美国为什么要在二战结束后援助希腊和土耳其

作者&投稿:高彭 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
美国二战后对欧洲的援助~

  马歇尔计划(The Marshall Plan),官方名称为欧洲复兴计划(European Recovery Program),是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划,对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。
  二战欧洲战场胜利后,美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系,并同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一步渗透和扩张而提出此计划。该计划因时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名,但事实上真正提出和策划该计划的是美国国务院的众多官员,特别是威廉·克莱顿和乔治·凯南。
  重建计划最初于1947年7月在一个由欧洲各个国家普遍参加的会议上被提出。马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助,条件是苏联必须进行政治改革,并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实上,美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力,因此美国故意提出许多苏联无法接受的苛刻条款,最终使其和东欧各国被排除在援助范围之外。
  该计划于1947年7月正式启动,并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内,西欧各国通过参加经济合作发展组织(OECD)总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素,那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。
  当该计划临近结束时,西欧国家中除了德国(后文将提到马歇尔计划理论上包括了整个德国,而并非仅是联邦德国)以外的绝大多数参与国的国民经济都已经恢复到了战前水平。在接下来的20余年时间里,整个西欧经历了前所未有的高速发展时期,社会经济呈现出一派繁荣景象,可以说这与马歇尔计划不无关系。同时马歇尔计划长期以来也被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。因为该计划消除,或者说减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒,同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。该计划同时也使西欧各国在经济管理上系统地学习和适应了美国的经验。
  近年来史学家又开始注意对于马歇尔计划的深层动机及影响的研究。现在一些历史学家认为,马歇尔计划之所以能取得一定的成效,其实应归功于新的自由放任政策,以及这一政策下市场对经济增长的稳定作用。而当下也有某种意见认为,美国施行该计划的本意是为了通过援助使欧洲经济恢复,并使之成为抗衡苏联的重要力量和工具,同时也可使美国更方便地控制和占领欧洲市场。但事实上欧洲经济后来的发展趋势并未使其成为美国的附庸,反而通过一体化等途径成为了世界经济舞台上可以和美国抗衡的一支重要力量。同时在美国国内也有不少批评意见认为马歇尔计划开了使用本国纳税人金钱援助他国的先例。

  马歇尔计划的执行

  一批实质性的援助在1947年1月交付,目的地是希腊和土耳其。这不仅是因为那里被视作抵制共产主义扩张的前线,还因为这两个国家已经从杜鲁门主义中受益,获得了相当数量的前期援助。起初,向这两个国家的反共力量提供援助的是英国。但由于其自身的经济情况此时已相当糟糕,难以坚持下去,于是英国请求美国来继续承担这一责任。
  马歇尔计划全文的第一页 1948年7月,经济合作总署开始进入正式运作。同年,这一组织发布了它的使命声明(mission statement),内容包括:推进欧洲经济进步、促进欧洲生产发展、为欧洲各国货币发行提供支持以及推动国际贸易(特别是与美国,因为其经济利益需要欧洲足够富裕,以有足够的市场容量以输入美国商品)。而经济合作总署(以及马歇尔计划)的另外一个没有被官方承认过的目标,则是对苏联势力在欧洲不断扩张的影响进行遏制,特别针对捷克斯洛伐克、法国和意大利共产党势力的增长。
  马歇尔计划涉及的资金通常都先交付给欧洲各国的政府。所有资金由所在国政府和经济合作总署共同管理。每个参与国的首都都会驻有一名经济合作总署的特使。这一职位一般都由一位有一定声望的美国籍商界人士出任。他们的职责就是在计划实施过程中提出建议。经济合作总署不仅鼓励各方在援助资金的分配上进行合作,还组织由政府、工商业界以及劳工领袖组成的磋商小组,对经济情况进行评估,同时决定援助资金的具体流向。
  欧洲人将大多数来自于马歇尔计划的援助资金用于输入美国生产的商品。欧洲国家在二战中几乎消耗光了他们的所有外汇储备,因此马歇尔计划带来的援助几乎是他们从国外进口商品的唯一外汇来源。在计划实行的初期,欧洲国家将援助大多用于进口急需的生活必需品,例如食品和燃料,但随后大宗进口的方向又转向了他们最初也需要的用于重建的原料和产品。而随后的几年内,在来自美国国会的压力以及朝鲜战争爆发的双重逼迫下,美国还是投入了大量资金用于重建欧洲各国的军备,且这一数字逐年增长。据统计,截止1951年中期,在提供的共130亿美元援助资金中,有34亿美元用于输入原料和半制成品、32亿美元用于购买粮食、饲料以及肥料等、19亿美元用于进口机器、车辆和重型设备等重工业品,还有16亿美元用于输入燃料。
  同时设立的还有对应基金(counterpart fund),这一项目的作用是将马歇尔计划的援助资金转换成为由当地货币构成的资金。按经济合作总署的章程规定,不少于60%的基金数目应用于制造业的投资。这一点在德国最为突出。在当地政府的调控下,这部分基金大多用于向私人企业贷款,从而使它们在推动重建进程上起了重要的作用。这笔基金在德国的再工业化过程中也起了核心作用。以1949-50年为例,德国采煤业投资总额的40%是由这个基金提供的。对贷款的企业来说,他们须按期偿还贷款。而在偿还后,这部分资金又会很快被再次贷出。在当时,这一过程是假借德国国有银行德国复兴信贷银行(KfW,Kreditanstalt für Wiederaufbau)的名义进行的。这一基金后来转由德国联邦经济部(Federal Economics Ministry)管理。到1971年,其数目仍有100亿西德马克。而在1997年,这个数字已经达到了230亿德国马克了。通过这一循环信贷系统,截至1995年底,这一基金中已有大约1400亿德国马克的资金以低息贷款的形式贷给了众多德国公民。而剩下的40%对应基金则用于偿还外债、稳定货币以及投资非工业项目。法国对对应基金的使用最为广泛。他们主要将这笔资金用于抵消财政预算赤字。不仅在法国,其实在大多数其他参与国家内部,对应基金中的款项大多被作为政府的一般收入,而不是像德国一样用于反复循环的对民间贷款。
  另一个花费更少、但同样有效的计划是同样由经济合作总署主导的技术援助计划(Technical Assistance Program)。这个计划资助欧洲的技术人员和企业家参观访问美国的厂矿企业,以使他们能够将美国的先进经验和制度应用于本国。同时,也有成百上千的美国技术人员在这一计划的帮助下,作为技术顾问前往欧洲。

1、冷战美国实行围堵政策,当时几乎所有刚从德国独立的东欧国家都倒向苏联,但是美国一定要控制住希腊和土耳其,一来是从另一边牵制东欧和阿拉伯势力;二来是守住通往北非的道路,不让苏联直接进入北非,威胁英法势力(实际上北非好几个国家后来还是倒向苏联了)
2、二战一结束希共就和政府开战,美国就一直援助希腊政府,并且和希腊军队保持密切关系,最后打败了希共。但是希共的影响仍然不小,加之希腊在北约的重要地位,于是美国就直接让希腊军政府发动政变上台;土耳其是因为凯末尔上台后苏联就给予了不小的援助,后来加入同盟国也是比较偏向苏联这边的,所以美国也是大力援助土耳其、支持土耳其军队内部的亲美派,土耳其虽然没有直接的军事独裁,但是军队至今对政治的影响都还存在。

战后整个东欧基本都属于苏联的势力范围,而西欧独立自主的国家基本也就是法国,德国西部,丹麦,瑞典和波兰。而希腊和土耳其其境内共产党势力十分强大,有着推翻资本主义政权,建立共和主义政权的可能,所以美国为首的资本主义大国援助希腊和土耳其,实际是要抢在苏联前在这片东欧地中海沿岸的国家建立立足点。其实你多关注那时的书籍,就可以发现,东欧几乎所有的国家都亲苏,东亚地区除了东南亚和日本,其他国家也都亲苏,实际上资本主义国家掌握的地方只有西欧几个国家,北非和南非,东南亚,美洲。亚欧大陆这片地球最大的陆地,基本属于苏联,在政治上,共产党从30年代遍在全球范围内崛起,很多国家进行了很多血腥镇压才避免了自己成为社会主义国家。所以无论是什么国家,只要是共产党有能力夺权的,欧美国家都会予以援助,方便其镇压。

因为这两个国家二战结束后,共产党实力发展相当迅速,同时为了苏联染指这两个国家,获得黑海的出海口,必须援助这两个国家。

二战欧洲战事结束时,希腊共产党领导的民族解放阵线几乎控制了全国,并建立了临时政府。英美不愿看到一个亲苏的共产党政权立足欧洲,杜鲁门宣称希腊遭受到共产党领导的“恐怖主义活动的威胁”,他们认为,如果希腊陷落,土耳其将成为共产主义大海中的一个无法防守的前哨。1947年5月22日,杜鲁门签署“援助希腊,土耳其法案”,给予希土大量军事经济援助,建立联合总参谋部,策划镇压人民武装力量,扶植流亡反动政权,最终目的是扼杀共产主义在欧洲的势力。

归根结底的原因只有一个,就是对抗苏联和共产主义意识形态。


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老舍立芷: 战后整个东欧基本都属于苏联的势力范围,而西欧独立自主的国家基本也就是法国,德国西部,丹麦,瑞典和波兰.而希腊和土耳其其境内共产党势力十分强大,有着推翻资本主义政权,建立共和主义政权的可能,所以美国为首的资本主义大国...

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