南京市城市房屋安全管理条例

南京市房屋使用安全管理条例~

第一章　总则第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内已投入使用房屋的安全管理，包括房屋的使用、鉴定、白蚁防治、建筑幕墙以及危险房屋治理和应急处置等安全管理。
　　法律、法规对宗教活动场所、文物保护单位、历史街区、传统风貌区以及风景名胜区范围内的房屋使用安全管理另有规定的，从其规定。第三条　房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、城乡统筹、属地管理的原则。第四条　房屋所有权人为房屋使用安全责任人。房屋所有权人与使用人、管理人不一致的，使用人、管理人应当合理使用房屋，并依法承担房屋使用安全责任。
　　房屋所有权人下落不明、权属不清的，使用人、管理人为房屋使用安全责任人。第五条　市、区人民政府负责辖区内房屋使用安全管理工作，加强对房屋使用安全管理工作的组织和领导，建立统筹管理、分级负责、综合协调、社会参与的房屋使用安全管理体系，健全房屋安全重大突发事件应急处置机制，保障经费投入，加强安全管理执法力量。
　　开发区（园区）管理机构应当按照市、区人民政府规定的职责，做好区域内房屋使用安全管理工作。
　　镇人民政府、街道办事处应当按照规定职责，做好辖区内房屋使用安全管理工作。第六条　市、区人民政府建立由住房保障和房产、规划、建设、国土资源、财政、城市管理、公安、质量技术监督等部门负责人参加的联席会议制度，定期研究解决房屋使用安全管理工作中的重大问题。联席会议办公室设在房屋安全行政主管部门。
　　本市建立市、区人民政府和镇人民政府、街道办事处房屋使用安全监督管理网络，并确定房屋使用安全管理人员，具体办法由市人民政府另行制定。第七条　市房屋安全行政主管部门负责本市房屋使用安全的统一指导和综合监督管理，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责日常管理工作。区房屋安全行政主管部门负责辖区内房屋使用安全工作的指导和监督管理。
　　规划、建设、国土资源、财政、城市管理、公安、质量技术监督等部门应当按照职责，做好房屋使用安全管理相关工作，实施专项监督管理。
　　教育、卫生计生、文化广电新闻出版、体育、交通运输、旅游、商务、民政等部门应当按照职责，监督学校、医院、剧院、场馆、车站、宾馆、集贸市场、商场、福利院等公共建筑的房屋使用安全责任人定期进行房屋安全检查，及时消除安全隐患。第八条　本市实行房屋使用安全救助制度。市、区人民政府应当统筹安排资金，对特殊困难群体房屋安全鉴定、危险房屋治理及临时安置、白蚁防治等活动提供救助。具体办法由市人民政府另行制定，并向社会公布。第九条　本市建立房屋使用安全投诉举报奖励制度。
　　房屋安全行政主管部门应当公布投诉、举报受理方式，对实名投诉、举报实行限时回复。依法查处违法违规行为，并对实名投诉、举报人个人信息予以保密。对于投诉、举报属实的，按照规定给予奖励。具体办法由市人民政府另行制定，并向社会公布。第二章　房屋安全使用第十条　房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
　　（一）按照规划、设计的要求和房屋权属证明记载的用途合理使用房屋；
　（二）检查、维修房屋，及时消除房屋安全隐患；
　　（三）防治白蚁；
　　（四）按照规定委托房屋安全鉴定；
　　（五）治理危险房屋；
　　（六）法律、法规规定的其他责任。
　　房屋使用人、管理人应当配合房屋所有权人履行房屋使用安全责任。第十一条　禁止实施下列危害或者可能危害房屋结构安全的行为：
　　（一）装饰装修拆改房屋主要承重构件、抗震措施、防火措施的；
　　（二）超过设计标准增大荷载的；
　　（三）未采取安全保障措施，紧邻或者穿越房屋基础进行深基坑、地下工程等施工的；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。第十二条　房屋使用安全责任人在楼面结构层开凿、扩大洞口，或者拆改房屋中抗震、防火措施以外的非承重墙体的，应当向房屋所在地的区房屋安全行政主管部门申请房屋结构变动安全许可。
　　市房屋安全行政主管部门应当会同相关部门制定房屋结构变动安全许可的具体规范和标准，报市人民政府批准，向社会公布后实施。
　　二层以下的农村房屋不适用本条第一款规定。

第一章　总 则第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用过程中的修缮、改造安全管理，房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。
　　法律、法规对军队、宗教团体和文物保护单位的房屋安全管理另有规定的，从其规定。第三条　市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。
　　建设、规划、建工、市容、公安、消防、物价、安全生产、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。第四条　房产行政主管部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度， 宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第二章　房屋使用安全管理第五条　房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。第六条　房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事下列行为：
　　（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构；
　　（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；
　　（三）超过设计标准增大荷载；
　　（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；
　　（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；
　　（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。
　　前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。第七条　申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交下列材料：
　　（一）许可申请书；
　　（二）房屋所有人或者使用人身份证明；
　　（三）房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；
　　（四）涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明；
　　（五）房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。
　　设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。第八条　区、县房产行政主管部门接到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料不符合规定的，应当一次性告知补正材料；申请材料符合规定的，应当自受理申请之日起五日内提出初步审查意见，报市房产行政主管部门审查许可。第九条　市房产行政主管部门应当自收到区、县报送材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，核发《房屋结构变动核准书》；不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。第十条　房产行政主管部门应当对准予许可的房屋拆改活动进行监督，发现安全隐患应当及时制止，责令纠正、采取补救措施。
　　申请人应当严格按照准予许可的方案施工。第十一条　售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。
　　前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业管理企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。
　　房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。
　　房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业管理企业、出让（租）人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。第十二条　房屋产权单位应当对房屋及其附属设施的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。
　　物业管理企业或者居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产行政主管部门报告。
　　房屋有幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房屋所在地的区、县房产行政主管部门备案。

第一章　总则第一条　为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用过程中的修缮、改造安全管理，房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。

　　法律、法规对军队、宗教团体和文物保护单位的房屋安全管理另有规定的，从其规定。第三条　市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。

　　建设、规划、建工、市容、公安、消防、物价、安全生产、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。第四条　房产行政主管部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度，宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第二章　房屋使用安全管理第五条　房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。第六条　房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事下列行为：

　　（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构；

　　（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；

　　（三）超过设计标准增大荷载；

　　（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

　　（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；

　　（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。

　　前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。第七条　申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交下列材料：

　　（一）许可申请书；

　　（二）房屋所有人或者使用人身份证明；

　　（三）房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；

　　（四）涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明；

　　（五）房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。

　　设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。第八条　区、县房产行政主管部门接到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料不符合规定的，应当一次性告知补正材料；申请材料符合规定的，应当自受理申请之日起五日内提出初步审查意见，报市房产行政主管部门审查许可。第九条　市房产行政主管部门应当自收到区、县报送材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，核发《房屋结构变动核准书》；不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。第十条　房产行政主管部门应当对准予许可的房屋拆改活动进行监督，发现安全隐患应当及时制止，责令纠正、采取补救措施。

　　申请人应当严格按照准予许可的方案施工。第十一条　售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。

　　前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业管理企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。

　　房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。

　　房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业管理企业、出让（租）人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。第十二条　房屋产权单位应当对房屋及其附属设施的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

　　物业管理企业或者居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产行政主管部门报告。

　　房屋有幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房屋所在地的区、县房产行政主管部门备案。

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潮阳区13669152663： 南京市城市房屋安全管理条例 - 搜狗百科？
西要氯化： 死不掉 民事诉讼最多罚款 2000以下 没掉事

潮阳区13669152663： 什么样的算拆迁异地安置? - ？
西要氯化： 拆除房子后就地重建后分配叫原地安置,换个位置当然叫异地安置.异地安置和原地安置没有原则性的区别,因为最主要的是还原给你的房屋价值要你认可.比如:就地还原60,房屋价值30万;若繁华地段还原50平米,值30万;稍偏远地段就要还原80平米,也值30万.参考一下拆迁安置条例.

潮阳区13669152663： 危房鉴定是每个房子都一定要鉴定的吗?不鉴定就强制鉴定啊? - ？
西要氯化： 危房鉴定是保障居民居住安全的重要措施,属于强制行政行为,行政依据是各地方政府和省市制定的地方性行政法规,如:《南京市城市房屋安全管理条例》、《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》.

潮阳区13669152663： 吉林市区可以骑摩托么 ？
西要氯化： 可以骑摩托车在吉林市的市区之内,是可以骑摩托车的,但是必须需要按照交警部门的相关规定,比如说骑摩托车的人需要佩戴头盔,并且办理摩托车的登记以及保险然后才能上道行驶,并且也要听从交警的指挥,不能闯红灯,也要礼让行人

潮阳区13669152663： 有没有拆迁安全方面的制度啊?？
西要氯化： 拆迁安全方面的制度是有的.比如《建设工程安全生产管理条例》《成都市中心城区城市房屋拆除安全管理办法》《南京市城市房屋拆迁拆除施工安全管理实施意见》等都是安全方面的条文.