招标文件明确可以用在建项目经是否合法?

作者&投稿:励文 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 项目正在参与投标,是否可以安排已经在另外一个项目上担任项目经理的建造师,来参加这个项目的投标?

分析

1、检视招投标地方是否存在禁止另有在建项目的项目经理进行招投标的特殊规定及招标文件中是否存在相应的条款。

从地方规定角度而言,部分地区的招投标诚信类规范中会有禁止投标单位以存在其他在建项目的项目经理进行招投标的情形,违反者将会被列入地方招投标黑名单禁止以后投标该地的工程项目。故而,投标单位应当首先评估地方规定对自己业务发展的影响,谨慎对待此问题。

此外,招投标文件中如果将项目经理不得另有在建项目列为招投标的否定性条件,即使投标人此后以第一顺位中标亦可能导致招投标无效。且即使招投标文件中未将其列为否定性条款,由于我国《招标投标法》第二十七条规定:“招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。”因此项目经理人选属于招投标文件的内容,在投标单位中标后招投标文件就也会随之成为正式合同的组成部分,在此情况下该项目经理不符合招投标文件中的约定,则中标人至少也会面临违约的风险。

2、如果已经中标会如何?

从法律、法规角度讲,目前并无明确规定会产生何种法律后果,结合以往的判例来看,比较容易产生的纠纷主要为诚信保证金。

在安徽e799bee5baa6e997aee7ad94e4b893e5b19e31333431346438省高院审理的安徽亚坤建设集团有限公司(以下简称亚坤公司)与芜湖市政府第一招标采购代理处合同纠纷中,(2013)皖民四终字第00258号,中标单位亚坤公司的某项目经理在合肥另有在建工程管理任务,而亚坤公司在投标案涉项目前已经签订了《投标诚信保证合同》并交付了诚信保证金500万元。在亚坤公司中标后,芜湖市招标办依据相关人员的举报,决定取消亚坤公司的预中标资格;芜湖招标代理处又决定不予返还其诚信保证金,双方随即陷入纠纷。

此外,还需要指出的是对于担任项目经理的建造师也存在个人执业风险,这主要是基于其违反了《注册建造师执业管理办法》第九条的规定“注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外:

同一工程相邻分段发包或分期施工的;
合同约定的工程验收合格的;
因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的。”

3、在纠纷发生后如何救济?

仍以上案为例,亚坤公司随后起诉芜湖招标代理处要求返还相应的诚信保证金,但安徽省高院并未对于本案有所结论,而是认定:“本案所涉‘诚信合同’虽具有民事合同的外在形式,但其实质却是政府部门对招投标活动的一种监管方式,不予返还诚信保证金具有行政处罚的性质。故本案当事人之间的争议应属行政争议,不属民事法律调整的范围。”最后驳回了亚坤公司的诉请。

4、项目经理是否可以在中标之后再行更换?

前文已述依据《中华人民共和国招标投标法》第二十七条项目经理人选属于招投标文件内容的一部分,如果施工单位擅自更换则可能因为招投标文件对于项目经理人员之选用存在特殊约定,故而存在违约风险。

但是住建部于2017年8月25日,在针对安徽省住房城乡建设厅的《关于<注册建造师执业管理办法>有关条款解释的复函》(建市施函[2017]43号)中明确表示,建设工程合同履行期间变更项目负责人的,经发包方同意,应当予以认可。企业未在5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更的,应由项目所在地县级以上住房城乡建设主管部门按照有关规定予以纠正。

因此,建议中标单位对于项目经理的更换采用书面报告的形式与业主等相关单位进行沟通交流,以避免不必要的纠纷。

违规,主要管理人员也就是项目负责人及技术负责人需专职。最终看招标文件有没具体要求。

项目经理不能同时有两个以上在建项目,必须等一个项目工程竣工之后才能担任下一个项目经理。
查询项目经理的方法可以使用筑龙标事通:
进入筑龙标事通平台;
在查项目经页面查到某个项目经理;
点进去看他的最新中标业绩的工期,就能判断现在他是否还有在建。


可以在纸质投标文件中使用电子签名吗?
可以的,但你还需要盖公司鲜章,最起码需要在封面及有要求盖章的地方加盖

...是不是在招标文件里就要明确说明啊?可不可以在评标时再制定啊...
不可以,评标标准和方法必须在招标文件中明确,未在招标文件中规定的不得作为评标依据,任何人和组织不得在评标时改变评标标准和方法。

政府采购原件备查,没带原件,能作为无效标处理吗
不可以作为无效标处理。如果在招标文件中明确要求报名或者递交投标书中审核原件的,可以视作无效标处理;如果招标文件中要求原件备查,只需要规定时间内出具原件审查即可。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条 参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件,提供下列材料:1...

招标文件中规定了投标文件格式,在做投标书时,表格后的注的内容是否要...
不需要删掉,按他的格式制作,注也具有法律效益。一般如果注解出现在规定格式的表格下面,尽量要加上,它是做为表格的一种要约条件,注解出现在文字表述部分的后面,不可以删去。根据把招标文件给好的要求整理好后,还要根据标书字里行间的要求进行细化。这样才是一本好的标书。同时,注意标书中对废标条件...

招标文件中给出的投标文件格式能更改吗?
因此,本案例中,评标委员会仅因为投标文件多了“签字或”三个字就判定投标无效过于随意,招标文件由采购代理机构编制,也不存在篡改招标文件内容一说。根据38号文,项目评审应重实质轻形式。并将投标文件装订、纸张、文件排序列为非实质性问题。也要求对投标(响应)文件的格式、形式要求简化、明确。在...

招标采购中的四个文件都有什么用?
然而,RFB的使用需满足详细规范书和工作说明书明确、项目金额大、法规要求等条件,以降低风险和成本。总的来说,RFI、RFQ、RFP和RFB在采购过程中各司其职,从市场调研到正式招标,每一步都确保了决策的全面性和有效性。理解这些文件的差异,可以帮助采购方更精确地进行询价和选择供应商。

招标文件中可以明确规定不予调差吗?
招标控制价不能调浮,招标控制价和标底是不一样的。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝,招标控制价应由具有编制能力的招标人,受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。分部分项工程费应根据招标文件中的分部...

标准文件中,规范性要素中范围,术语和定义,核心技术要素属于什么要素...
技术要素对于促进技术创新和发展起到了关键的推动作用。标准文件中的技术要求和标准化要素有助于推动技术的进步和改进,鼓励各方在技术研发和应用中积极探索和创新。3、确保产品和服务的质量和安全性 技术要素在标准文件中确保了产品和服务的质量和安全性。通过制定明确的技术规范和要求,标准文件可以帮助生产...

投标写法
在撰写投标文件时,首先应注意标题的格式。标题应简洁明了,直接写在页面中央,可以使用诸如“投标申请书”、“投标答辩书”或“投标书”等表述。正文是投标书的核心部分,由两个主要部分构成。首先,开头部分应明确阐述投标的依据和背后的主要理念。这包括对招标文件的理解,以及你的投标策略的基本理念。...

投标可以用招标文件原始目录吗
可以的,但显得没有诚意。投标书(bidding documents )是指投标单位按照招标书的条件和要求,向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位,故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件,进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书,是对招标公告提出的要求的响应...

涿州市13738443700: 招标文件对项目经理明确可以有在建是否合法 -
毓阮法乐: 如果超标在文件范围内,经理肯定是会同意的,如果超标,打掉指数比较高,那绝对不允许影响工程质量的

涿州市13738443700: 招标文件规定投标时项目经理不得有在建项目,请问项目经理在投标时担任其它项目的技术负责人算不算违规? -
毓阮法乐: 在我省招标报名时需要刷项目经理的IC卡,如果项目经理担任其他工程的项目经理时这个IC卡是刷不过的.其实招标...

涿州市13738443700: 关于招投标:开标时投标人的项目经理和报名时的项目经理不一样 废标吗? -
毓阮法乐: “开标时投标人的项目经理和报名时的项目经理不一样”不属于废标. 《中华人民共和国招标投标法》 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应. 招标项目属于建设...

涿州市13738443700: 项目经理有在建业绩违反了招投标法的那条啊? -
毓阮法乐: 这个在招投标法中没有明确的条文规定,但各省市的建设主管部门都有部门规章规定,你可以打电话咨询一下. 现在招标人往往在投标人资格审查必要条件中直接规定“项目经理无在建工程”,并要求投标人或者其他主管部门出具相应的证明.这个是招标人的要求,只要不违法现行法律,那投标人就应该响应招标人的要求. 如果投标人项目经理有在建工程并参与了工程投标,招标人有权以“项目经理有在建工程”不符合招标文件的资格审查必要条款为由对投标文件做废标处理.

涿州市13738443700: 报名投标期间,建造师有在建工程可以吗 -
毓阮法乐: 按照招标文件要求,拟参加新建工程的项目经理不能有在建项目

涿州市13738443700: 为什么有些招标文件明确限制不允许联合体投标?如果招标文件没有明确?
毓阮法乐: 所谓联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标 人的身份共同投标的行为.有些工程招标项目和政府采购项目,招标人为保证工期、质 量...

涿州市13738443700: 招标公告文件用不用体现在招标文件里 -
毓阮法乐: 根据《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年修订)第二十四条的内容“招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件.招标文件一般包括下列内容:(一)招标公告或投标邀请书”,也就是说,属于该办法规定范围内的招投标活动,招标公告一般要求体现在招标文件里. 注: 1. 该办法的调整范围在其第二条,“在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法”. 2. 《工程建设项目货物招标投标办法》(2013年修订)第二十一条也有相似的规定; 3. 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2013年修订)没有要求要包含招标公告.

涿州市13738443700: 工程招标文件的组成内容包括哪些部分 -
毓阮法乐: 招标文件的组成内容包括招标公告(或投标邀请书,视情况而定)、投标人须知、评标办法、合同条件及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式和投标人须知前附表规定的其他材料(招标人根据项目具体特点来判定,投标人须知前附表中载明需要补充的其他材料).

涿州市13738443700: 建造师有在建项目却在其他建设工程中顺利中标,目前尚在中标公示期,?
毓阮法乐: 根据国家有关规定:作为投标单位的负责人去投标,无论是建造师、还是总监理 工程师都不能有在建工程.另外,一个人无论考了几个注册证书,均只能注册在一家单位 执业,但考取了不同专业的不同注册证书,可以注册在 同一家单位担任不同的职务,这是允许的,如在同一家单位担任建造师施工和监理师从事 监理工作.至于是否能在同一单位担任不同项目的不同工作,则需要看招标文件的约定, 国家法律法规和相关规定没有对这种情况作出明确规定.本案例中,如果招标文件明确规 定,项目负责人不能有负责的在建项目,则这样的中标结果为无效.属于以虚假资料谋取 中标,不仅中标无效,还需要对投标人进行处罚.

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