中华人民共和国消防法释义：第九条

~ 第九条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。

　　原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决。

　　【释义】 本条是关于生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置，以及上述单位不符合规定设置如何处理的规定。

　　第一款是关于生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置的规定。易燃易爆危险物品易发生火灾，且发生火灾后难以扑灭，造成的人员伤亡和财产损失往往是巨大的。长期以来，由于消防意识的淡薄，违反消防规范要求，将生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站设置在市区之内，或者位置的设置很不合理，这些必将危及城市的安全。一旦发生火灾，后果都将是惨重的。同时，对易燃易爆危险物品的火灾预防，也历来是火灾预防工作的重点。在公安消防队重点预防的同时，上述单位也大都配有自己的专职消防队。按照“预防为主，防消结合”的方针，生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘和相对独立的安全地带，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离，以预防火灾的发生和保障人民群众生命财产的安全，以及城市经济的稳定发展。同样，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，也应当设置在合理的位置，并采取积极有效的预防措施，既要方便生产、使用，又符合防火防爆要求，才能确保城市的安全。

　　这里所说的“易燃易爆危险物品”，是指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性等性质，在生产、储存、装卸、运输、使用过程中，能引起燃烧、爆炸、毒害等后果，致使人身伤亡、国家和人民群众的财产受到损毁的物品。作为易燃易爆危险物品是以物品本身在生产、储存、装卸、运输、使用等环节上具有重大危险性而言。危险物品具有人类社会所需要的功能，只要管理得当就会造福人类。但管理不善或者被违法犯罪分子所利用，则容易造成火灾事故，危及国家和人民生命财产的安全。因此有必要对生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头进行严格的管理，将其列入公安消防管理范围之内，特别是在城市规划时，要将生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。同样，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，也应当设置在合理的位置。同时，还要严格依照法律的规定去实施监督和管理，才能保障上述单位或者部门安全生产、储存和装卸易燃易爆危险物品。在本法中易燃物品主要包括：（1）易燃固体：如硫磺；（2）易燃液体：如汽油、煤油、松节油、油漆等；（3）易燃气体：如液化石油气；（4）自燃物品：如黄磷、油纸、油布及其制品；（5）遇水燃烧物品：如金属钠、铝粉；（6）氧化剂和有机过氧化物，等等。易爆物品主要包括：民用爆炸物品、兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品、核能物资等等。这里所说的民用爆炸物品，主要分为三类：（1）爆破器材，包括各类炸药：雷管、导火索；导爆索；非纯导爆系统；起爆药；岩石、混凝土爆破剂。（2）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹。（3）公安部门认为需要管理的其他爆炸物品。本法所称“易燃易爆气体和液体”，主要是指供给城市生活、生产的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料，以及汽油、柴油等液体燃料。由于易燃易爆气体和液体与人民群众的生产、生活密切相关，管理稍一不慎，容易发生火灾或者爆炸，因此必须从严管理，以防为主。“充装站”，主要指从事液化石油气气瓶充装业务的单位。“供应站”，主要指从事液化石油气和机动车加油业务的单位，如汽车加油站。“调压站”，主要指从事煤气、天然气调压，以利于供给城市生产、生活需要的单位或者部门。按照“预防为主、防消结合”的方针，在城市总体规划时将生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头设置在城市的边缘或者相对独立的地带，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站设置在合理的位置，符合防火防爆要求。同时，公安部门还应当根据业务分工，对管辖区内生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头以及易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站进行防火安全管理，并向这些单位的职工进行易燃易爆危险物品生产、储存和装卸等各方面科学知识和安全知识的教育，使他们严格按照国家有关规定生产、储存和装卸以及使用易燃易爆危险物品，从而保障社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。

　　第二款是关于生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置不符合本法的有关规定，如何解决的规定。

　　随着社会经济的发展，城市现代化步伐的加快，城市规模不断扩大，同时也出现了很多新情况、新问题。生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头以及易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置不符合本条第一款有关规定的情况多种多样，如有的生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库原来建在城市的边缘，随着城市的发展，现在位于城市中心；有的易燃易爆气体的充装站、供应站以前设置的位置不合理，现在已经成为城市的隐患，等等。这些现象的存在，势必危及城市的安全。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，对于原来的设置已不符合规定的，应当果断采取措施限期解决，如进行必要的技术改造、搬迁或者改作它用，等等，消除隐患，确保平安。这些改正措施既可以由本单位主动解决，也可以由公安消防部门督促限期加以解决。本款所称的“有关单位”，既包括生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的单位或者部门本身，也包括这些单位的上级主管部门，其目的在于增强防火责任意识，明确各部门或者单位所应当遵守的法律规范，防止有关单位或者部门互相推诿，逃避责任，也为执法部门执法提供相应的法律依据，以促进城市的经济发展和保障人民群众生命财产的安全。

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