我国自然资源的现状将面临怎样挑战？

我国自然资源面临了什么样的挑战？~

我国是世界资源大国和人口大国，又是一个发展中的社会主义国家。对我国的资源问题要从3个方面来分析：1.要看到资源问题的严峻性。由于人口众多，经济发展对资源的需求日益增长，资源供需矛盾将十分尖锐。资源利用效益不高，环境代价大，资源管理不够完善等问题也普遍存在，从而加剧了资源基础的削弱和恶化。2.要看到这些问题是发展中的问题，或者说，是发展中国家在摆脱贫困、走向工业化过程上难以避免的问题。3.我国资源问题正在逐步解决中，我国资源问题及其解决将对世界产生重大影响。
在以上3个观点的前提下，我们侧重地分析一下我国资源及其开发利用的基本问题。

　　我国加入世界贸易组织后，国际贸易将有大的发展，国际贸易顺差将有可能进一步加大，资源国际贸易逆差也将随之加大。目前我国需要资源的出口来加大经济发展的力度，这是由我国的基本国情所决定的。但这将使资源供需缺口加大和资源利用过度，从而成为制约经济发展速度的瓶颈，甚至危及我国可持续发展。在一个相当长的时期内，此种现象难有大的改观。经济发展速度、资源国际贸易、资源短缺将形成一个怪圈，既可以循环制约，在一定条件下也可以循环促进。双向式自然资源发展战略的核心思想是：调控资源国际贸易逆差与经济发展之间的关系。重点是资源利用方向由单变双，国内国外两种资源都要利用。扭转以往粗放式开发利用资源、单纯消耗资源和追求数量增长的传统发展模式，为集约化经营方式，重点是用好国内资源。在考虑我国社会经济发展和环境保护的前提下，充分发挥我国优势资源的比较优势，充分利用国际市场资源价位偏低的有利条件，逐步减少我国资源国际贸易的逆差，弥补我国资源的劣势和不足，重点是用好两种资源。为此，要继续加强资源节约高效利用型国民经济体系的建设，在生态环境保护的前提下开发后备资源，建立特种资源应急储备体系，积极有效利用世界资源，实现真正的可持续发展。双向式自然资源发展战略的目标是：以人为本，充分利用国内国际两种资源，充分利用国内国际两种市场，以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均速度的水平，并保持我国资源的可持续利用。

　　对策之一，认请我国资源供需体系面临的困难与机遇，制定双向式资源发展战略。在认真分析我国资源供需形势的基础上，认识我国资源供需体系面临的挑战与问题，在充分掌握国际国内资源和资源市场的情况下，根据我国人口、资源、环境与发展的相互关系，制定我国长期资源开发利用战略。通过反复论证确立长期扶持资源性产业的自立与发挥我国优势资源的产业政策，并鼓励资源性产业提高效益，逐步使资源性产业由重数量转向数量与效益并重的轨道。建议由专门机构组织跨部门跨地区研究并制定国家双向式自然资源发展战略，并由跨部门的机构监督实施。

　　对策之二，逐步建立现代化的资源监控管理体系和资源信息管理系统。现有的资源管理体制条块分割，结构极不合理。管理者按照国家计划组织生产，脱离市场需求，效益低下，资源破坏浪费严重。由于资源性产业长期亏损，投入少，产出低，甚至对资源掠夺式经营。市场经济条件下的资源管理体系，面对国际国内两种资源、两个市场，应以宏观调控为首要目标。必须用先进技术手段及时掌握跨部门跨地区综合资源供需宏观动态变化，了解我国人口、资源、环境与经济发展的阶段和最新动态，及时调控进程，以确保宏观调控目标的实现。

　　对策之三，建立资源应急储备体系。在计划经济体制下，国家通过限价和定量等措施来调剂对资源的供求，以缓解资源供需波动对社会经济的影响。在市场经济条件下，资源供需面临国际国内资源供求波动的影响，国家的宏观调控能力应通过应急储备体系来实现。资源储备包括对国计民生有关的大宗资源产品和重要的战略资源产品，资源储备并不是一般意义上的库存，而是对国际国内资源供需动态全面掌握基础上的，快速、应急储备，是市场经济条件下国家的重要职能。

　　对策之四，随着我国经济实力的增强，逐步调整我国的进出口结构，逐步增加高附加值产品和我国优势资源产品的出口，逐步增加国内对某些紧缺大宗资源性产品的进口，并注意保护我国自己资源产业的健康发展。出口国和进口国要实现多元化，以保证我国资源国际贸易的安全。根据区位及资源赋存状况和区域经济发展水平，调整区域资源进出口格局，在东部地区可以充分发挥其经济和人才优势，进口部分资源性产品，促进东部产业向高附加值产业转换，弥补其资源紧缺的现状。如进口部分饲料粮，发展畜禽养殖业及高附加值的特色农产品，供就近出口。中西部地区则可凭借其资源优势，发展以资源为依托的产业，鼓励以不同形式开发利用优势资源。在科教的引导下，逐步提高出口产品的科技含量，提高附加值，降低资源含量，以减少资源国际贸易逆差。利用高新技术改造传统资源产业，增强出口产品的国际竞争能力和比较优势。

　　关于粮食进口，重要的是正视我国农村尚有约 1.6 亿剩余劳动力，正视我国农业生产规模狭小，抵御市场风险能力低下；保证粮食总体平衡，适当保护农民利益是总的原则；以进口粮食换取部分耕地种植高附加值的特色农产品，以出口换取进口粮食所需的外汇是一条可行的道路。

　　对策之五，适当、适时、适量地开发中西部后备资源。相对于东部而言，中西部地区开发条件差，地质条件复杂，交通不便，水资源贫乏，生态环境脆弱。因而中西部地区资源开发投资强度大，投资周期长，有必要逐步吸收和引进国外的资金和技术，开展适当规模的后备资源开发。在引入国外资金和技术方面要给予一定的优惠政策。

　　对策之六，在工业经济改革的同时，决不能放松农业。农业经济结构和农业资源结构的调整是工业经济改革的坚强后盾。没有农业经济和资源结构调整的配合，工业经济改革很难获得成功。农业一方面为工业提供基础原材料；另一方面农村是工业品的重要市场。在工业经济体系改革的同时，抓紧农业经济和资源结构的调整，积极培植和满足农村多元化的消费品市场，引导农民消费倾向。为工业经济改革创造一个良好的外部环境。

　　对策之七，大力开发人力资源，逐步取消“应试教育”，提高全体国民素质。要研究 21 世纪需要何种人才，要研究教育的目的、目标和方式。并同时进行用人观念的配套改革，要扭转当前只重文凭忽视能力的现象，为教育改革创造一个良好的外部环境。抓紧全民教育，逐步提高全体国民的素质。只有国民素质的普遍提高，才有可能逐步增加高附加值产品的生产与出口，在一定程度上可缓解我国资源国际贸易逆差。

　　对策之八，在国家和政府直接参预和宏观调控下，筹组具有中国特色的新型跨国公司。跨国公司对我国是一个全新的经营模式，跨国公司是利用世界资源的一种较好的形式，也是缓解资源国际贸易逆差的一条重要途径。首先要认真研究我国建立跨国公司的可能性、可能途径和跨国公司的经营管理模式。与此同时，要注重企业家的培养，为国家造就一大批懂经济、善管理的经营型人材。

我国幅员辽阔，拥有960万平方千米的土地面积和300万平方千米的管辖海域，各类自然资源比较丰富。自然资源总的特征是：门类齐全，总量较大，但人均占有量却十分有限，资源相对不足且后备资源少；各类资源的质量相差悬殊，国际竞争力较差；地区分布不均衡，地域差异较大；区域资源组合不理想，资源配置不合理。

我国国土面积辽阔，人均相对数量少；土地类型多样，资源分布不均衡；山地丘陵居多，耕地后备资源少。土地资源总面积居世界第三位，其中耕地面积13亿公顷，居世界第六位，但人均占有土地和耕地面积只相当于世界人均水平的1／3。全国近50％的耕地分布在山区和丘陵地区，90％以上的耕地集中在东部，耕地中旱田又占了3／4。耕地生产力水平不高，耕地质量不断退化且后备资源不足。土地利用中存在的问题主要是耕地面积逐年减少，部分耕地质量降低；水土流失严重，沙化现象扩展；土地重用轻养，破坏污染严重。

我国淡水资源总量为28124亿立方米，居世界第四位，人均占有淡水只有2500立方米，仅为世界平均水平的28％。淡水资源在地域分布上极不平衡，南多北少，南方占全国的81％，北方占全国的19％。北方地区严重缺水，水资源不足在北方地区已成为社会经济发展的重要制约因素之一。水资源量的年际和季节变化很大，水旱灾害频繁。水资源开发利用与保护中存在的问题主要是水资源供需矛盾突出，农业平均每年因灌溉供水不足而减产粮食50多亿斤，全国缺水城市达300多个，日缺水量1000万吨以上。部分地区地下水严重超采；全国大部分地区的淡水资源供给受到水质恶化和水生态系统破坏的威胁，水流域污染严重；不合理的开采引起部分地面沉降；河流泥沙淤积，增加了防洪困难。

我国的矿产资源具有以下特点：1.矿种多、探明储量多，但人均占有量却居世界落后水平。我国已发现168种矿产资源，有探明储量的153种，矿产地1.6万余处，其中45种主要矿产的潜在价值居世界前列。我国的钨、锡、铋、锑、钒、钴、稀土、菱镁矿、石棉、石墨等10余种矿产的工业储量居世界首位，铁、煤、铅、锌、铜、铂族、汞、磷、硼、硫、天然碱、重晶石等12种矿产的工业储量居世界前五位。占世界总储量15％以上的矿产有钨、锡、钛、钒、钼、锑、稀土、磷、硫、菱镁矿、石棉、石墨等13种，煤的储量也接近15％。尤其是在被誉为21世纪资源的稀土方面，我国拥有世界储量的80％以上。但同时，我国矿产资源的人均占有量仅为世界人均水平的58％，居世界第五十三位。2.共伴生矿多，组分复杂的综合矿多。我国含钒、钛、锡、铜的综合铁矿，占铁矿总量的1／4以上。铜矿储量将近1／4是伴生铜，金矿储量中伴生金占43％。煤矿中也往往伴生有硫铁矿、铝土矿、高岭土矿等。3.不少矿产贫矿多，难采、难选冶的矿多，富矿少。4.矿产分布具有明显的地域差异。如煤炭74％的保有储量集中于山西、陕西、内蒙古和新疆4省区，磷矿中70％的保有储量集中于云南、贵州、四川和湖北4省，铁矿主要集中于辽宁、河北、山西和四川4省。5.中小型矿床多，不利于规模开发。

我国能源品种齐全，总储量较多，但人均储量少。其中煤炭已探明储量10000多亿吨，居世界第三位，人均占有量为世界人均水平的70％；石油和天然气储量分别居世界第十位和第九位，而人均占有量仅为世界人均水平的1／10和4/1000；水能资源总量为6.76亿千瓦，居世界首位，但人均占有量只有世界人均水平的63％。我国能源与经济布局不相匹配，近80％的能源资源分布于西部和北部地区，而60％的能源消费发生在东南部地区。一方面能源消费水平较低，甚至低于世界平均水平；另一方面能源供应仍然不足，经济发展一直受到程度不同的能源短缺的困扰。能源生产和消费结构不合理，石油、天然气后备资源不足，以煤为主的能源结构在相当长的时期内将继续存在，由此对生态环境和交通运输带来更大的压力。

我国的森林资源具有以下特点：1.树种和森林类型繁多，乔灌木树种约有8000种，其中乔木约2800多种。我国是世界上珍贵树种最多的国家，松香、桐油、生漆、樟脑等林产品的产量居世界首位。我国拥有各类针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、热带雨林以及它们的各种次生类型。2.森林面积小、覆盖率低。森林面积为13亿公顷，森林覆盖率13％，占世界森林面积的3％~4％。森林蓄积量90多万立方米，但人均占有量只有世界人均水平的1／7。3.地区分布不均衡。黑龙江、吉林、四川、云南以及西藏东部，土地面积只占全国的20％左右，森林面积却占全国的50％，森林蓄积量占75％；而人口稠密、经济较发达的华北、中原和长江、黄河下游地区，森林资源分布却很稀少，只占全国林地面积的4％；西北干旱半干旱地区，包括新疆、青海、宁夏、甘肃以及内蒙古和西藏的中、西部，土地面积约占全国的1/2，森林面积只占全国的6.2％。4.结构不够合理。防护林的面积太少，不利于保护生态环境；有林面积增加但用材林面积减少，森林蓄积量持续下降；用材林成熟林蓄积量锐减，林龄结构向低龄化转变。主要原因是砍伐过度，毁林开荒严重，森林更新严重滞后；森林火灾频繁，病虫害严重；综合利用较差，资源利用率低。

我国草地面积总量为40000万公顷，居世界第二位。其中优质草场约占18％，中等草场约占40％，低劣草场约占36％，但人均草地仅为世界人均水平的1／2。主要分布于东北平原西部、内蒙古高原、黄土高原至青藏高原南缘一线以西，草原类型有草甸草原、干旱草原和荒漠草原，在青藏高原上还有高寒草原。在可利用的草原中，多数草原资源质量不高，其中大多数处于干旱地区，缺水的近30％，86％以上的草原分布在西北干旱和半干旱地区。在草地总面积中，丰蕴的资源仅为1／4。存在的问题主要是草场沙化、碱化、退化严重，生产能力差，商品率低。

我国的海洋资源也极为丰厚。我国濒临太平洋，有沿海城市114个，大陆和岛屿海岸线长32000千米，沿海滩涂面积20799平方千米，6500多个岛屿，应归属中国管辖的大陆架和专属经济区面积达300多万平方千米，在世界沿海国家中居第九位。我国海洋资源极其丰富，凡世界大洋中具有的资源，我国近海海域内大都具有。海洋生物资源、海底矿产资源、海水化学资源和海洋动力资源的蕴藏量都很大。海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量约14亿立方米，海滨砂矿种类达60种以上，探明储量为31亿吨。海洋生物资源种类繁多，在两万种以上，浅海滩涂生物约2600种。海洋可再生能源蕴藏量6.3亿千瓦。海洋水产品产量占世界第五位，人均占有资源为世界人均水平的1／4。

我国动物资源丰富，种类繁多。我国是世界上动物种类最多的国家，约有10.45万种。其中昆虫约10万种；鱼类2200多种；兽类450多种，约占世界总数的11％；鸟类1186种，占世界总数的14.4％，是世界上拥有鸟类种数最多的国家；两栖类210多种，爬行类320种，分别占世界总数的7％和5％。

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驹刮小儿：[答案] 我国生态环境的基本状况是:总体在恶化,局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度,生态赤字逐渐扩大.主要表现为:水土流失严重.建国初期,全国水土流失面积为116万平方公里.据1992年卫星遥感测算,全国水土流失面积为179.4万平方公里,...

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