我国实行耕地总量动态平衡和土地集约利用的意义

作者&投稿:东郭雯 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
实行耕地保护的意义、措施和途径~

意义:
耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对中国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素。
稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。
措施:
《中华人民共和国土地管理法》明确提出了耕地保护的目标,即实现耕地的总量动态平衡。所谓耕地总量动态平衡,是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高。
途径:
1、严格控制耕地转为非耕地;
2、国家实行占用耕地补偿制度;
3、国家实行基本农田保护制度;
4、推进土地开发、复垦、整理。

扩展资料:严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。
中国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。
参考资料来源:百度百科--耕地保护

提高土地的经济和社会效益。特别是像我国这种地少人多人地矛盾十分突出的国家,通过提高单位土地的效率可以获得尽量高的产出,同时还能保护环境。

我们对保护耕地的概念不能停留在以前的为保护耕地而保护的阶段,而是应该认识到,在城市化进程和房地产业蓬勃发展无法阻挡的今天,单纯意义上的限制建筑用地占用耕地是徒劳的。只有改变耕地保护的传统观念,才能从真正意义上使耕地得到有效的保护。

这种新的耕地保护的思路就是,把单纯意义上的保护耕地数量和质量上升到保护耕地可持续发展性的高度上来。而那种认为城市用地侵蚀耕地将造成农业生产不可持续,从而应当严格控制城市用地、保护耕地的想法是值得商榷的。

我认为,保护耕地的根本目的在于保证一定的粮食产量,因此耕地保护的重点在于保证耕地的高产和可持续发展潜力,而不在于单纯意义上的耕地数量的保护。这种观念上转化的意义在于不再从静态的角度、不再从单纯的数量保护,更重要的是不再从局部的眼光去考虑耕地保护的问题,而是从一种更为宏观的高度去考虑耕地保护。而站在这个角度来考虑问题的时候,我们可以发现耕地保护与房地产发展之间的矛盾并不是不可调和的,在一些具体情况下是可以得到缓解的。


什么是耕地总量动态平衡?
耕地总量动态平衡 是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。保持耕地总量动态平衡包括耕地数量上的平衡和耕地质量上的平衡,二者缺一不可。

土地利用总体规划的目标是什么?
【答案】:土地利用总体规划的目标总目标是:在保护生态环境的前提下,保持耕地总量动态平衡,土地利用方式由粗放经营向集约经营转变,土地利用结构与布局明显改善,土地产出率和综合利用效益有明显的提高,为国民经济持续快速健康发展提供土地保障。具体目标是:农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治。在保障...

我国耕地后备资源特点及利用措施
实现耕地总量动态平衡,一方面是要尽量减少耕地的占用,保护好现有的耕地;另一方面,适度、适量地开发一部分耕地后备资源,以弥补经济发展和生态环境建设所引起的耕地面积的减少。今后,随着经济结构调整、城市化和生态环境保护与建设等一系列政策的实施,耕地减少的趋势将会进一步加大。从国家粮食安全大计出发,保护耕地是我国的...

关于耕地质量保护的资料
为了对耕地的精华部分——基本农田实行特殊保护,1994年8月18日国务院发布了《基本农田保护条例》,随后四年的《政府工作报告》也都明确强调各地要建立健全基本农田保护制度。1996年6月19日全国土地管理厅、局长会议上“实现耕地总量动态平衡”首次被正式提出,该年9月18日国家土地管理局还参与发布了《建设用地计划管理...

什么是耕地面积的动态平衡?
实现耕地总量动态平衡的主要途径 :①土地开发。即开发耕地的后备资源,主要是开发适用于农耕的荒地,以扩大耕地面积。②农地整理。按照土地利用总体规划和农地整理规划,对田、水、路、林、村实施综合整治,归并零散地块,整治空心村,实行旧村庄改造,增加有效耕地面积。③土地复垦。采取工程技术措施,对采矿...

我国政府采取了哪些保护耕地的措施?
将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容。依据《基本农田保护条例》第四条规定:县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上一级人民政府监督实施。任何单位和个人都有保护基本农田的...

根据土地管理法的有关规定,保持耕地总量不减少,实行的是哪一级政府负 ...
应当选B省、自治区、直辖市人民政府 《土地管理法》第十八条第三款 省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划,应当确保本行政区域内耕地总量不减少。也就是说,省级人民政府要确保本行政区域内的耕地总量不减少。党中央、国务院明确要求,各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求...

什么是基本农田
第二条 国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第三条 基本农田保护实行全面规划...

指标体系的多样化: 荷兰、德国、中国、美国
土地利用年度计划指标是指,根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况,国家编制每年每个地区的建设用地可增加数量。 除了这三个具体的指标外,国家还实行占用耕地补偿制度,即所谓的耕地总量动态平衡。具体是指,非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,...

土地利用动态监测的主要内容有哪些
2.耕地总量的动态平衡情况 为实现耕地总量动态平衡的宏伟目标,必须有计划地进行土地整理、土地开发和土地复垦。为保证这些土地管理措施的正确实施及经费的合理利用,必须准确地掌握区域以及全国耕地变化的情况。3.农业用地内部结构调整情况 农业内部结构调整反映土地利用用途的变化,及时掌握这些信息可为土地利用...

甘肃省13387215279: 我国实行耕地总量动态平衡和土地集约利用的意义 -
纪泻颠茄: 我们对保护耕地的概念不能停留在以前的为保护耕地而保护的阶段,而是应该认识到,在城市化进程和房地产业蓬勃发展无法阻挡的今天,单纯意义上的限制建筑用地占用耕地是徒劳的.只有改变耕地保护的传统观念,才能从真正意义上使耕地...

甘肃省13387215279: 为什么要进行土地整理?
纪泻颠茄: 开展土地整理是我国土地国情的客观要求.①我 国人均耕地占有量少,且随着我国人口的不断增长和经济 的快速发展,用地需求日益增大,同时为了保证良好的生态 环境...

甘肃省13387215279: 我国人口,资源,环境的现状对我国社会经济发展带来什么影响 -
纪泻颠茄:[答案] 我国已日益融入到了全球经济体系中.新的经济结构要求对全国土地资源进行优化配置和战略性调整.要达到这一目标,首先需要对自上个世纪90年代以来全国土地利用/覆被变化的时空特征及与社会、生态环境的相关关系进行宏观规律性研究. 由国土...

甘肃省13387215279: 我国土地利用总体规划的编制依据和原则分别是什么?
纪泻颠茄: 我国编制土地利用总体规划的依据主要有以下几点.(1) 国民经济和社会发展规划.国民经济和社会发展规划是 全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要.土地利用总...

甘肃省13387215279: 对于占用耕地,我国实行什么政策 -
纪泻颠茄: 根据我国的国情和土地的基本国策,我国土地管理的基本政策主要有:(1)土地宏观调控政策.国家通过编制土地利用总体规划对农业、林业、牧业、工业、城市和居民住宅建设等各类用地进行 统筹规划,合理布局,确定各类用地规模和建...

甘肃省13387215279: 保护耕地是我国土地管理法的核心内容,主要包括哪些?
纪泻颠茄: 保护耕地是我国土地管理法的核心内容.主要包括:(1)确立了耕地总量动态平衡制度,明确了省级政-府保护耕地的责任.规定:省、自-治区、直辖市人民政-府应当严...

甘肃省13387215279: 如何理解国家实行土地用途管制制度 -
纪泻颠茄: 土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度较为完善的国家和地区广泛采用的土地管理制度.其特点,一是具有法律效力,二是具有强制性.土地用途管制制度由一系列的具体制度和规范组...

甘肃省13387215279: 在实际工作中应如何理解国家实行土地用途管制制度,具体例子,
纪泻颠茄: 国外也称“土地使用分区管制”(日本、美国、加拿大等国)、“土地规划许可制”... 保证耕地总量动态平衡,对基本农田实行特殊保护,防止耕地的破坏、闲置和荒芜,...

甘肃省13387215279: 土地利用规划有哪些经济特性
纪泻颠茄: 1.总量平衡.耕地总量动态平衡的基本内涵是每年耕地减少与新开发、复垦耕地总量上的平衡,即占用与补偿的动态平衡,保证现有耕地总量不再减少,并努力做到随着经济发展与人口增长,耕地总量也有所增加2.供给制约.从经济学的角度看,人的欲望是无限的,因而由欲望引发的需求也是无限的,这使得原本就存在的人地矛盾进一步激化3.用途管制.通过对农地转换为非农地的限制,以及农地资源尤其是耕地资源的保护,必将真正做到“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地

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