李连杰称壹基金或中断，壹基金现在到底出现了什么样的严重危机？原因何在?

李连杰称壹基金或中断，壹基金现在到底出现了什么样的~

那是很早以前的事情了
那时候壹基金还不是一个公募基金会
由于财务管理挂靠在上海红会，资金支出方面出现了一些政策性制约
李连杰想把壹基金注册成为民间公募基金会而不得
才这么说的
现在壹基金在深圳注册成为民间公募基金会
发展得很好

国际功夫巨星李连杰在2007年创立了“壹基金”，由一位电影明星转型成为一名慈善家，李连杰近几年的主要精力，也都放在了壹基金上边。然而， 9月12日，李连杰在接受中央电视台《面对面》采访时却透露，该慈善计划目前正面临严重的危机。他说，壹基金存在中断的可能。
　　李连杰在节目中说，从05年筹备“壹基金”以来，他一直就是真孙子，遇到重重困难，到处求人。但他从未退缩。他曾望一位身价上百亿的朋友能多捐点钱，但其一番辛酸感言让他顿悟，坚定创立“壹基金”每人一块钱的想法。他梦想壹基金能独立成长，不依赖怜悯和人情。然而，壹基金现在面临中断，李连杰首次对媒体倾诉困境。
　　功夫皇帝为做公益到处求人
　　《海洋天堂》是李连杰最新主演的一部公益电影，出演这个电影，李连杰只拿一块钱的片酬。壹基金计划是李连杰在2007年成立的慈善公益计划。李连杰曾在宣传片中说：“我一直在想，生活在这个地球上，大家就是一家人，所以我就想了一个概念：每一个人每一个月拿出一块钱来，自己人帮自己人，一加一加一等于一，每个人每个月一块钱，大家是一家人。”
　　壹基金项目就像是李连杰的孩子，而李连杰也就像海洋天堂里的父亲一样，从孩子诞生之初，到成长的每一个过程，都从来没有离开过一个求字。李连杰自己曾说：“在我自己心中定位的我，是一个乞丐，是一个全球最大的乞丐。”2007年，壹基金成立之初，李连杰应邀出席《满城尽带黄金甲》的发布会，他几乎把这个舞台当成了壹基金宣传和求人的阵地。以至于后来很多人把那当时李连杰的表现说成是搅局。
　　李连杰说：“有人说我是装孙子，我不是装孙子，我是真孙子。”
　　李连杰：壹基金面临中断
　　据央视报道，目前中国的慈善组织很不发达，到去年为止，从事慈善事业的人不到两万人，而美国慈善组织的从业人员超过900万。今年6月21日，北京师范大学壹基金公益研究院成立，这是国内第一所开展公益慈善方向高等教育的研究院。
　　李连杰说：“未来随着《中国慈善法》等等的出台，会有更多的公益组织会出现，这些都需要专业人才去管理，可能20年内，中国要建立10所这样的大学，培养的专业人才才够用。”而李连杰本人更喜欢的不是研究，是摸着石头过河中去总结经验。
　　然而，壹基金面临巨大发展时机的同时，也正在面临着一个生死的重大关口 ，采访中，李连杰透露，壹基金计划存在着中断的可能。
　　据央视报道，中国基金会分为公募和非公募两种。公募基金有权向公众募捐，而非公募基金无权向公众募捐。中国没有民办公募慈善基金会的先例。壹基金计划就是与中国红十字签订一个三年合约计划，他虽然暂时可以向公众募款，但是没有独立的账户和公章。所以壹基金潜力巨大的手机平台的捐款，因为账户的不独立，而在操作上存在重大的不便。远远无法实现李连杰最初设计的每人每月最少捐一元，让小捐款变成大善款的理念。

李连杰的壹基金中断风波http://www.sina.com.cn 2010年09月27日 12:13 《新世纪》周刊
一个备受推崇的平民慈善理念，无法以合法的独立公募基金会身份落地，最终演化为以私募架构运行公募资源的尴尬事实

□ 本刊记者 张艳玲 | 文

平民慈善的筹资理念、夺人眼球的公关和明星光环，使李连杰与中国红十字会合作的“中国红十字会李连杰壹基金计划”(下称壹基金计划)，借民间捐赠热情井喷的东风，在短短三年时间迅速成为中国民间慈善一个闪亮的样本。

帷幕方才开启，其发起者李连杰在9月初接受央视“面对面”采访时便语出惊人，称中国红十字会的合作可能会中断，且问题“意想不到的严重”。

一石激起千层浪，壹基金现状再度引发舆论高度关注，质疑和同情纷至沓来，其间也不乏“与红十字会有摩擦”的猜测。

短暂沉默后，中国红十字会秘书长王汝鹏于9月21日在个人博客中回应称：“作为设立在中国红十字会的一个专项公益基金，只要壹基金账户上的钱没用完，它应该不存在关闭的问题……目前中国红十字会壹基金在账上的结余资金还有6700多万元。”

他还透露，合作之初，双方签订了合作协议和补充协议，第一个三年合作期到期日为2010年2月5日，到期后双方并没有提出终止合作的书面提案，实际上双方已经根据协议约定又自动续延。

这一表态令壹基金备显尴尬。事实上，壹基金有关工作人员对本刊记者解释，李连杰所言的危机，并非真的中断运营，其实是指目前壹基金因无法获得独立的公募基金身份而在运营上面临多重矛盾。这已经导致业界对其运作模式合法性的屡屡质疑。

筹资与运营分离

公众熟知的壹基金成立于2007年4月。“每人每月捐1块钱”的口号是它的标志，壹基金也因这一鼓励普通人参与的朴素理念被广为推崇。虽然选择了这样典型的公募模式，但壹基金从一开始就不是一个独立的公募基金会。

根据现有法律规定，基金会分为公募和非公募两种。公募基金有权向公众募捐，而非公募基金无权向公众募捐。虽然没有规定纯粹的民间组织不能成立公募基金会，但在中国具有公募资质的基金会大多具有官方背景。李连杰当时已从中国移民美国，以其作为发起人，很难找到愿意接手的“主管单位”。

李连杰于是开始了与中国红十字会的合作。中国红十字会总会筹资与财务部副部长兼壹基金计划董事王舒侬透露，“事实上，李连杰最初设想是在红十字会下设立基金会，但是中国的慈善法不是很完善，根据中国的法律，只能在红十字会下设立一个专项”。她表示，“以李连杰名人的身份设立这个专项，可以帮助红十字会筹款，也可以带给我们新的经验”。

具体而言，即以李连杰倡导发起挂靠在中国红十字总会下的一个公益筹款计划，并设立专项基金，是独立运作的慈善计划和专案。通过中国红十字会公募的资质，该计划可向公众募集款项，实际上获得了“公募”资格。根据《中国新时代》杂志及多家媒体报道，2009年壹基金的善款64%是来自于个人捐款。与中国整个公益市场80%为企业捐助，20%为个人相比，募集公众款项的能力可见一斑。

不过，王汝鹏在博客中也解释，基金和基金会不同，“基金”是钱的概念，“基金会”是组织，因此壹基金不具有独立法人地位，壹基金计划募集的善款，均由中国红十字会总会统一接受，进入红十字会账户，并开具中国红十字会捐赠收据。

根据协议，该基金资助计划的制定和资助支出，由该基金成立的管委会负责。据本刊记者了解，该管委会共由六名董事组成，包括李连杰及其助手、美国The One Foundation(李连杰在美国成立的基金会)两名工作人员和中国红十字会总会派出的两名工作人员。李连杰担任主任委员，其余五人为董事。在资金使用和项目操作上，每一个申请的项目和预算，都要由管委会集体讨论通过，才能签发文件拨款。

在此过程中，壹基金人员不直接接触到募集资金。也就是，按规定，壹基金只能负责筹钱，并不负责管钱。以2008年汶川地震救灾捐款过程为例，壹基金管委会对捐款的用途有决策权，但仍要通过红十字会的渠道使用资金。

由于没有独立法人身份，红十字会下设的合作专项基金计划不能有自己的机构和员工。但李连杰仍组建了一个十几人构成的壹基金执行团队，由李连杰与朋友合办的另一家公司来给这些“壹基金员工”发工资和上保险。

王舒侬指出，在具体项目执行中，有些是红十字会完全能承担运作的，由红十字会赈灾救济部支出资金。在救灾、卫生救护、青少年等红十字会的专业领域之外的项目，如“环保”“羌绣”“慈善公益论坛”等多领域，则由壹基金团队执行。

随着项目开展，筹资和执行分离的弊端逐步显现。王舒侬指出，“红十字会关注的领域是卫生、自然灾害，李连杰希望召开年会、典范工程，搭建扶持草根公益组织的平台等，不在红十字的职责范围内。李连杰想做的项目更宽广些，我们支持他，但做不好。”

私募基金运营公募资源

由于仍不能满足成立公募基金会的条件，李连杰及其团队转而申请成立私募基金会。

2008年10月，在中国红十字会总会、上海民政局等多方主管机构的指导和支持下，上海李连杰壹基金公益基金会(下称上海壹基金)注册成立，原始资金200万元，法定代表人周惟彦，业务范围是资助慈善公益项目，举办慈善公益实体，资助公益论坛，救助危困人群，奖励慈善事业贡献者。

周惟彦加入壹基金之前，在IT、快速消费品以及奢侈品行业多个著名的”500强”企业担任高管，之后走上创业之路，经营旅游地产投资与发展，以及国际文化艺术推广项目。2007年，自称已退掉所有股份，潜心研究佛理的周惟彦，在李连杰的邀请下，以全职义工身份加入壹基金，负责实际运营。

根据中国红十字李连杰壹基金官网介绍，上海壹基金实质上成为了壹基金的执行机构，其具体向壹基金管委会进行专项汇报与结算，并接受年度审计。

同时，经壹基金计划授权，上海壹基金为其代理一切人事、项目、法律等事务。壹基金管委会设执行委员会，周惟彦同时担任红十字会“李连杰壹基金”专项基金执行主席。

在上海壹基金成立之后，该基金会本身也进行私募筹款；此外，公众通过红十字会账号捐赠给壹基金计划的资金，在获得壹基金管委会批准后，也会输送到上海壹基金执行使用。因此，上海壹基金实质上已经成为公募款和私募款并蓄的资金池。

对于这种混合式运营，壹基金内部人士对本刊记者解释，壹基金在选择资助一个项目时，会根据申请者的资质、专业性等多方面权衡，更多时候是将项目交给壹基金自身的“典范工程”选出来的专业组织，并不会特意交给红十字会去做；非公募资金和公募资金分头管理，一起使用，但使用时会尊重捐赠人的意愿。

“典范工程”是壹基金资助公益组织的主要方式，于2008年起推出，寓意为“携社会之力，千万资金扶持公益典范”。每年按照“公信、专业、执行、持续”的标准评选出十家以内优秀公益典范组织，并颁发100万元资助金。

在成立之初，壹基金计划的定位是青少年心理救助，运行一段时间后，也救助过洪灾、地震、雪灾等。2008年4月份，壹基金成立一周年举办的发布会上，壹基金执行主席周惟彦已经宣布，壹基金从专注做心灵救助的执行机构转变为资源整合型NGO平台。

转型后，壹基金在保持核心募捐理念基础上，在资金使用上更多成为投资型公益机构，并不用善款直接做公益项目，而是资助其他直接做公益的组织。

此外，举办国际慈善公益论坛、壹基金年会，是目前壹基金最主要活动。

善款使用不当嫌疑

特殊的运作体制，使壹基金借助红十字会的公募资质获得了向公众募款，由非公募基金会团队运作。支持者认为，在当前情况下，先做事，再树规则未尝不可。南都公益基金会副理事长徐永光认为，壹基金通过挂靠在红十字会下面成为专项基金，获得公募资格，接近于拿到了公募权，这在中国现有的法律框架下是一种创新。

中国社会科学院美国研究所前所长资中筠认为，壹基金的尴尬身份是中国的制度造成的，壹基金就像一个没有身份证的孩子，希望中国公益慈善事业更加专业化、透明化发展的人已经开始质疑壹基金的身份、法律结构。中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平即指出，没有公募资格的非公募基金会，却在行使公募之实。壹基金是利用红十字会的公募权力寻租，这说明中国慈善基金会的混乱。

北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍教授指出，壹基金计划作为红十字会下面的专项，通过红十字会向公众筹款，由非公募基金会执行并非不可，但善款的使用要受到原来母体职责的限制。

素称“财务公开透明”的壹基金，在2009年年底时，财务使用上还一度受到“乱花钱”的质疑。

壹基金主办的“中国全球慈善公益论坛”上花费250万元、官网运行花费150万元，网友发帖指责过于铺张，并指壹基金今年三季度支出中管理费用占了19.76%，“这个比例显然是不合理的。”

对于上述质疑，壹基金回应称所有支出均通过内部严格财务审批管理，外部严格项目评估和审计进行项目执行，之后亦向公众公布了财务报告。

金锦萍对本刊记者表示，壹基金若利用红十字会的公募身份对赞助“全球公益论坛”的企业开具捐赠发票，则企业可以捐赠发票抵税，实际上相当于做了一次公益营销广告而非捐赠，而纳税人则间接对此部分买单。壹基金人员对本刊记者承认，对赞助论坛的企业的确都开具了捐赠发票。

壹基金员工对本刊记者表示，财务公开之所以受到质疑，是因为壹基金太公开、透明了。

徐永光则认为，目前大多数基金会还没有公开财务、项目运作的意识，在全国基金会资金使用信息公开不到位的情况下，壹基金主动披露已经超过了政府的规定，是值得肯定的。

但金锦萍指出，壹基金公募非公募并存的模式，造成了事实上监管不方便。虽然壹基金公布了总体的资金收支情况，但具体项目并不清晰。具有公募资格的基金会，应该向捐赠人公开，仅有财务报表是不够的。

更何况，对于善款的使用额度，现有法律对于公募基金和私募基金的规定大相径庭。相比模式的争议，两个壹基金混合运营之下的善款使用标准，更为让人疑惑。

根据《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。但事实上，作为红十字会下的专项，虽然行使公募资格，但其具体支出情况，又很难用《基金会管理条例》去约束。

上海壹基金提交的2009年度检查报告书显示，2009年捐赠收入5189.17万元。上年度基金余额4283.67万元，本年度总支出4760.37万元，其中用于公益事业支出4221.19万元，占上年度基金余额的98.54%；工作人员工资福利支出131.17万元，行政办公支出116.45万元，二者占总支出的比例为5.2%。以此观之，无论是在人员支出还是公益事业支出等方面，作为非公募的上海壹基金都达到了规定的标准。

但根据壹基金官网公布的2009年财务报告，壹基金计划和上海壹基金财务状况合并后列出，2008年壹基金计划与上海壹基金合并数的总收入是1.43亿元，2009年支出5073.8万元、管理费用373.9万元。公众很难知晓非公募基金和向公众募集的资金之间实际的收入与支出、每个具体项目的资金流向情况。若用财务报告合并后数据减去非公募基金相应款项，2009年公募基金支出比例仅为313.43万元，管理费用65.81万元，占总支出20.9%。而2006年12月到2009年12月，壹基金公益项目累计支出为9952万元，仅占累计总收入的48%。

“一方面在指责中国的法律政策不好，另一方面在法律的缝隙中活得挺好。”金锦萍提醒，公募私募并存，一旦出现善款滥用或是丑闻就会后果严重。鉴于此，政策法律应进一步完善，为民营慈善设立公募基金会打开通道。

本刊记者了解到，在两个壹基金并存的同时，目前李连杰及其团队还在积极筹办第三个壹基金，即作为民营公募基金的壹基金。但这一努力至今仍未能看到乐观的结果。

主要是壹基金不是国家合法的慈善机构，全国捐款的钱不能打入壹基金账户里，得不到国家的资助，而是壹基金的工作人员去自己筹资，包括李连杰自己去筹资，抽不到钱了，捐款多，出现了资金链中断！
主要原因是太过于理想化，筹资渠道太过于狭小，最主要的是国家资金没有去帮助，国家不会去大力发展民间慈善的，只是作为国家慈善的辅助，说不听的就是自生自灭！向中国红十字会国家是每年都要拨款的！

就这方面壹基金和中国红十字会是有合作的 所以在资金方面不会出现太大的问题，我想可能是李连杰在管理者个壹基金的时候确实是压力会比较大的而在媒体见面会上说错了话 他自己也有出来澄清道歉自己的过失
只要李连杰继续管理下去相信有他们一帮明星的号召力以后的发展一定会更好的

1·国家法律不承认壹基金的地位，2·壹基金只能挂靠红十字会接受捐款，传说还要上交不菲的“管理费”，资金紧张，3·热心人士献言国家取缔，以至今天陷入困境。

李连杰最初设想是在红十字会下设立基金会，但是中国的慈善法不是很完善，根据中国的法律，只能在红十字会下设立一个专项”。
壹基金人员不直接接触到募集资金。也就是，按规定，壹基金只能负责筹钱，并不负责管钱。以2008年汶川地震救灾捐款过程为例，壹基金管委会对捐款的用途有决策权，但仍要通过红十字会的渠道使用资金。
由于没有独立法人身份，红十字会下设的合作专项基金计划不能有自己的机构和员工。
壹基金的尴尬身份是中国的制度造成的，壹基金就像一个没有身份证的孩子，希望中国公益慈善事业更加专业化、透明化发展的人已经开始质疑壹基金的身份、法律结构。中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平即指出，没有公募资格的非公募基金会，却在行使公募之实。壹基金是利用红十字会的公募权力寻租，这说明中国慈善基金会的混乱。

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光山县13822327348： 有人知道李连杰退出壹基金的原因吗? - ？
圣甘曲腾： 首先,李连杰没有退出壹基金. 其次,壹基金运营的合法性出了点问题,普遍认为是由于中国的慈善方面的法律法规还不完善,造成壹基金虽然在做好事但是却没有一个合法的身份,这样就成了非法组织或者违法行事的组织,如果这种情况不改善,最终会导致壹基金运营被迫中断.

光山县13822327348： 李连杰的壹基金中断为什么?？
圣甘曲腾： 没有履行相关审批手续.

光山县13822327348： 李连杰的壹基金为什么快要解散了 - ？
圣甘曲腾： 红十字会已经证实了,壹基金不会解散.李连杰好不容易搞起来的公益组织,他也不允许壹基金解散.

光山县13822327348： 壹基金遇到了什么困难? - ？
圣甘曲腾： 壹基金不追求捐款数额,而旨在改变人心.而这,比让大家捐款更难.人要改变作恶的心,是难上加难.即使壹基金只是让大家每周用一个小时来做好事. 这是最难的. 不是钱难,是度人难. 但是,我希望李连杰大师坚持下去,凡事开头难.毕竟,天下好人多.好人会带动好人,最终影响社会风气. 我想对李连杰先生说:如果想您这样的功成名就的人做慈善都失败了,对无数平凡的、但是有心的善良人来说,将是多么大的打击.所以,希望你坚持,即使没有分文,“壹基金”的名字都不能倒.因为只有旗帜不倒,这支团队就没有倒.表示你的心还在向前,表示你没有放弃希望.有一天,一个人会影响十个人,十个人会影响一千人,最终,实现我们共同的幸福——共创美丽、和谐的地球家园.

光山县13822327348： 李连杰的壹基金是否可靠? - ？
圣甘曲腾： 现在壹基金已经落户深圳,早已不再是老李的. 但是,从壹基金的创建到发展到成熟,整个过程都是透明,大家有目共睹的.它更是凝聚了杰哥在各个国家学到的各种经验,我相信它,就如相信李连杰.

光山县13822327348： 关于壹基金 - ？
圣甘曲腾： 不是上市,是成立公募.壹基金联合了冯仑,王石,马化腾等11个知名企业家在深圳注册成立了深圳壹基金会,以后,这个深圳壹基金就可以公开接受'深圳地区'企业的捐款了,以前是私募,只能私下一对一进行募资,现在则可以向社会公开募集,具备独立法人,自主的账号,自主管理资金用途.说白了原来是只能挂靠到红十字会才能公募,募来的钱壹基金不管花,要不就得管熟人一对一的私募,现在是可以独立向社会发起公募,筹来的钱自己募了自己管着花. 壹基金是慈善基金不是投资基金,所以不会在证券交易所上市.

光山县13822327348： 李连杰到现在一 共捐了多少了?？
圣甘曲腾： 李连杰发起的壹基金在地震发生当晚,立即决定拨款100万支援灾区,同时联合搜狐网站发起捐款.到目前为止,已经募款2405万元.为了更有效援助灾民,壹基金正紧急组织救援物资送往灾区,明日李连杰就将护送第一批物资入川.

光山县13822327348： 汶川地震李连杰个人捐了多少钱?？
圣甘曲腾： 李连杰他办的壹基金捐了2400万是真的,那2400万里有他的钱,但也有很多别的好心人的钱,.他先是捐了100万,什么事情都是发展的,人家又不是只捐一次,就目前最新的消息,壹基金一共有2000多万的捐款了,其中李连杰个人捐了840万

光山县13822327348： 李连杰的壹基金到底是个什么鬼? ？
圣甘曲腾： 壹基金是李连杰发起成立的一家民间公募基金会他一方面接受社会捐赠,包括个人、企业等现在最喜欢的就是月捐,也就是按月捐赠,不管额度多少,按月捐赠是一种良好的公益行为和习惯另一方面他把这些社会捐赠的资金用于国内公益事业的发展主要业务领域在灾害救助、儿童关怀与发展、公益行业发展等方面比如洪灾救助、地震救助、农村学校音乐教室/净水设备捐助等等都是利国利民的好事,其资金接受德勤审计,接受政府监管,目前没有发现什么真实的问题,没有一个正式员工或领导因为什么丑闻一类的事情被辞退或者惩罚的,挺靠谱的一家基金会

光山县13822327348： 壹基金属于红会吗?？
圣甘曲腾： 壹基金是由李连杰先生于2007年发起成立的公益组织,目前是国内第一家民间公募基金会.现在壹基金已经完全从红十字会独立出去,二者没有任何关系,壹基金下拨善款不用经过红十字会.