中国的社会保障体系如何进一步优化和完善?

怎么建立和健全社会保障体系?~

我国进一步健全社会保障体系的主要内容是：坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。科学发展观的核心和本质是以人为本，即始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。就是要完善和保障人权，包括人民的政治、经济文化权利就是要不断提高人们的思想道德素质、健康素质，就是要创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。建立健全社会保障制度，着重体现了对公民经济权利保障，体现了人民利益作为出发点和落脚点，体现了以人为本.
社会保障的基本功能有：保障社会稳定，保证社会公平，促进经济发展。我国的社会保障工作还具有特殊的意义，它直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。建立健全社会保障制度是我国分配制度改革的主要措施，它有助于形成合理的国民收入分配格局，兼顾不同方面特别是生活有困难方面群众的利益，有助于促进和实现公平正义。加快完善社会保障体系，这是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。建立健全社会保障体系是实现社会主义和谐社会公平正义的手段，实现公平正义建立社会保障体系的目标。二者是辩证统一的。
良好的社会保障机制是实现社会稳定的常效“稳压器”。因此，不断建立健全社会保障体系势在必行。中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，实现这一目标的重要前提之一就是建立起与社会主义市场经济发展相适应的社会保障制度，保证在社会的利益分化、阶层分化的现实条件下的社会各阶层、各利益群体合法的基本的生活权利。
近年来，非公有制经济在我国经济中的比重不断扩大，成为我国经济建设的支柱力量，这意味着越来越多的就业人口分布在非公有制企业中。健全就业、收入分配与社会保障制度，强调统筹兼顾、协调好各种利益关系，并要求“保障职工的合法权益”至关重要。我们应该借鉴瑞典的做法，把私营企业主对职员的社会保险和医疗及养老保障问题划归到企业社会责任范畴，承担起社会保障缴款的责任。这样可以很大程度地减轻国家在社会保障方面的财政负担。
把完善社会保障体系建设与完善管理体制有机地结合起来。我国社会保障体系的改革初见成效，养老保险保障，医疗保险保障，非农劳动者的工伤保障，面向乡村数千万贫困人口的最低生活保障制度基本形成，老年人福利、残疾人福利等各项福利事业也有一定的发展。但距离广大人民群众的实际需要还相差甚远。一个完整的社会保障制度，需要有一套相互协调的管理机构进行管理、监督和执行。
我国正在着力完善城镇居民最低生活保障制度和农村社会保障制度建设。资金筹集、救助标准测算、评估依据、实施程序等是落实这一保障制度的重要环节。资金筹集可以借鉴瑞典做法，以企业主的缴款为主，以劳动者的缴款和国家的支持为辅，再通过实行基金化管理产生的回报，组成保障资金的来源；采取与个人工资收入挂钩的方法对救助标准进行测算和评估。
改革开放30年来我国社会保障制度建设已经奠定了一个比较坚实的框架，展望未来，应当根据我国经济社会发展的阶段性特征和社会保障自身的发展规律，加快建立健全“学有所教，病有所医，劳有所得，老有所养，住有所居”的现代社会保障体系，使全体劳动者和国民都能享有更加公平，更高水平的社会保障。

从小培养孩子的保险意识，学校应该设有保险课程

一是继续扩大社会保障覆盖范围。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策，完成工伤保险“平安计划”二期任务。加强社会保险费征缴，努力做到应收尽收。　　二是加快完善各项社会保险制度。认真组织新农保试点，为逐步推开积累经验；完善并落实被征地农民社会保障政策措施。制定实施养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医等政策措施。进一步完善养老保险省级统筹，提高其他各项社会保险的统筹层次。积极稳妥地推进做实养老保险个人账户试点、事业单位养老保险试点、扩大失业保险基金支出范围试点。研究解决未参保集体企业退休人员基本养老保障和“老工伤”等突出的历史遗留问题。积极配合立法机关审议《社会保险法（草案）》，推动《工伤保险条例》修正案尽快出台。　　三是稳步提高各项社会保险待遇水平。做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作，对企业退休高工等待遇水平相对偏低人员继续予以适当倾斜，并研究建立基本养老金正常调整机制。落实基本医疗保险提高报销比例和开展门诊统筹等措施，继续提高失业、工伤保险待遇标准。　　四是加强基金监督管理。巩固社会保险基金专项治理成果，建立社会保障基金监管信息系统，加强非现场监督工作。研究城镇企业职工养老保险和新农保基金投资运营办法，建立企业年金投资运营评价体系。　　五是加强社会保险经办能力建设。完善社会保险基金管理制度，试编全国社会保险基金预算，进一步加强社会保险精算工作，增强基金收支计划性、约束力和可持续性。加强内控制度和信息披露制度建设，开展社会保险“数据质量年”活动。

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新抚区19749087549： 中国的社会保障体系如何进一步优化和完善? - ？
景委淘儿： 一是继续扩大社会保障覆盖范围.重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险,落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策,完成工伤保险“平安计划”二期任务.加强社会保险费征缴,努力做到应收尽收...

新抚区19749087549： 如何完善我国的社会保障制度？
景委淘儿： 从新中国成立至今,虽然我国在社会保障制度的建立、发展上取得了很多的成就,但在一些方面还存在着严重的不足,如许多下岗职工生活困难,医疗保障制度不完善等等.若不进行社会保障制度的改革,则会严重的阻碍我国的发展.我认为建...

新抚区19749087549： 如何完善社会保障体系 时事热点 - ？
景委淘儿： 一、加快社会保障制度立法. 社会保障制度具有规范性和强制性的特点,各国都是先法而后行.目前,我国还主要依靠行政法规,已经很不适应.尤其是养老、失业、医疗和低保这“四保”,迫切需要基本成熟一个就出台一个,逐步在实施中完...

新抚区19749087549： 我国社会保障的现状与改革措施 - ？
景委淘儿： 改革的原因 一、我国社会保障制度还在起步阶段,计划经济体制下制定的办法已与当前不相适应 二、社会保障水平低 三、社会保障覆盖面狭窄 四、社会保障待遇城乡差别大 五、社会保障制度不规范,有待进一步完善. 六、社会保障基金管理和监督有待加强,基金安全运营和保值增值办法不完善. 七、社会保障法制性差,约束力不强.目标 一、广覆盖 二、高水平 三、城乡一体化 四、体系健全、制度完善 五、管理有效、监督有力 六、制定社会保障法,增强法制性. 七、充分体现效率与公平,建设有中国特色的社会保障制度

新抚区19749087549： 怎么建立和健全社会保障体系? - ？
景委淘儿： 我国进一步健全社会保障体系的主要内容是:坚持社会统筹和个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度.健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度.多渠道筹集...

新抚区19749087549： 36.怎样加快完善社会保障体系? - ？
景委淘儿： 越是在经济困难的时候,越显得社会保障的重要.要利用这次扩大内需、实施积极财政政策的有利时机,较大幅度地增加各级财政对社会保障的投入,加快推进完善社会保障体系建设.第一,继续推进社会保障制度建设.今年的工作重点,一是...

新抚区19749087549： 怎样完善社会保障体系 使老有所养 - ？
景委淘儿： 为此,《政府工作报告》强调了加快完善社会保障体系的总方针、总原则和重点任务,总的方针是全覆盖、保基本、多层次、可持续,总的原则是增强公平性、适应流动性、保证可持续性,重点任务是做好如下五个方面的工作. 一、统筹城乡社...

新抚区19749087549： 两会完善我国社会保障体系的举措？
景委淘儿：一是推进制度建设,完善基本养老保险制度,继续开展做实个人账户试点,全面推进省级统筹. 制定实施农民工养老保险办法.新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县(市).出台养老保险关系转移接续办法.完善失业、工伤、...

新抚区19749087549： 针对当前社会保障问题,如何改革和完善当前的社会保障制度,使其真正发挥促进稳定社会,促进经济发展的功 - ？
景委淘儿： 随着温饱问题的解决和改革的深入,经济发展中的社会问题日益凸显出来.其中,教育、卫生、最低社会保障等问题已经成为我国现阶段经济和社会协调发展过程中必须解决重要问题.这些问题不解决,全面建设小康社会的目标也会落空.我国社会保障体系包括:社会保险、社会求济,社会福利,优抚安置,社会互助和个人储蓄积累保障等六个方面.任何单一的社会制度或政策都有其特定的目标群体,当各项制度或政策集合在一起时便形成一个各有侧重,总体平衡的完整的社会保障体系.只有这样,才能走出困境,迎来一片新天地.

新抚区19749087549： 中国的社会保障制度在运行机制方面如何改善? - ？
景委淘儿： 1、针对需求的调研,找准保障对象,削弱特权人2、增加覆盖面3、提高保障力度(投入)4、人民监督、社会(媒体)监督