1994年什么事使中国财政支出占GDP的比例开始上升
当然，这与美国、欧盟和日本相比，中国在全球经济全面衰退之际的公共财政状况还是比较稳定的。这可能与前几年中央政府一直实施紧缩的财政政策有关，使得中国的财政存有盈余。有利于政府通过政府规模投资于基础建设和公共支出加以推动经济摆脱低迷。据财政部公布的数据显示，预计中国2009年将出现人民币9,500亿元的财政赤字，相当于当年国内生产总值(GDP)的2.9%，接近其年初制订的财政预算的比例上限。这一赤字规模将使中央政府的债务额达到人民币6.3276万亿元，大约相当于中国GDP的19.5%。
但从今年迄今为止的政府税收和支出数据看，虽然政府开支的增速高于预期，但政府的收入却显着低于预期。在今年3月公布的2009年中央财政预算报告预计，中央和地方政府今年的收入将达到人民币6.623万亿元，比2008年增长8%。而截至今年5月，中国政府的总收入为人民币2.7108万亿元，比上年同期下降6.7%。税收中的几个大类别都低于预期。2009年中央政府超过70%的税收收入预计都将来自国内增值税、进口税、企业税和个人所得税收入，政府原本预计这几类税收都将比2008年有所增长。然而，到了今年5月中旬，中国经济恶化的迹象开始显露。无论政府的增值税、进口税和企业税收入环比还是同比都在降低。个人所得税收入只比上年同期增长0.9%，而政府在预算报告中原本预计这项收入会增长7%。财政部认为，经济增长放缓、企业盈利能力薄弱以及政府运用税收手段来刺激经济，是造成税收减少的主要原因。
但是，政府支出的增长速度却快于预期。根据中央财政预算，今年政府的总支出为人民币7.6235万亿元，比2008年增长22.1%。而今年截至5月份，政府的总支出已达到人民币2.2496万亿元，较上年同期增长27.8%。由于税收收入低于预期而政府支出增速却快于预期，中国今年的公共财政前景黯淡。财政部坦率表示，财政收不抵支的矛盾将逐步凸显出来，全年财政收支形势严峻。
如果政府的收入状况继续恶化而政府今年的支出增速继续保持目前水平，那么中国今年的财政赤字将大大超过政府预期的财政赤字水平。事实上，如果政府今年全年的财政收入下降幅度和支出增速维持在今年前四个月的水平，那么政府今年的财政赤字将超过人民币2万亿元(相当于GDP的6.2%)。但如果政府今年的支出足以推动经济加快增长，而政府的税收今年晚些时候又会随着经济的复苏而增加，那就不会存在财政赤字成为政府财政负担的忧虑啦！虽然，中央政府5月份的收支状况实际上已比此前几个月略有改善。当月的税收略有增加，而支出则出现了下降。但不管情况如何，目前看来政府今年想把将财政赤字控制在目标水平之下将遇到很大困难。
为给恶化的经济增长状况提振，扩张性的财政政策显然是最明智的，而在经济快速增长的时候，即使财政赤字高于预期也不足为虑。然而，笔者一直都认为中国经济将进入W型增长时期。(很多经济学家存在分歧)，较高的财政赤字，加上对地方政府债务水平的担忧以及银行大肆放贷而可能导致的系统坏帐的潜在风险，这些都加剧了对政府财政实力实际水平的担忧。
地方政府债务水平极高已是不争事实。由于一些地方政府大肆干预财政领域，导致财政纪律凌乱，政府收入来源渠道较窄且不稳定，同时在医疗和教育方面又要加大开支，地方政府在当前的经济低迷开始之际就已经背负着财政赤字，有的地方债务与GDP的比率处于令人担忧的水平。据一家与政府有关的研究机构估计地方债务总额相当于GDP的16.5%。由于经济低迷意味着税收收入和土地出让金的减少，同时在社会福利和经济刺激项目方面的开支加大，地方政府的债务正在进一步加剧。虽然财政部发行了人民币2,000亿元的地方债务也无济于事。
除了中央和地方各级政府的债务，政府还面临规模不明的临时负债，即银行系统中的不良贷款。据估计，亚洲金融危机结束时，不良贷款相当于GDP的40%以上。在政府出台多种代价高昂的干预措施，清理了银行的资产负债表之后，不良贷款才降到了当前的水平。但截至2009年5月末M2为人民币54.82万亿元，较上年同期增长25.74%，增速较4月份的25.95%略有回落，但高于3月份的25.51%。M2增速在今年3月和4月连续创出1999年以来公开数据中的新高。尤其是5月份新增人民币贷款6,645亿元，较上年同期多增3,460亿元，新增贷款额较4月份的5,918亿元有所反弹。在这些贷款中其中有很大一部分贷款的发放是出于政治和商业的双重理由，几乎可以肯定，这些贷款将会在银行资产负债表上造成大量坏帐，最终成为政府的包袱。
同时，笔者认为，财政赤字的真实规模远远超出了预算中显示的相当于GDP 19.5%的比例。也高于预期的财政赤字。很可能与中央政府债务相当的地方债务，以及银行系统不良贷款带来的临时负债都需要加进去的总和相持平。实际的债务将超过GDP的40%，是中央政府债务总额与GDP比率的两倍以上。一旦中国经济进入可怕的W型增长时期，无论是中央政府和地方政府都将无法通过扩大税收收入来偿付债务。
总之，政府财政赤字的膨胀将对未来的中国经济产生不利影响，也会会成为下一代的债务包袱，债务越多，包袱就会越重。用来偿付债务的资金无法用于医疗、教育和其他公共福利开支。财政在经济形势好的时候从紧、形势不好的时候扩张是合理的经济政策。但如果对中国目前的债务水平如何、还将背负多少债务没有一个明确的概念，政策决策者和中国民众就很难在权衡当前利益和未来借贷成本时做出正确的决策。为此，如果要解决问题，政府透明地公开真实的财政赤字规模将会是迈出的重要一步。
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温州市19899726237： 在1994年我国国内发生国什么较有影响力的事? - ？
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