展就会很困难。
　　支撑这种生产模式的生产要素有四个方面：资本、土地（自然资源）、劳动、管理和技术创新。高资本投入，低廉的劳动力价格、资源价格，技术创新不足，都会影响经济的可持续发展。现在已经不是我们要不要转型的问题，而是必须要转型的问题了，现在我们已经是被动式的了。在金融危机之后，出口部门的压力越来越大，贸易保护主义盛行，贸易摩擦时有发生。欧美市场吸纳中国制造产品的能力下降了，出口很难恢复到金融危机以前的水平，所以经济必须转向内需，这是被动式的。
　　第三，投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。投资和消费的问题，计划经济时代就注意到了。1997年亚洲金融危机的时候，这个问题就已经提出来了，当时采取了很多措施试图解决，但不彻底。最近几年这一情况有所恶化。经济的重化工业化必然是投资高涨，消费受到挤压。从储蓄率来看，在政府、企业、居民当中，政府和企业的储蓄率增长得远比居民的储蓄率要快，政府和企业的储蓄呈上升的态势，居民的储蓄呈下降的态势，这是高投资的来源，高储蓄才有高投资，高出口。
　　第四，国民收入分配结构扭曲，各阶层收入差距扩大，社会消费倾向降低。居民收入增长相对缓慢直接造成消费需求不足。
经济结构的失衡，制约了国民经济的平稳较快的发展，因此来说，对于这些结构失衡就必须扭转。
　　经济转型的阻力主要有三个方面：
　　第一点、我国经济发展所处的特殊阶段。我国是一个发展中国家，而且是一个转型中的国家，现在这个发展阶段发达国家也经历过。发达国家的经验表明，一个国家很难逾越重化工业阶段。在这个发展阶段有一个显著的特点就是，经济重工业化，“三高一资”产业处于主导地位，这个发展阶段所具备的特性我们难以避免。但是，中国的特点是，与相同发展水平的国家相比，我们的城市化和市场化程度发展不足，服务业严重滞后，重化工业比重畸高。
　　第二点、体制上存在的问题。其实这个很早就存在，在内需中，投资的比重过高，消费的比重过低，而且消费比重处于一个持续下降的地位，属于典型的投资拉动型经济增长模式。在内外需的关系上，我国是出口导向型的经济模式，过度地依赖外需，这对于一个大国经济而言，显然是不可持续的。金融危机之后，我国很难再现危机之前出口高速增长的情景，这就迫使我们必须要加强国内制度建设、信用体系建设，引导出口部门的产品转向内需。
　　第三点、政策上的问题。我国一直以来鼓励出口，鼓励加工制造业。尽管这在一定程度上解决过剩劳动力的就业，提高了从业者的收入，但也有很多负面效应。我们国家对出口部门的鼓励实际上是建立在比较低的资源价格、劳动力价格上，出现了为了出口而出口的现象，客观上就造成了政府鼓励经济结构畸形化的结果。
三、为了保持国民经济稳定较快发展，该如何控制好通货膨胀及其预期。
先分析通货膨胀的类型，有需求拉动型、成本推进型和国际输入型，还有就是混合型，对于需求拉动型的通胀，宏观紧缩政策是有效的，而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀，紧缩政策作用就不那么明显了。所以，政府要采取综合性的治理措施，而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期，尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时，不仅不利于稳定物价水平，还有可能减缓宏观经济发展速度，即导致“滞胀”。
应对通货膨胀，尤其要预防“滞胀”的发生，不能单独采取宏观紧缩政策，必须采取综合性的治理措施：第一，有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情。第二，从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。
通货膨胀预期是可以发生变化的，很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下，稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施，增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时，可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了，企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外，政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下，而且有序地增加供给相对更加重要。
但在现实情形中，控制通货膨胀并不难，难的是如何抑制物价上涨的同时，保持经济平稳、较快增长；抑制投资过快增长的同时，刺激消费需求的增长。在这种情况下，主要作为总量调控的货币政策难以单独发挥有效作用，必须有财政政策和产业政策的密切配合，调控政策“适”字当头。
首先，积极财政政策的功能，要从反经济周期转向促进经济社会协调发展，1100亿建设国债项目重点向三农倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和振兴东北老工业基地等倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。
其次，随着积极财政政策功能转型，货币政策作用相应上升、重要性加强，财政政策将不再担纲宏观调控主力。在货币政策和财政政策主导地位转换的背景下，为保证新一轮经济平稳增长，央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法，合理调控货币供应量增幅，保持信贷总量稳定增长，通过货币政策窗口指导，控制投资过快行业的信贷规模，及时传达货币信贷政策意图，引导社会投资预期；必要时，小幅上调贷款利率，抑制投资过快增长。
第三，积极发挥产业政策和投资政策的作用，努力抑制投资过快增长，增加有效供给。一是要实行最严格的土地保护制度，强化对土地使用的审批和监督。二是调动农民种粮积极性，增加粮油播种面积。利用国际市场，调节国内粮油供求。三是大力加强交通、能源等基础产业和基础设施建设，能源交通项目建设应适度超前。四是加快投资体制改革步伐，投资权直接下放给企业，加强市场机制引导投资的作用；国家通过经济的、法律的手段，辅之以必要的行政措施，调控企业投资方向。
作为我们个人，为国家的民族振兴，如果是机关公务员、企业职工，要爱岗敬业，兢兢业业，恪尽职守，提高业务能力和技术水平，遵章守法，提高办事效率或搞好技术升级，努力工作或安全生产；如果是农村社员，在满足自个家庭生活的同时，就要大力发展农村经济，因地制宜，因时制宜，种好粮食作物、经济作物，养殖好各种畜禽、水产品，为群众的日常生活提供富足的农产品、副食品。

如何实现我国经济社会的可持续发展

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指即满足当代人的需求，
又不损害后代人满足其需求的能力，
是科学发展观的基本要求之一。
实现我国经
济社会的可持续发展，
既是贯彻落实科学发展观的必然要求，
也是全面建成小康
社会的一项重要战略目标。
正如在党的十八大报告中指出：
“我们工作中还存在许
多不足，前进道路上还有不少困难和问题。
”实现我国经济社会的可持续发展，需
要国家多方面协调。我个人认为，必须特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循
环经济等方面问题。

1
就业问题

就业是民生之本。
实现我国经济社会的可持续发展，
必须将就业问题放在最
重要的地位。
因为社会的稳定是发展的前提，
是改革的前提。
党的十八大强调推
进更高质量的就业，构建和谐劳动关系。这表明党对就业问题的高度重视

。

讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重
要。
上世纪七十年代末，
大批的知识青年从农村返回城市，
从生产建设兵团返回
城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。时代变迁，就业对象
仍在，
随着社会经济发展以及高校大量扩招，
大批高校毕业生面临着就业竞争压
力大，社会经验浅薄等问题，更有甚者催生出“啃老族”
。
据调查，
2012
年就有
57
万大学生在家待业，今年更创
699
万大军就业，就业形势复杂严峻。

针对此种情况，
各地教育行政部门和各高校主要负责领导要确保本地本校毕
业生就业率水平基本稳定，有条件的地方要设立高校毕业生就业工作专项经费，
加强保底就业服务，
完善企业吸纳毕业生的扶持政策等。
抓好税收、
贷款、
贴息、
落户、
场地等政策落实，
进一步简化毕业生创立企业、
办理小额担保贷款的手续；
设立省级大学生自主创业资金，
建设创业项目资源库，
推动每个地市至少设立一
个具有一定规模的高校毕业生创业园。
举办战略性新兴产业、
先进制造业、
信息
技术产业等方面招聘活动，
积极动员国有企业扩大招聘规模、
增加人才储备，
同
时启动
“
农村教师特岗计划
”
、
“
到村任职
”
、
“
三支一扶
”
、
“
西部计划
”
等
基层项目。

国家对就业问题的重视不可言喻，
解决就业问题，
要进一步合理配置人力资
源。
合理配置人力资源，
要做到人尽其才，
效率是在合理配置人力资源的基础上
提高的。目前，我国大体上有两种失业
:
“总量失业”与“结构性失业”
。
针对这两种
不同的失业，我们应该采取不同的方针、不同的办法。解决“总量失业”要靠经济
增长，因为新的工作岗位是在经济增长的过程中出现的。
“结构性失业”解决的办
法主要是加强职业技能培训，完善我国的教育体制，提升劳动者就业创业能力，
增强就业稳定性。

2
防止通货膨胀

通货膨胀问题和就业问题一样，都属于我国经济社会可持续发展的重要问
题。自
2008
年美国次贷危机引发的全球性经济危机以来，这几年我国的通胀压
力越来越大。在某些投资领域，随国家经济的高速发展，出现过热的趋势。据国
家统计局最新发布的月度数据显示，
今年
9
月我国消费价格总水平
(CPI)
同比上涨
3.1
％。虽然这并不意味着我国目前发生了通货膨胀，但这种情况提醒我们要重
视防止通货膨胀的问题。
一个社会要实现可持续发展，
应该保持物价的基本稳定，
因为物价的基本稳定关系到千家万户，
特别是对于低收入者，
尤其靠低保维持生
活的人，
因为他们经不起物价上涨的冲击。
所以我们一定要设法来防止通货膨胀
问题，保持物价的基本稳定。
按照经济学的理论，
3
％以下的物价上涨率是社会可以承受的。当前普遍国
民感叹物价天天涨，
手中工资不涨反跌。
物价上涨总有一些原因。
固定资产投资
规模过大，使投资拉动了物价上涨。对此很多人反映政府采取适当的紧缩政策，
提高银行存款准备金率、提高贷款利率，相应提高存款利率。此外，信贷投资过
多、外汇储备过多、货币供应量上升，也是引起物价上涨的原因。

从长期看，要实现国家经济社会可持续发展，防止通货膨胀，稳定物价，必
须采取以下几点措施。

第一，要继续实行稳健的货币政策，重点是优化信贷结构。优化信贷结构，
该保的保、该压的压，有保有压，让每一笔贷款能更加有效。

第二，严格土地的审批制度，以稳定物价。违法占地，既违背国家的土地政
策，也造成固定资产规模过大。严格土地审批政策，也保障了耕地的供给，防止
耕地的减少。

第三，
提高农业生产技术水平，
建立健全的防灾抗灾复产政策，
增加农产品，
增加生活必需品供应。人民生活水平的提高表现在他们对农产品的消费量在增
加。每逢自然灾害发生后，由于农产品供给不足，农产品价格急剧飙升，严重影
响着人民的日常生活。为此，国家应该对农业有更多的投入。例如，农田水利建
设是保证农业稳产高产的重要条件，国家应该加大对水利工程的投入。

第四，
要保持外汇储备的合理水平。
这样既保证技术进步的需要，
保证原材
料供应，也使得因外汇储备而投放的人民币数量有适当的控制。

第五，要进行金融体制改革，解决企业融资难问题。比如农村贷款难、中小
企业贷款难，表明农村信用社要改组，要重建，要鼓励、支持民间资本进入农村
信用社
3
自主创新

自主创新问题在可持续发展中可谓老生常谈，
我国历来高度重视。
然而经过
多年的发展，
我国整体创新能力不强，
企业尚未真正成为技术创新的主体，
缺乏
创新的动力与机制，
核心技术受制于人。
结合我国当前实际，
不难发现在一些高
端技术领域方面，
我国更多还得依赖外国进口，
自身掌握的核心专利少，
调查发
现，
我国近半数高端技术专利发明申请来自国外，
美国、
日本拥有的专利占世界
专利总量的
90%
左右，包括中国在内的其他国家仅仅占
10%
。

为此，
我们要把
以企业为主体、
产学研相结合的技术创新体系建设作为国家
创新体系建设的突破口，进一步消除各种体制机制性障碍，

打破行业和市场垄
断，
创造各类企业公平竞争的环境。
鼓励和支持企业同科研院所、
高等院校联合
建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，

进一步发挥产业技术联盟
在推动产业技术创新中的组织作用。

其次，
继续营造有利于自主创新的政策环境。
继续改善宏观调控，
加强规划
引导，更好地运用法律、经济等手段，实施自主创新的统筹部署，制定和完善产
业技术政策，规范市场准入门槛，促进企业公平竞争。加大财政科技投入力度，
确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，
形成多元化、
多渠道、
高
效率的科技投入体系。改善对高新技术企业和中小企业的信贷服务和融资环境，

加大对高新技术产业化的金融支持，

发展支持高新技术产业的创业投资和资本
市场。实施扶持自主创新的政府采购政策，

落实财政性资金采购自主创新产品
制度和对具有自主知识产权的重要高新技术装备与产品的首购政策和定购制度。
依托国家和地方重点工程建设项目，积极推进重大装备的自主研究开发与制造，
定期发布禁止和限制引进的重大技术装备和重大产业技术目录，
防止盲目重复引
进。健全法律制度，依法严厉打击各种侵犯知识产权的行为，

为知识产权的产
生与转移提供切实有效的法律保障。重视自主知识产权的应用和保护，

支持以
我为主形成重大技术标准。

4
发展循环经济

十八大报告强调“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再
利用、资源化。”为此，要
提高全民的资源节约和环境保护意识。有关部门要组
织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，
采取多种形式，
全面当前我国资源和
环境形势，
宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、
法律法规和标准规范
及在经济社会发展中的重要作用和战略意义。
推出一些资源节约先进典型，
曝光
一批严重浪费资源、
污染
环境的案例。
通过广泛深入的宣传，
引导社会增强忧患
意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。

发展
循环经济
，促进清洁生产。发展循环经济，必须遵循减量化、再利用、
资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。改变过去重开发、轻节约，片面
追求
GDP
增长
;
重速度、轻效益
;
重外延扩张、轻内涵提高的
“
三重三轻
”
的传
统经济发展模式，
把传统的依赖资源消耗的经济，
转变为依靠生态型资源循环来
发展的经济。

加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。制定符合资源节约、
环节友好、
有利于发展的配套法规以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的
法规，
制定高耗能、
高耗水及重污染行业市场准入标准，
组织修订主要耗能行业
节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，
制定重点行业清洁生产评价指标
体系。

加快法制建设，
完善监管机制。
通过制定和完善各类产业标准、
行业标准和
产品标准，依法建立严格的监管制度。对高消耗、高污染行业的新建项目，从
能
源
、
水资源
消耗以及土地、
环保方面实行更为严格的产业准入标准。
建立和完善
落后工艺、
技术和设备的强制淘汰制度，
重点耗能产品的市场准入制度，
新建建
筑的准入制度，
生产者的责任延伸制度等。
对一些节约资源、
发展循环经济的重
大工程项目和产业化示范项目，
政府给予直接投资或资金补助、
贷款贴息等支持，
发挥政府投资对社会投资的引导作用。
提高自主创新能力，
努力突破发展循环经
济的技术瓶颈，
加强工程应用科技的开发，
将其纳入科技中长期发展规划和产业
化发展规划。

与此同时，
建立政府官员绩效考核制度，
完善监管机制。
真正做到对发展循
环经济、建设资源节约型和环境友好型社会要有具体的规划
;
有明确的运作流程
和阶段目标
;
有实际效果的考核评估并将其纳入政府各级考核体系，作为绩效考
核的主要依据。

从以上四个方面谈实现我国经济与社会的可持续发展的途径是远远不够的，
我们还应从如何保障民生、社会稳定、政府廉洁等方面进行研究。

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景谷傣族彝族自治县19192098823： 为实现可持续发展() ①发展中国家应将经济发展放在优先地位 ②发达国家应停止过度消费 ③各国在发展经济的同时不应忽视环境保护 ④发达国家与发展... - ？
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景谷傣族彝族自治县19192098823： 实施可持续发展战略国家如何做 - ？
英谭新达： ⑴从国家的角度:①坚持计划生育和保护环境、合理利用资源的基本国策;②坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观;③建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济等.⑵从青少年的角度:①从现在开始树立可持续发展观念,积极向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策;②从身边的点滴小事做起,培养保护环境、节约资源的习惯,为国家和可持续发展作出贡献.③积极同破坏资源、污染环境的行为作斗争.举例说明:①不乱扔垃圾,不乱图乱画,积极进行卫生大扫除;②爱护花草树木,植树造林;③不使用一次性筷子、饭盒、塑料袋;④对周围的环境进行调查,向有关部门提一些合理化建议;⑤爱护益鸟,不捕杀野生动物;⑥节约用水、用电、纸张,不浪费粮食等.

景谷傣族彝族自治县19192098823： 联系我国经济发展的实际,试述我国实施经济可持续发展战略的对策 - ？
英谭新达： 中国作为世界上最大的发展中国家,实施可持续发展战略具有举足轻重的地位.为了促进国民经济整体优化,不断提高综合经济效益,协调人口,资源,环境协调发展,最终实现经济可持续发展的目标,当前应抓好以下几点: 青春不留白, 16:...

景谷傣族彝族自治县19192098823： 我国可持续发展的对策是什么? - ？
英谭新达： (1)以经济建设为中心,深化改革 开放,加速社会主义市场经济体制的建立;(2)加强可持续发展能力建设,特 别是规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、 法律法规体系、战略目标指标体系的建设,以及资 源环境、生态综合动态监测和...

景谷傣族彝族自治县19192098823： 你认为如何促进中国经济的可持续发展? - ？
英谭新达：[答案] 到20世纪90年代,资源耗竭、人口增长过快、环境污染、生态破坏等问题挡在了各国的发展道路上,于是各国便开始寻找一种不损害生态和谐和社会公平的经济可持续发展之路.从此,关于可持续发展问题的讨论就成为中国理论界极其关注的热点,...

景谷傣族彝族自治县19192098823： 经济发达国家要实现经济的持续发展,一般都应依靠() - ？
英谭新达：[选项] A. 采矿业带动 B. 劳动密集型加工工业带动 C. 高新技术产业带动 D. 资金投人大的加工工业带动

景谷傣族彝族自治县19192098823： 结合经济生活有关知识为实现中国经济的可持续性发展提出合理化建议 - ？
英谭新达： 贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式 实施创新驱动战略,完善收入分配改革,实现社会公平 推进城乡一体化发展,经济结构战略性调整 加强资源节约环境保护,建设生态文明建设

景谷傣族彝族自治县19192098823： 如何才能实现国家经济建设的持续发展 - ？
英谭新达： 实现经济建设又好又快地发展,就必须坚持以经济建设为中心,大力发展社会生产力,坚定不移地贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,坚持以科学发展统领经济社会发展全局

景谷傣族彝族自治县19192098823： 在未来发展中,如何坚持可持续发展战略 - ？
英谭新达： 1.国家要大力发展高新科技产业,把经济建设转移到依靠提高劳动者的素质上来2.政府要大力整治高耗能、高污染的企业3.人民在生活中,要爱护环境、树立环保意识