甘肃省尾矿库监督管理试行办法

尾矿库管理办法~

尾矿库设计需要金属非金属矿山设计资质，施工需要金属非金属矿山施工资质。这是即将发布的新版《尾矿库安全监督管理规定》(征求意见稿)规定的。其中，三等库及以上需要甲级资质。
现行规程并无明确资质规定，实践中由各省安监局掌握，一般冶金，化工，矿山，水利的设计资质均有认可，但岩土或市政或建筑资质一般不认可。

第八条　企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。第九条　企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范；(二)编制尾矿库安全工作年度计划和长远规划并组织实施；(三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况；(四)编制各种灾害应急预案并组织演练；(五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；(六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目；(七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作；(八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助；(九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。第十条　尾矿车间、工段或班组主要职责：(一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务；(二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；(三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作；(四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告；(五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。第十一条　企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。第十二条　 未经技术论证和安全生产监管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：(一)筑坝方式：(二)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；(四)排洪系统的型式、布置及尺寸；(五)设计以外的尾矿、废料或废水进库等。第十三条　企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。第十四条　未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。第十五条　尾矿库使用到设计最终坝高的1/2～2/3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。第十六条　尾矿库使用到最终设计高程前2～3年，应进行闭库设计，当需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制定扩建或新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。第十七条　尾矿库闭库设计和施工方案应符合国家有关法律、法规和技术规范，并须报省级以上安全生产监督管理部门审查。尾矿库闭库设计和闭库施工方案，未经省级以上安全生产监督管理部门审查或审查不合格的，企业不得进行尾矿库闭库施工。第十八条　尾矿库闭库工程结束后，必须报省级以上安全生产监督管理部门组织安全验收，验收合格后方可关闭尾矿库。未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的，企业不得关闭尾矿库。第十九条　闭库后的尾矿库安全管理工作由原企业负责，关闭破产企业闭库后的尾矿库，由当地政府落实负责管理的单位或企业。闭库后的尾矿库重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。第二十条　企业必须建立下列尾矿库管理档案：(一)建设文件及有关原始资料；(二)组织机构和规章制度建设；(三)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；(四)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；(五)尾矿库抗洪抢险措施；(六)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；(七)事故隐患的整改情况。 第二十一条　尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。第二十二条　尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。第二十三条　每一期筑坝冲填作业之前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管技术人员检查合格后方可冲填筑坝。第二十四条　上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求：(一)粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；(二)沉积滩顶应均匀平整；(三)沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求；(四)严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；(五)放矿矿浆不得冲刷坝坡；(六)放矿应有专人管理。第二十五条　坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。第二十六条　放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求或作业计划进行操作。分散放矿支管、导流槽伸入库内的长度和距滩面的高度应符合设计要求。第二十七条　为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。第二十八条　冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。第二十九条　岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成防渗层，减少渗漏和落水洞事故。第三十条　每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：(一)子坝剖面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比;(二)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程;(三)尾矿筑坝质量。第三十一条　尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。第三十二条　坝外坡面维护工作可视具体情况选用以下措施：(一)坝面修筑人字沟或网状排水沟；(二)坡面植草或灌木类植物；(三)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。 第三十三条　控制尾矿库水位应遵循的原则：(一)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；(二)当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；(三)水边线应与坝轴线基本保持平行。尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算。第三十四条　汛期前应采取下列措施做好防汛工作：(一)明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍；(二)疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河(渠)道；详细检查排洪系统及坝体的安全情况，要根据实际条件确定排洪口底坎高程，将排洪口底坎以上1.5倍调洪高度内的堵板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位；(三)备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；(四)及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。第三十五条　排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。第三十六条　岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。第三十七条　未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。第三十八条　洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。第三十九条　不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口。有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。第四十条　尾矿库排水构筑物停用后的封堵，必须严格按设计要求施工，并确保施工质量。一般情况下，必须在井内井座顶部封堵或在隧洞支洞处封堵，严禁在排水井井筒上部封堵。 第四十一条　尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟和各种排渗井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经企业安全管理部门的批准。第四十二条　排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。排渗设施的施工可参照《碾压式土石坝施工技术规范》执行。第四十三条　坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗流。第四十四条　尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。第四十五条　当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。 第四十六条　处于地震区的尾矿库，应制订相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：(一)抢险组织与职责；(二)尾矿库防震和抗震措施；(三)防震和抗震的物资保障；(四)尾矿坝下游居民的防震应急避险预案；(五)震前值班、巡坝制度等。第四十七条　尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。第四十八条　严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求。第四十九条　上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。第五十条　地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。

第一章　总 则第一条　为了加强尾矿库监督管理，预防和减少尾矿库生产安全事故和环境污染，保障人民群众生命财产和环境安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内尾矿库的建设、运行、闭库、回采及其监督管理等活动，适用本办法。

　　核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的监督管理工作，按照国家有关法律法规执行，不适用本办法。

　　法律、法规、规章对尾矿库监督管理已有规定的，依照其规定执行。第三条　尾矿库生产经营单位对尾矿库的建设、运行、闭库、回采等管理负主体责任，应当严格执行相关法律、法规、规章和标准，保证尾矿库环境保护与安全生产所必需的资金投入，建立健全责任制，制定管理制度和操作规程，做好运行管理，保障尾矿库设施完好，确保尾矿库安全运行。

　　尾矿应当排入尾矿设施，不得随意排放。鼓励生产经营单位对尾矿进行综合利用。第四条　任何单位和个人发现尾矿库生产经营单位有违法、违规行为的，有权向负有监督管理职责的部门举报。负有监督管理职责的部门接到举报后，应当按照职责分工组织核实处理；举报事项属其他部门处理的，应当及时移送并记录备查。

　　任何单位和个人发现负有监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。第二章　尾矿库建设第五条　新建、改建、扩建尾矿库建设项目应当取得项目立项核准或者备案、用地审批、环境评价报告批复、土地复垦方案或者植被恢复方案、水土保持方案、安全设施设计审查批复以及地质灾害危险性评估报告等。第六条　尾矿库设计应当根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业建（构）筑物等情况，科学论证，合理设计。第七条　新建尾矿库建设项目有下列情形之一的，有关主管部门不予批准：

　　（一）尾矿库下游一公里（含一公里）距离内有居民区、工矿企业、道路交通主干线、铁路等生产生活设施的；

　　（二）位于大型居民区主导风向上风侧的；

　　（三）企业无主体矿山或者合法矿石来源的；

　　（四）截河型或者建在河滩上的；

　　（五）服务年限小于五年的；

　　（六）位于自然保护区、森林公园、风景名胜区、重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹所在地、饮用水水源保护区、大中型水库、水产基地等法定禁止开采区域内的；

　　（七）法律法规规定的其他禁止新建情形。第八条　尾矿库有下列情形之一的，禁止改建、扩建：

　　（一）安全现状评价结论为危库、险库的；

　　（二）尾矿库下游一公里（含一公里）距离内存在居民、村庄或者工矿企业等生产生活设施的；

　　（三）尾矿库地质勘察资料不全、无设计或者原设计、施工存在隐患的；

　　（四）未按设计管理和使用，堆积坝坡比陡于设计规定值，经坝体稳定性勘察分析，稳定性不符合要求的；

　　（五）不符合环保要求的；

　　（六）法律法规规定的其他禁止改建、扩建情形。第九条　尾矿库环保设施、安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十条　尾矿库生产经营单位应当满足下列环保要求：

　　（一）建设完备且能满足尾矿库正常运行需求的废水收集、处理、回用系统；

　　（二）建设符合要求的事故应急池；

　　（三）新建堆存有色金属尾矿的尾矿库须采取防渗措施；

　　（四）尾矿库不得对周边饮用水水源地和自然保护区功能区产生影响。第十一条　尾矿库生产经营单位应当保证水土保持方案的实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。尾矿库建设项目竣工验收前，水土保持方案审批部门应当验收水土保持设施。第十二条　新建、改建、扩建尾矿库应当按照设计施工期限完成建设。不能按期完成的，应当在到期六个月前提出延期申请，报原负责设计审查的部门批准延期。延长期限不得超过一年，不得重复延期。延期后仍然不能按期完成建设的，撤销原设计审查批复。若再行建设，应当重新履行建设项目审批程序。

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富顺县15766302423： 那个知道尾矿库的闭库管理制度 - ？
奚度曲克： 第四章尾矿库回采和闭库第二十七条尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计,回采设计应当包括安全设施设计,并编制安全专篇.安全预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案.回采安全设施设计应当报安全生产...

富顺县15766302423： 安徽属于哪里哪一个省的(安徽属于哪里的省份) ？
奚度曲克： 安徽属于安徽,即安徽省.中国一共有23省分别是辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西、陕西、甘肃、青海、山东、安徽、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、江西、台湾、福建、云南、海南、四川、贵州、广东.安徽濒江近海,有八百里的沿江城市群和皖江经济带,内拥长江水道,外承沿海地区经济辐射.地势由平原、丘陵、山地构成;地跨淮河、长江、钱塘江三大水系.安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区.淮河以北属暖温带半湿润季风气候,淮河以南为亚热带湿润季风气候,南北兼容.

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