甘肃省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》细则(2021修正)

甘肃省实施选举法细则(2010修订)~

第一章　总则第一条　为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称选举法）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，制定本细则。第二条　选举各级人民代表大会代表，要充分发扬民主，尊重和保障选民和代表的选举权利，严格依法办事。第三条　甘肃省应选的全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举。第四条　省、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。

　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。第五条　驻甘肃省的人民解放军，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席省、设区的市、自治州、不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表。第六条　全省各级人民代表大会的选举经费，列入本级财政预算，由国库开支。县、乡两级人民代表大会选举经费不足的，由省、设区的市、自治州财政给予补助。第二章　选举机构第七条　省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。

　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。

　　在县、乡换届选举时，省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会成立选举工作指导小组及办事机构，指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。选举工作指导小组成员由本级人民代表大会常务委员会决定。第八条　不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由九至十三人组成，人选由本级人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任二至四人，委员六至八人。

　　乡、民族乡、镇的选举委员会由五至九人组成，人选由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任一至二人，委员三至六人。

　　选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

　　自治县和民族乡的选举委员会主任应当由实行区域自治和建立民族乡的少数民族的选民担任。第九条　选举委员会履行下列职责：
　　（一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
　　（三）确定选举日期；
　　（四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
　　（五）主持投票选举；
　　（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
　　（七）法律规定的其他职责。

　　选举委员会应当及时公布选举信息。第十条　选举委员会下设选举办公室等工作机构，其人选分别由县、乡两级选举委员会决定，主要职责是办理选举工作的具体事务，督促、指导、检查、落实选举各个阶段、各个环节的工作部署和工作任务。第十一条　街道办事处设立选举工作联络组，作为不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会的派出工作机构，人选由县级选举委员会决定。第十二条　各选区设立选举领导小组，负责本选区的选举组织工作。选区选举领导小组成员应由上一级选举工作机构与选区各单位、居民委员会或者村民委员会、村民小组民主协商产生后，由选举委员会决定。第十三条　选区选举领导小组履行下列职责：
　　（一）组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；
　　（二）承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；
　　（三）组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；
　　（四）协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；
　　（五）组织投票选举；
　　（六）根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；
　　（七）办理上级选举机构交办的其他事项。

第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省各级人民代表大会代表（以下简称代表）是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使地方国家权力。第三条　本省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人，都必须尊重代表的民主权利，支持和保障代表依法执行代表职务。第四条　代表必须模范地遵守宪法和法律，依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，密切同原选区选民或原选举单位的联系，接受其监督。第五条　代表有权依法联名，在本级人民代表大会规定的时间内，提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
　　议案应当写明案由、案据和方案，其范围和内容主要是：
　　（一）制定、修改地方性法规的事项；
　　（二）本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项；
　　（三）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施监督方面的事项；
　　（四）人民代表大会的各项选举事项；
　　（五）人民群众普遍关心的事项。
　　列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。第六条　本省各级人民代表大会进行各项选举时，代表有权依法联名提出候选人。代表联名提出的候选人和主席团提出的候选人，均应列入候选人名单。
　　代表联名提出候选人，应以书面的方式向主席团说明提名的理由。
　　代表联名提出的候选人，本人不接受提名时，如提名的代表仍坚持提名且符合法定人数，该项提名有效。第七条　代表有权依照法律规定提出对本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的罢免案。第八条　人民代表大会会议期间，代表有权依法联名书面提出对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的质询案，质询案应当写明质询的对象、质询的问题、内容和要求。
　　质询案由主席团决定交受质询的机关，该机关负责人必须在规定的时间和范围内以口头或书面形式答复。提出质询案的代表有权出席会议，发表意见。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以由主席团决定，责成受质询机关再作答复。
　　在主席团对质询案作出决定前，提出质询案的代表可以要求撤回。第九条　代表个人或者联名，可以向本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团或主席提出对各方面工作的建议、批评和意见。
　　代表在本级人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应在6个月内将办理情况答复代表；代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应在3个月内将办理情况答复代表。代表对答复不满意的，有关单位应在1个月内重新办理并答复代表。逾期不办或者推诿、敷衍的，人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席责成其主管部门对该单位负责人给予批评教育，督促改正。第十条　本级人民代表大会常务委员会或委托下一级人民代表大会常务委员会，按便于组织和便于开展活动的原则，采取单独或者联合编组的方式，将代表组成若干个代表小组。代表应当参加由本级人民代表大会常务委员会组织的一个代表小组，也可以参加下一级代表小组。
　　代表小组应当经常开展活动，主要内容是：
　　（一）学习宪法、法律、法规，以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
　　（二）开展视察活动；
　　（三）进行调查研究；
　　（四）联系人民群众，听取他们的意见和要求，及时向有关部门反映。第十一条　代表应当参加本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席组织的对本级或者下级国家机关和有关单位工作的集中视察，也可以持代表证单独视察，或者几位代表联合视察。
　　本省各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席根据代表的要求，联系安排代表视察的有关事宜。代表视察时，被视察单位负责人应如实汇报情况，提供必要的资料，负责处理代表提出的意见和建议。
　　代表视察结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会提交视察报告。

第一章　总 则第一条　为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称选举法）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，制定本实施细则。第二条　全省各级人民代表大会代表的选举工作，坚持中国共产党的领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事。第三条　甘肃省应选的全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举。第四条　省、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。第五条　驻甘肃省的人民解放军，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席省、设区的市、自治州、不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表。第六条　全省各级人民代表大会的选举经费，列入本级财政预算，由国库开支。县、乡两级人民代表大会选举经费不足的，由省、设区的市、自治州财政给予补助。第二章　选举机构第七条　省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。
　　在县、乡两级换届选举时，省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作，成立选举工作指导小组及办事机构，选举工作指导小组成员由本级人民代表大会常务委员会决定。第八条　不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由九至十三人组成，人选由本级人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任二至四人，委员六至八人。
　　乡、民族乡、镇的选举委员会由五至九人组成，人选由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任一至二人，委员三至六人。
　　选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。
　　自治县和民族乡的选举委员会主任可以由少数民族选民担任，也可以由汉族选民担任。第九条　选举委员会履行下列职责：
　　（一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
　　（三）确定选举日期；
　　（四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
　　（五）主持投票选举；
　　（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
　　（七）法律规定的其他职责。
　　选举委员会应当及时公布选举信息。第十条　选举委员会下设选举办公室等工作机构，其人选分别由县、乡两级选举委员会决定，主要职责是办理选举工作的具体事务，督促、指导、检查、落实选举各个阶段、各个环节的工作部署和工作任务。第十一条　街道办事处设立选举工作联络组，作为不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会的派出工作机构，人选由县级选举委员会决定。第十二条　各选区设立选举领导小组，负责本选区的选举组织工作。选区选举领导小组成员应由上一级选举工作机构与选区各单位、居民委员会或者村民委员会、村民小组民主协商产生后，由选举委员会决定。第十三条　选区选举领导小组履行下列职责：
　　（一）组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；
　　（二）承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；
　　（三）组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；
　　（四）协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；
　　（五）组织投票选举；
　　（六）根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；
　　（七）办理上级选举机构交办的其他事项。

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