巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖水生态环境保护条例

巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域水环境保护及污染防治条例~

第一章　总则第一条　为了保护博斯腾湖流域水环境，防治水污染，改善生态环境，加强科学管理，合理开发利用博斯腾湖流域资源，促进经济发展，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》以及国家和自治区有关法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州实际情况，特制定本条例。第二条　本条例所指博斯腾湖流域（以下简称流域）范围是：博斯腾胡、湖滨沼泽地、汇入博斯腾湖的各河流水系和下游孔雀河流域的地表水和地下水。在博斯腾湖湖滨海拔1048米等高线以内和汇入博斯腾湖各河道中心线两侧各一公里范围内为水环境保护及污染防治重点区域（以下简称重点区）。第三条　一切在流域内从事开发建设、生产、生活的单位和个人必须遵守本条例。第四条　流域内的水污染防治工作，坚持预防为主，防治结合，全面规划，综合治理的方针。实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。第五条　自治州人民政府及流域内的县、市人民政府应加强领导，把保护与改善水环境纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和任期目标，采取措施，防治水体污染。第六条　流域内的水环境保护和水污染防治由自治州人民政府环境保护行政主管部门负责统一监督管理；流域内的县、市人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的水环境保护和水污染防治实施监督管理；自治州及流域内的县、市水利、渔业、卫生、市政管理、矿产等行政主管部门，按照本部门的职责，协同环境保护部门对水环境保护和污染防治实施监督管理。第七条　流域内各级人民政府应认真贯彻实施本条例，并将实施情况定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告。第二章　水环境保护与水污染防治第八条　自治州环境保护行政主管部门负责划定相应的水体保护区，报自治州人民政府批准。第九条　博斯腾湖流域水质标准：开都河、乌拉斯台河、清水河、曲惠河和乌什塔拉河按国家《地面水环境质量标准》一类标准保护；博斯腾湖和孔雀河按二类标准保护《GB3838－88）。第十条　为保证国民经济和社会发展需要，按照优化调度的原则，博斯腾湖水体正常控制水位为：最高控制水位1047．5米，最低控制水位1045．0米。第十一条　流域内县、市人民政府应当把保护水源、防止水污染纳入城镇规划，建设和完善排污管网和污水处理设施。第十二条　向博斯腾湖流域排放污染物的企事业单位，应当向所在县、市人民政府环境保护行政主管部门如实申报登记，由县、市人民政府环境保护行政主管部门提出审查意见，报自治州人民政府环境保护行政主管部门批准核发排污许可证，严格按照批准的标准、方式、数量、去向等排放。第十三条　在流域内，任何企事业单位都不得擅自新建向水体排污的排污口。第十四条　流域内新建、扩建、改建对水环境有影响的工程，必须遵守建设项目环境保护管理的法律、法规，编制建设项目环境影响报告书（表），按照规定程序报经有关环境保护行政主管部门批准。污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。达不到“三同时”要求的，不得验收，不得试车投产。第十五条　凡在流域内进行水资源开发、利用的项目，必须遵循“先评价，后开发”的原则，并按有关规定，办理相应的审批手续。第十六条　流域内不得发展污染严重且净化装置达不到标准的建设项目；重点区内禁止新建污染严重的小型造纸制浆、电镀、小制革、小冶炼、小化工、小漂染、土法炼硫磺、砷制品、汞制品、农药、放射性制品等生产项目，已建成的应当限期治理或者关、停、并、转、迁。第十七条　在流域内从事旅游、渔业、芦苇生产和其他作业的单位和个人应配备污水、粪便和垃圾的接收与处理设施。机动船舶应采取防止污染物渗漏、溢流或散落的措施，防止油类或其它有害物质对水体的污染。第十八条　在流域内严禁下列行为：
　　（一）向水体排放、倾倒含有汞、镉、铬、铅、砷、氰化物等可溶性剧毒废水、废渣；
　　（二）向水体排放、倾倒油类、酸液或剧毒废液；
　　（三）向水体排放、倾倒含有放射性物质的废水或含放射性固体废弃物；
　　（四）向水体直接排放不符合国家规定标准的有机废水、含热废水和含病原体废水；
　　（五）向水体排放、倾倒尾矿、煤矸石、粉煤灰、垃圾和其他废弃物；
　　（六）使用无防渗漏措施的坑溏、沟渠等排放、倾倒、输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
　　（七）在水体中清洗装贮过有毒物质的车船、容器。

第一章　总 则第一条　为保护和改善开都河流域生态环境，坚持生态优先和绿色发展理念，推进生态文明建设，促进流域内经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　本条例所称开都河流域（以下简称流域），是指自治州行政区域内开都河干支流及其他汇入博斯腾湖的各河流水系流经的区域。第三条　流域的生态环境规划、保护、利用应当遵守本条例。

　　流域内涉及自然保护区、湿地、草原、饮用水源等保护和管理的，依照国家有关法律、法规执行。第四条　流域生态环境保护，应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第五条　自治州人民政府对流域生态环境规划、整治、建设、保护、利用实行统一领导，建立健全流域综合协调机制。

　　流域内县级人民政府和兵团第二师各团镇负责本行政区域内的流域生态环境保护工作。

　　流域内县级以上人民政府和兵团第二师生态环境主管部门对流域生态环境保护实施监督管理。

　　流域内县级以上人民政府水利、林业和草原、畜牧兽医、自然资源、文化体育广播电视和旅游等有关部门和兵团第二师相关部门，应当按照各自职责，做好流域生态环境保护工作。

　　流域内各级审计机关应当对各县、乡镇人民政府和各有关部门履行自然资源管理开发利用和生态环境保护责任进行审计监督。

　　塔里木河流域巴音郭楞管理局在职责范围内依法实施水资源统一管理，做好流域水资源综合治理和监督管理工作。第六条　流域水生态环境保护实行河长负责制。流域内各河长分级分段组织领导本行政区域内流域水生态环境保护工作，逐级落实本行政区域内生态保护和修复责任。第七条　流域内各级人民政府和兵团第二师各团镇应当积极开展流域生态环境保护的宣传教育，普及生态环境保护知识，增强全社会的生态环境保护意识。

　　应当鼓励和支持流域生态环境保护的科学研究，推动生物多样性保护、水土保持、水体循环和生态恢复等科技成果的应用。

　　报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体应当加强对流域生态环境保护的宣传和舆论监督。第八条　流域内各级人民政府和兵团第二师各团镇应当将流域生态环境保护工作经费纳入同级政府财政预算。第九条　任何单位和个人有保护流域生态环境的义务，有权对破坏流域生态环境的行为进行监督和举报。

　　流域内各级人民政府和兵团第二师各团镇应当对流域生态环境保护做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，鼓励投资、捐资或者以其他方式参与保护流域生态环境。第二章　流域生态环境保护规划第十条　自治州人民政府应当组织编制流域生态环境保护总体规划。

　　流域生态环境保护总体规划应当根据流域的生态功能、水资源状况、地方经济和社会发展状况等科学合理编制，明确保护目标、任务、保障措施、污染防治措施，并与土地利用总体规划、城乡发展规划等相衔接。第十一条　流域内县级人民政府和兵团第二师各团镇应当根据自治州开都河流域生态环境保护总体规划，结合本地实际，编制本行政区域内流域生态环境保护规划，报自治州人民政府备案。

　　流域内县级人民政府、兵团第二师各团镇和乡镇人民政府在编制城市、乡镇总体规划和乡村规划时，应当符合流域生态环境保护总体规划。第十二条　流域内各级人民政府和兵团第二师各团镇制定的流域生态环境保护规划和资源开发利用规划，应当与新疆生态功能区划相衔接，突出对各类生态功能区的保护。第三章　流域生态环境保护第十三条　流域内县级人民政府和兵团第二师各团镇应当采取措施提高本行政区内各河流水质和水体的自然净化能力。

　　县级以上水行政主管部门和流域管理机构应当按照水污染防治规划要求，核定本行政区域水域的纳污能力，向生态环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。

　　任何单位和个人排放废水，应当符合国家污染物排放标准，并鼓励在本行政区域内中水回用。第十四条　流域执行最严格的水资源管理制度，依法实行取水许可和有偿使用制度。

　　在流域内从事生产、建设活动应当遵守生态环境保护规划，严格执行水资源用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标。

　　流域内水资源开发利用应当兼顾上下游、左右岸和有关县、团镇之间的利益，发挥水资源的综合效益。

第一章　总 则第一条　为了保护和改善博斯腾湖水质，防治水污染，保护博斯腾湖水生态，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　本条例所称博斯腾湖水生态环境是指博斯腾湖、湖滨沼泽地、汇入博斯腾湖各河流水系等地表水和地下水组成的水生态环境。第三条　在博斯腾湖周边县及焉耆垦区团（镇）区域（以下简称博斯腾湖周边区域）内从事开发建设、生产经营的单位和个人应当遵守本条例。第四条　博斯腾湖水生态环境保护工作，坚持预防为主、防治结合、综合治理、损害担责的原则。第五条　自治州人民政府生态环境主管部门对博斯腾湖周边县水生态环境保护实施统一监督管理；自治区水行政主管部门派出的流域管理机构（以下简称流域管理机构）、自治州水利、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、林业和草原、畜牧兽医等主管部门，应当按照各自职责，协同生态环境主管部门对博斯腾湖水生态环境保护实施监督管理。

　　铁门关市人民政府生态环境主管部门对博斯腾湖周边焉耆垦区团（镇）的水生态环境保护实施统一监督管理；铁门关市水利、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、林业和草原、畜牧兽医等主管部门，应当按照各自职责，协同生态环境主管部门对博斯腾湖水生态环境保护实施监督管理。第六条　自治州人民政府、铁门关市人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告博斯腾湖水环境质量情况，依法接受监督。第七条　自治州人民政府应当建立和完善水生态环境保护联动机制，组织铁门关市、流域管理机构、有关县人民政府、团（镇）及相关部门共同研究解决博斯腾湖水生态环境保护工作中的重大事项，确保博斯腾湖及入湖水体不受污染。第八条　州、县、乡（镇）、铁门关市人民政府、焉耆垦区团（镇）应当落实湖长制，分级分段组织领导本行政区域内湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。第二章　水生态保护第九条　自治州人民政府应当建立博斯腾湖生态保护补偿机制，落实生态保护补偿资金。具体办法由自治州人民政府制定。第十条　根据博斯腾湖水生态环境保护需要，确定博斯腾湖大湖区水体最低预警水位为1045.50米。在满足防洪要求确保安全的前提下，优化水资源配置与调度，维持合理水位。

　　流域管理机构应当加强水位变化动态监测，按照法律法规规定，在人员流动相对密集的湖岸场所（大河口和扬水站区域）设立水位变化动态监测结果的显著标志标识，实时公开公示水位。第十一条　自治州、铁门关市、博斯腾湖周边各级人民政府、焉耆垦区团（镇）应当采取保护和治理措施，维护和改善博斯腾湖水环境，使汇入博斯腾湖的各河流水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，博斯腾湖水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。第十二条　博斯腾湖周边县人民政府、焉耆垦区团（镇）及其相关部门应当采取措施，建立健全水生态保护和修复长效机制，加强日常维护管理，促进水生态功能的保护和修复，提高水体自然净化能力。第十三条　自治州生态环境主管部门应当做好博斯腾湖及入湖水质监测工作，监测数据报告自治州人民政府。自治州生态环境主管部门发现博斯腾湖及入湖水质异常时，应当会同相关部门调查处理，并向自治州人民政府报告。第十四条　自治州和铁门关市水行政主管部门应当合理配置水资源，建立覆盖全流域取用水总量控制指标体系，实施消耗总量与消耗强度双控制度。第十五条　流域管理机构应当加强黄水沟上游用水管理和科学调度，增加黄水沟入湖基流，促进博斯腾湖水体循环，改善水质。

　　流域管理机构应当合理调度开都河宝浪苏木闸东、西支水量分配，防止开都河宝浪苏木闸东支断流。第十六条　博斯腾湖周边区域应当实行居民阶梯水价制度，实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度，促进节约用水。第三章　水污染防治第十七条　禁止在博斯腾湖及入湖河道（渠）设置排污口。

　　禁止通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式向博斯腾湖及入湖河道（渠）排放水污染物。

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宝丰县17038162305： 博斯腾湖成因 - ？
俎妻新杰： 博斯腾湖,又名巴喀刺赤海,蒙语称博斯腾尔,维吾尔语称巴格拉什库勒,古称西海.《汉书·西域传》中的“焉耆近海”、《水经注》的“敦薨浦”,均指此湖.位于新疆巴音郭椤州博湖县天山南坡焉耆盆地的东南部,是中国最大的内陆淡水湖.东西长55公里,南北宽25公里,面积1,100平方公里,湖面海拔1048米,平均深度9米,最深处17米.按湖泊成 博斯腾湖因湖泊可分为:构造湖、冰川湖、火口湖和堰塞湖等.由地壳内力作用,包括地质构造运动所产生的地壳断陷、坳陷和沉陷等所产生的构造湖盆,经贮水而形成的湖泊称为构造湖.博斯腾湖在地质构造上为天山西褶皱带内部的坳陷区,属中生代断陷湖.所以博斯腾湖是构造湖.

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宝丰县17038162305： 若持续增加博斯腾湖出湖水量带来哪些不利影响 - ？
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宝丰县17038162305： 简述博斯腾湖适合冬捕的有利自然条件? - ？
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宝丰县17038162305： 博湖在哪儿? - ？
俎妻新杰： 博湖,全称博斯腾胡,位于新疆巴音郭楞蒙古自治州北部(库尔勒博湖县境内)是中国最大的内陆淡水吞吐湖.博斯腾湖距博湖县城14公里,距焉耆县城24公里,湖面海拔1048米,东西长55公里,南北宽25公里,略呈三角形,大湖面积988平方公里,蓄水量99亿立方米. 新疆博斯腾湖渔港正式开工建设.这意味着不久之后,塔里木盆地将出现我国西北地区第一个内陆渔港

宝丰县17038162305： 孔雀河导游词 - ？
俎妻新杰： 孔雀河亦称饮马河,传说东汉班超曾饮马于此,故称. 孔雀河位于新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市,是罕见的无支流水系,其唯一源头来自博斯腾湖,从湖的西部溢出,流经库尔勒市、尉犁县,注入罗布泊,后因农业发展,在流经大西海子水库之后便季节性断流.孔雀河是库尔勒市最美的风景,是新疆巴州库尔勒市的“母亲河”.

宝丰县17038162305： 库尔勒景点(库尔勒景区哪些地方好玩) ？
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宝丰县17038162305： 洞庭水殖12号复牌是好是坏? - ？
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宝丰县17038162305： 新疆自然风光最美的地方是伊犁州,还是巴音郭楞州? ？
俎妻新杰： -.看你喜欢什么了 -.伊犁州有全国最大的薰衣草种植基地 -.蛮不错的 -.巴音郭楞蒙古自治州 -.里面有新疆最大的内陆淡水湖——博斯腾湖 -.如果说自然风光 -.伊犁州比巴音郭楞蒙古自治州好一些 -.但是 -.如果娱乐呢 -.其实而这都差不多 -.伊犁州的喀纳斯 -.消费水准很高