对谋市市长“双规”是什么意思?
"双规"就是在规定的时间内和规定的地点交待问题.
双规”在..纪检系统内部被称为“两规”。是根据《中国...纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款“可以要求有关人员在规定的时间、规定的地点 、就调查涉及的事项作出说明”的规定而产生的一种调查方式。因为可以规定时间、规定地点且规定权由行使“双规”的各级..纪律检查委员会自行掌握所以在实际操作中等于没有时间限制,由此成为了..组织内部涉及党员人身自由的最为严厉的强制手段(有案可查的“双规”最高记录是一年零六个月)。
二、“双规”适用的范围
“双规”适用的范围涵盖两个方面:一是使用“双规”的机关。根据中纪委作出的相关政策解释,有权使用“双规”的机关只能是县级以上(含县级)纪检部门。二是“ 双规”适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人(包括非党员),但随着近年来纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要,“双规”的曝光率日益增多等原因。中纪委对“双规”适用范围的要求也日益严格。现在的规定是:只能适用党员,同时还特别要求被采取“双规”的党员必须立案。也就是说目前“双规”只适用于违纪且需要立案查处的..党员。
三、使用“双规”的程序
“双规”的一般程序是由承办党员违纪案件的纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象一个或数个足以立案的违纪事实后向纪委常委提出“双规”建议,在经纪委常委同意后才能采取“双规”。但特殊人员须任命机关同意。如直属部门一把手,政府组成局一把手的“双规”必须报请同级..党委同意。如果涉及同级..党委的组成人员必须报请上级纪检部门,并移送上级纪检部门管辖。中央委员必须报请..中央同意。目前有些地方的纪检部门就“双规”的报批程序还作了更为严格的调整,比如 湖南就已经把“双规”的审批权收到了市一级纪检部门。
四、“双规”的执行
“双规”由承办案件的调查组负责执行,一般从办案的纪委机关抽调两名工作人员来“陪护”被“规”人员。名义上是照顾被规人员的饮食起居,实际上是看守被规人员,防止其与外界联系或自残、自杀等行为的发生。“双规”的地点一般选择在城市郊区,交通方便,环境清静的小招待所、小旅店甚至具备上述条件的居民家中。根据中纪委的规定,司法机关的羁押场所是严禁使用的。“两规”的费用因地区经济水平、“双规地点”的条件以及涉案人员的级别而有所不同,市县级一般控制在每天100至200元的标准。费用的负担按照“个人问题个人负责,单位问题单位负责,没有问题纪委负责”的原则处理。被规人员在被“规”期间的主要任务就是回忆违纪问题,写交代材料。在闲暇时也能看电视,伙食水平与陪护人员一样,除失去自由不能与外界联系外,被“规”人员的待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员不可同日而语。另外,被规人员被“两规”后,办案的纪检机关应当告知被“规”人员所在单位的纪检部门。并由单位纪检人员通知被“规”人员家属,但“双规”地点与“双规”理由保密。被规人员的人身安全由办案机关负责(目前全国已有多起因被“规”人员自杀,由纪检机关进行经济赔偿的案例发生)。
五、“双规”的特性
(一)“低度强制性”
这个词是笔者自创的,之所以要生造一个词来形容“双规”,是因为“双规”具有一些其它强制措施所不具备的独有特征。尽管“双规”从制度本身而言是一种所有..党员必须遵守的组织纪律,在“双规”实施之后也能通过客观的条件强行限制被规人员的人身自由。但是“双规”作为一种强制措施缺乏所必须的强制手段——纪检部门的工 作人员无权使用戒具也无权实施抓捕,更不能通过其他行政机关采取强制手段来控制人身自由,一旦碰到拒不配合的对象(如不按纪委通知到达指定地点的人员或到达指定地点强行出走的人员),办案人员就只能“望人兴叹”!所以“双规”是个“底气不足”的“低强度强制措施”。然而正是这样一个“底气不足”的“双规”却在近年来的反腐败斗争中起到了至关重要的攻坚作用。其中一个重要原因就是被“规”人员与..之间的利益联系。利益联系越多,那么“双规”顺利实施的可能性就越大,因为这些人无法承受背离..组织对自身造成重大损失。比如担任领导的党员、国家机关中的党员;反之利益联系越少,“双规”对其的现实约束力就越小。比如不具有国家公职人员身份的 党员、农村党员,因为他们不服从组织决定在现实利益上的损失几乎可以忽略不计。也 正是由于这个原因“双规”在机关党员中适用的比率要比在普通党员中适用的比率高得多。同时也更加映证了笔者的观点。
(二)鲜明的政策性
稍有法律常识的人都知道,政策的稳定性与法律的稳定性要相去甚远。而“双规”的依据就是..的政策,及《中国...纪律检查机关案件检查条例》的规定。与其他规范性文件相比,它充其量只能是个部门规章。再加上它规定的内容又与现行法律存在众多冲突。就注定了它无法直接上升到法律的高度。同时在全国范围内较为公开的使用“双规”是在1994年纪委与监察局合署办公之后,据说是在得到了最高领导人的书面批示后才推广使用的。可以说“双规”是在特殊历史时期内被临时启用的一种特殊手段。
(三)半公开性
在这方面我不愿做过多的理论分析,只想举两个简单的例子一个是在中央级媒体,几乎听不到某某领导被“双规”的消息,但某某被逮捕的消息却随处可见。另外一个例子就是在中纪委组织编写的各种版本的纪检监察业务学习资料中,对“双规”的学理阐述基本上是一笔带过。这两个现象说明什么,我想各位都心知肚明。
五、“双规”存在的合理性与必要性
谈到这个问题,我还是举例。自98年以来,全国查处的具有重大影响的职务犯罪案件有九成以上使用了“双规”,从妇孺皆知的陈希同案,胡长清案、成克杰案,湛江走私案,厦门走私案到最近披露的湖南省娄底市常务副市长贪污、受贿案,每一件都使用了“双规”。 “双规”不但控制了涉案对象,排除了串供的可能,它无时间限制的特殊规定在很大程度上也击碎了涉案对象的侥幸心理,并足以使其就范。因此,“双规”才成为了广大公职人员心目中最有实际效果的监督武器。特别需要指出的是,“双规”针对的对象主要是..党内的实权派,即公职人员和领导人员。对这样一些握有特殊权利的特殊人员适用一种特别严肃的监督手段,我个人认为在这种体制转型的腐败高发期是一件极为有力也是极为宝贵的的武器。尤其是通过近年来的是实践运用,全国各级纪检系统积累了许多宝贵的“双规”经验,并且制订了许多有效配套制度,很大程度上抵消了它的负面效应。因此,我认为目前迫切要作的工作是把“双规”措施进行修改、完善,如制定相应的救济制度等等,使之尽早的法律化,以充分发挥“双规”在打击职务犯罪中的重要作用。
参考资料: http://china.findlaw.cn/ask/question_1138132.html
规定时间,规定地点去反省自己的问题,简称双规
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北京市市长缺钱吗?这件事情不要问别人,他自己知道缺不缺钱,市长一般的都不缺节,因为他们供职多。在一个嗯你问别人别人也不知道哇。其实不缺钱,本身自己知道。
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最近没有被抓的。之前有个市委书记王刚被双规。
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1、方式不同 双规是规定时间规定地点,不能回家不能对外联系,外界也不知任何情况,是接受组织调查的一种方式。接受组织调查还有约谈(可以回家)等。接受组织调查包含了双规这种调查方式。2、实施调查对象不同,前者包含政府部门 双规又可称为“两规”、“两指”,是中共纪检(纪律检查)机关和政府行政...
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厦门市长刘可清为何没出席九八
好像8月30号以后就没有公开露面了。这种情况不是双规就是生病住院了。
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广东人说普通话的笑话
千万别把我给牵扯进去了。再一想,鄙人正愁要找个贪官来开刀,好树一树我包青天的形象,此人不是现成的吗!于是首长回京不几天,市长便被“双规”了。直到办案人员审讯时,市长才知道事情的起因竟然是自己的广味普通话,于是不禁长叹一声:“普通话还是我爷(害死我也)!”;
雪哲苦参: 就是特定时间、特定地点,对你所做的特定事实作出说明.一般双规都是秘密进行的,不会让任何人知道被双规的人去了哪!举个例子吧,比如钱某某为江宁市的市长,纪检人员得到检举信,说这市长有受贿的行为.纪检人员会先进行事实调查,然后以某个名目将这市长派到出他们市或省的地方,目的是为了防止官官相互的出现.然后将他秘密拘禁起来,不给吃喝,精神上击跨他,等到他交代了所有事实后,才放他回去.这是党政内对付党政人员的高手段,不属于法律范畴啊.
左权县17235838073: 官员被双规,请问“双规”什么意思? - ?
雪哲苦参: 双规“双规”一词出于《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第三款“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”,又称"喝咖啡"(如...
左权县17235838073: 双规是什么意思??
雪哲苦参: 双规又可称为“两规”、“两指”,是中共纪检(纪律检查)机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊调查手段.“双规”一词出于《中国共产党纪律检查机关案件检查...
左权县17235838073: 官员的“双规”表示什么意思啊? - ?
雪哲苦参: 双规:在规定时间和规定地点交待所要坦白的问题双规是纪检和监察部门对干部的一种处理方式,是组织处理,检察和公安部门没有这么一种说法哦.
左权县17235838073: "双规"是啥意思? - ?
雪哲苦参: 双规,就是让犯罪的或有犯罪嫌疑的官员在规定的时间规定的地点交待问题. 1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》规定:监察机关有权”责令有违反行...
左权县17235838073: 双规是什么意思、具体指那些方面也就是说某领导被双规了、有哪双规 ?
雪哲苦参: 在规定的时间把人带到规定的地点,封闭起来交代问题.
左权县17235838073: 双规制的具体意思 - ?
雪哲苦参: 责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明 在规定时间在规定地点,简称双规,算是一种委婉的说法,基本上被双规就肯定能查出事
左权县17235838073: 双规是什么意思 - ?
雪哲苦参: 双规"是党纪处分时用到的一种手段,意即:规定时间规定地点,交待问题.只对党员有效,在党内使用.一般由党的纪委检查委员会工作人员行使. 还有一个是监察部门对公务人员采取"限定人身自由"的手段叫"双指",即:指定时间指定地点...
左权县17235838073: “领导被双规”是什么意思?严重吗? - ?
雪哲苦参: “领导被双规”是指领导在接受检察机关调查前,接受党内调查和被限制人身自由,是一种隔离审查,主要目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查,甚至串供、外逃. 纪检部门在办案时单独行驶双规,也有被双规的人,经过调查后认为是清白...
左权县17235838073: 中央领导反错误是说的双规是什么意思 ?
雪哲苦参: 特指对犯了错误的干部在规定地点、规定时间必须交代问题的一种政策. 1997年5月... 地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”. “双规”既是一种调查措施,也是一...