上海市水产养殖保护规定实施细则(1993)

上海市水产养殖保护暂行规定~

第一章 总则第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《水产资源繁殖保护条例》和有关法规，结合本市的具体情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市管辖范围内的河流（河沟）、湖泊、宅河（沟浜）、池塘（园沟）、精养鱼塘、围垦的粗养鱼塘等所有水域和江海滩涂的鱼、虾、蟹、贝、藻类养殖。第三条 上海市水产局是本市水产养殖和渔政管理的主管部门。本市公安、工商行政、环境保护、农业、水利、航运等有关部门，应协同配合，共同搞好水产养殖保护和渔政管理工作。各县水产、公安、工商、环保等部门在县人民政府的领导下，负责本规定的具体实施。第二章 各类水面和滩涂的使用第四条 水面是国家的自然资源，各县人民政府、人民公社和国营农场应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理，大力发展水产养殖事业。第五条 凡已由社、队养殖的水面和在连家渔船社会主义改造以来划给渔业专业队作为生产、生活基地的水面、土地，其使用权长期固定。第六条 对可养鱼而尚未养鱼的河流（河沟）、湖泊、宅河（沟浜）、池塘（园沟）等水面，由县人民政府根据面积大小、地理条件和历史习惯等情况，因地制宜，具体划分有利于发展水产的使用范围，实行分级经营：
（一）跨越两个公社以上的大河、湖泊水面，可以由县经营，或由有关公社联合经营；跨省、市的大水面，与有关省、县协商经营。
（二）公社范围内通外河的河流（河沟）和湖泊，由公社圈养，组织水产专业队经营，也可组织农业大队联合经营。
（三）宅河、沟浜、池塘、园沟等小型水面，可由农业生产队经营；其中不便于集体经营的，可划归社员个人经营。
（四）江海滩涂需围垦养鱼的，由市水利部门统一规划。第七条 各县人民政府根据本规定第五条、第六条的原则，明确划分水面的使用范围，确定使用权，由县人民政府发给使用证。宅河、沟浜、池塘、园沟等小型水面，由人民公社划定使用范围，发给使用证，并报请县人民政府备案。使用权确定后，长期固定，未经县以上人民政府批准，任何单位和个人不得随意变动和侵犯。水面、滩涂未能充分使用而发生荒废者，由发证机关责令其限期使用，到期仍不使用的，得收回其使用证，另行分配。第八条 凡领有水面滩涂使用证的国营、集体单位和个人，在划定使用范围的水域内，推广联产责任制，开展水产养殖的科学研究，积极发展水产养殖，其产品和生产设施国家依法保护，任何单位和个人不得侵犯。第九条 为了保持湖泊、河流的调蓄库容和生态平衡，保护水产养殖，任何单位或个人不得填没河流、精养鱼塘或围湖造田。如有需要，须经县人民政府和市水产、水利部门联合审查，报市人民政府批准后，方得进行。未经批准，擅自填没河流、精养鱼塘或围湖造田的，县人民政府应责令其恢复原状，情节严重的，要依法追究责任。第十条 在引水、排涝和通航的养鱼水域内增设鱼箔、鱼簖等生产设施时，水产养殖单位应与水利、航运部门互相协商，密切配合，既要有利于水产养殖，又不影响水利和航运畅通。第三章 保护和增殖水产资源第十一条 各县人民政府应鼓励和支持水产主管部门、水产养殖单位、人民公社、生产大队、生产队和社员个人在各类水域内增殖水产资源，并应按照国务院《水产资源繁殖保护条例》的规定，采取保护措施，严禁捕杀鱼类等水产品的亲体、幼体。第十二条 沿海的蟹苗、鳗苗、其它鱼苗和内河河蚌，由所在县人民政府统一组织捕捞、分配，合理利用，其他单位和个人一律不得捕捞。
水利部门的水闸，应根据需要建造纳苗和过鱼设施，以利鱼、蟹洄游。闸口禁止张网拦捕鱼、蟹幼体和产卵洄游亲体。第十三条 任何单位和个人都应遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》，不得污染水域，影响水产资源。因污染超过渔业水质标准，造成水产资源损失的，除负责赔偿外，由渔政和环保等部门分别情况，报请同级人民政府批准，责成排放单位限期治理或停产治理；对严重污染水域，造成水产资源重大损失的单位领导人、直接责任人员，要追究法律责任。
因卫生防疫或在农业上防治病虫害，需要在水产养殖水域内投注药物时，应兼顾水产资源的繁殖保护，事先与水产养殖者协商，并采取有效措施，防止造成水产资源的损失。

第一章　总则第一条　为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条　本市各级人民政府对水域应统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条　本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。

　　本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章　渔业的监督管理第四条　本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：

　　（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。

　　（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。

　　（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民政府或所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。

　　（四）国营农场范围内水域的渔业监督管理，由农场渔政监督管理机构负责。

　　（五）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条　本市各级人民政府应根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：

　　（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向所在乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民政府批准，发给养殖使用证。

　　（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民政府发给养殖使用证。

　　（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民政府联合签发养殖使用证。

　　（四）凡在国营农场范围内的渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向市农场局渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由市农场局发给养殖使用证。

　　（五）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民政府发给养殖使用证。

　　养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条　凡从事养殖业的，自领得养殖使用证之日起，每年每亩放养鱼种不得少于三百尾。

　　放养鱼种的规格为：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼十一点五厘米以上（每千克五十尾以下）；鲤鱼十厘米以上（每千克六十尾以下）；鳊鱼、鲫鱼八厘米以上（每千克一百尾以下）。小于上列规格的，不计入实际放养数。

　　不按上述规定数量放养鱼种的，根据鱼种缺额数，按下列公式计收渔业水域闲置费：

　　渔业水域闲置费＝每尾规格鱼种市场价格×（规定放养数－实际放养数）

　　渔业水域闲置费由渔政监督管理机构征收，作为渔业资源增殖保护基金，用于渔业资源的增殖和保护。第七条　填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。

　　填没精养鱼塘应一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

　　征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意。征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民政府批准。

　　征用精养鱼塘的，应依照国家《土地管理法》第二十七、二十八条规定和本市征用土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

　　回收的鱼塘开发费用，应纳入国家预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。

第一章　总则第一条　为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条　本市各级人民政府对水域应统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条　本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。
　　本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章　渔业的监督管理第四条　本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：
　　（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。
　　（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。
　　（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民政府或所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。
　　（四）国营农场范围内水域的渔业监督管理，由农场渔政监督管理机构负责。
　　（五）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条　本市各级人民政府应根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：
　　（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向所在乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民政府批准，发给养殖使用证。
　　（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民政府发给养殖使用证。
　　（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民政府联合签发养殖使用证。
　　（四）凡在国营农场范围内的渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向市农场局渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由市农场局发给养殖使用证。
　　（五）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民政府发给养殖使用证。
　　养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条　凡从事养殖业的，自领得养殖使用证之日起，每年每亩放养鱼种不得少于三百尾。
　　放养鱼种的规格为：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼十一点五厘米以上（每千克五十尾以下）；鲤鱼十厘米以上（每千克六十尾以下）；鳊鱼、鲫鱼八厘米以上（每千克一百尾以下）。小于上列规格的，不计入实际放养数。
　　不按上述规定数量放养鱼种的，根据鱼种缺额数，按下列公式计收渔业水域闲置费：
　　渔业水域闲置费＝每尾规格鱼种市场价格×（规定放养数－实际放养数）
　　渔业水域闲置费由渔政监督管理机构征收，作为渔业资源增殖保护基金，用于渔业资源的增殖和保护。第七条　填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。
　　填没精养鱼塘应一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
　　征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意。征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民政府批准。
　　征用精养鱼塘的，应依照国家《土地管理法》第二十七、二十八条规定和本市征用土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
　　回收的鱼塘开发费用，应纳入国家预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。

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鹤城区13443889809： 《上海市水产养殖保护规定实施细则》第三条内容是什么? ？
狐虽羚黄： 上海市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应当根据《规定》和《上海市水产养殖保护规定实施细则》,遵循以养殖为主,养殖捕捞加工并举,因地制宜,各有侧重的方针,加强监督管理,保护和促进本市渔业生产的发展. 本市公安工商行政管理财政环境保护土地农业水利港航监督等部门,应当协同渔政监督管理机构实施本细则.

鹤城区13443889809： 《上海市水产养殖保护规定》第二十一条内容是什么? ？
狐虽羚黄： 对保护水产资源有显著成绩的单位和个人,以及检举制止破坏水产资源行为的有功人员,县(区)人民政府或市渔业行政主管部门应给予表彰奖励.

鹤城区13443889809： 为什么禁止养殖珍珠和湖泊退出水产精养 - ？
狐虽羚黄： 为保护水域生态环境,科学合理利用水域资源,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定,结合我市实际,经研究,市人民政府决定在本市水域禁止养殖珍珠和湖泊退出水...

鹤城区13443889809： 《水产养殖安全管理规定》对水产养婊有何规定? ？
狐虽羚黄： 为提高养殖水产品质量安全水平,保护渔业生态环境,促进水产养殖业的健康发展,《水产养殖安全管理规定》对水产养殖用水、水产养殖生产、渔用饲料和水产养殖用药...

鹤城区13443889809： 株洲市农村养殖场要办养殖证吗? - ？
狐虽羚黄： 株洲市农村养殖场要办养殖证,养殖证是国家要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理的一种证件.凡是利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人,必须依法取得养殖证. 办理条件 1、国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖...

鹤城区13443889809： 《中华人民共和国渔业法》对水产品养殖、保护等有何规定? ？
狐虽羚黄： 第四条国家鼓励渔业科学技术研究,推广先进技术,提高渔业科学技术水平.第五条在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位...

鹤城区13443889809： 在上海市渔业水域内从事捕捞作业会怎么样? ？
狐虽羚黄： 凡在上海市渔业水域内从事捕捞作业的单位和个人,均应当依照《上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》缴纳渔业资源增殖保护费. 各级渔政监督管理机构应当按照《上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》征收渔业资源增殖保护费,并按规定管理使用上缴.

鹤城区13443889809： 上海市对渔业的监督管理实行怎样分级管理? ？
狐虽羚黄： (一) 本市范围内的长江黄浦江水域的渔业监督管理,由市渔政监督管理机构负责. (二) 县(区)范围内的江河湖泊滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理,由县(区)渔政监督管理机构负责. (三) 乡(镇)范围内的园沟宅河池塘等小型水域的渔业监督管理,由乡(镇)人民政府或者所属乡(镇)渔政监督管理机构负责. (四) 本市范围内跨县(区)水域的渔业监督管理,由有关县(区)渔政监督管理机构协商制定管理办法;跨省市水域的渔业监督管理,由市(县)渔政监督管理机构与有关省(县)渔政监督管理机构协商制定管理办法.