明朝任用官员有什么规矩?

作者&投稿:楚保 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 官员就是我们今天习惯称呼的公务员领导干部。自从进入官场的入口,洪武皇帝就为他们制定了一系列的行为准则和标准。这些行为规范和标准一般有两个方面:第一个是软件,重建传统的标准礼仪,摆脱蒙元时代的陋习,构建等级秩序。比如2002年8月,洪武向世界各国学者征集礼书的汇编,该书正式命名为大明集礼。这是朱元璋的礼仪美国参与唐宋,恢复传统,这是当时包括官僚阶层在内的各界人士都必须遵守的。经过不断的修订,洪武二十年十月,洪武时期最完整的明官员行为规范礼仪定式终于诞生了。共26条,朱元璋非常重视。他的命令是北京公爵以下的官阶,所有的洋部官员,以及学者、儒生的儿女,都有义务教导和服从,违者要遵纪守法。按照我们现代的理解,礼仪属于软件建设的层面,属于道德范畴。但在古代人看来,并不是这样的。朱元璋曾让刘三五等儒家官员在明皇宫御座右侧的墙上写下儒家经典礼仪定式,并为此专门做了这个批示:我看那个洪范,都是讲皇帝的统治。它所有大名著如等级制度与礼仪、礼仪与伦理、建立皇帝极,保护人民,叙述。可见洪武帝对软件建设层面的重视,比如包括大明官员在内的各个阶层的礼仪、仪式;与此相对应的,还有一个层面就是官方团队的硬件建设。套用我国人民的一句俗话,这是硬杠杆。做官,首先要达到一定的硬杠杠。明朝洪武前中期,明帝国并不强调公务员的学历。进入官职大致有两种途径:一是推荐,二是科举,包括在校生紧急入口。通过科举考试的人,他的文凭等硬杠杠就不用说了。关键在于前者的推荐有没有硬杠杠。从朱元璋洪武时期的多次举荐令,他对举荐人才的重视,无非是人才和知识。那么什么才算有才华有见识呢?仅举几个例子,就有成千上万的人。最终,朱元璋绕了一大圈,又回到了原点。洪武十七年,颁布诏令,建立科举制度。由此,科举被确立为明帝国官员的主渠道,学历在举人以上的学者逐渐成为明代官僚队伍进入的第一道硬杠杠。明朝的领导干部都不好当。入口处至少有七个躲避系统。——资质标准化。过了这道硬杠杠,就能进入明朝公务员的入口。但是,在这里,洪武皇帝设置了一个硬杠杠,那就是官员退出制度。我国自汉代以来,就有了比较完善的官员任职回避制度,此后逐渐发展起来。到了明朝,我国的官员任用回避制度已经到了非常成熟的阶段,这首先归功于明朝开国皇帝朱元璋,因为在其执政期间,明朝的官员任用回避制度得到了根本的规范。具体来说,明代官员任用有七种回避,基本都是洪武时代定制的。第一种叫做官员亲属回避,规定相关官员可以不要持有共同利益的立场,否则领导者会不要把他们的亲戚安排在你的衙门里。应该说这样的规定还是比较严格的。但是,朱元璋认为它们并不具体和精确。洪武元年,他进一步
朱元璋还规定,中央和地方的衙门官员之间如果有父子、叔侄关系,要以低级官员的身份回避。它这就好比说,父亲当了县令,儿子就可以不做县的下属,否则县政府就成了他们家的父子店,要避岗。第二是官员籍贯忌洪武建国。关于大明官员的要求籍贯,朱元璋制定了非常严格的南北交换,也就是南方人美国北方官员和北方人民美国南方官员。当时吏部选拔南北交流,已经成为常态。但相当多的官员不愿意接受,他们经常把国籍从南方改为北方,北方改为南方。法院下令严格禁止。吴鸿十三年正月,朱元璋制定了更为详细的南北方官员交流办法:聘北平、山西、陕西、河南、四川人在浙江、江西、湖广、直隶任职;浙江、江西、湖广、直隶人在北平、山东、山西、陕西、河南、四川、广东、广西、福建就业,广西、广东、福建人在山东、山西、陕西、河南、四川就业。对考核不称职者,解除职务者,不分南北,通知其在两广、福建、张婷、江西、龙南、安源、湖广、郴州等地安置,以示劝导和惩戒。五年后,洪武十八年,南北互调法的适用范围从官员扩大到官员:天下满役时,千百八十官员要一致避免使用。比如江西用湖广人,四川用江西人,四川人用湖广人,他们的闽浙、两广、直隶和山东、河南和陕西、北平和山西都是互相调的。看到上述明初的避官做芭比史爱感到头晕目眩。让简化一下:南方人想在北方当官,北方人只能在南方当官。官方中国的本土回避制度是一个亮点古代政治文明。尤其难能可贵的是,它是在中国传统的社会土壤中产生的,血缘家庭和复杂的裙带关系自古以来就特别受到重视。这为避免执法和行政中公开和隐蔽的执法不公、行政徇私等诸多弊端提供了先天的制度保障,同时也给大一统帝国带来了巨大的好处:保证政令畅通,保证行政和执法有效。对于官员及其家属来说,客观上也减少了他们串通犯罪、干预国家和地方事务的机会。用现在的话来说,其实是起到了关爱干部,保护家属的作用。举个例子,汪广洋,江苏人,洪武前期担任中书省右丞相,很早就参加革命,投奔了朱元璋,但一旦被释放在外,就在北方各省鲁陕等地工作。后来他出事了,连带受罚,也就是他私下收的一个妃子。七大姑八大姨的老鼠窝里什么都没有涉及。所以我们可以看到,一般来说,在汉唐宋明各朝代,当官的籍贯避祸好,血缘案件少。因此,可以说官方美国的籍贯回避制度在历史上发挥了重要作用。吴中后期,朱元璋免官——籍贯唐宋以来,主要是避开本省籍贯,而重新发展起来的。本来他可以在离籍贯300里的外省为官。然而,在朱元璋看来,这是不够的。300英里的距离还是有点短。它很难知道这300里有没有亲戚朋友。如果亲戚朋友不在家
再说,宋元以后,中国美国的经济和文化中心移到了南方。就人才而言,南方学者较多,北方逐渐呈现后继乏人的趋势。完全南北方切换几乎是不可能的。所以后来明朝廷对这个国策做了一些修正,不再拘泥于南官北官的硬杠杠,而是仍然规定只有学术官员才能在本省任职,其他官员不得在本省任职,这是明帝国的底线的官方立场。总结如下:洪武时,南调北调制度固定,南人管北,北人管南。自此官制渐定,自修官不得为省,也不局限于南北。在这里,我想到了一个非常著名的历史人物,明朝中叶的大清官,籍贯是广东海南。考研后,他先后在福建、浙江、北京、南京工作,在那里度过了一生,做了一大圈。直到去世,他才被运回海南。海瑞之所以能如此清正廉明,是因为他恪守正统儒家知识分子的操守和道德理想,也与官方为他创造的相对有利的条件有关明代美国的籍贯回避制度。试想一下:如果哈里回老家海南做官,那些叔叔阿姨舅舅们能保证不去这个年轻的海家做点什么吗?如果海瑞没有不要这样做,他会有坏名声的。如果是,他还会是那个不死的哈利吗?清制度还规定任何官员都应回避:汉族官员不准在本省工作。即使是500英里范围内的人也应该避开它。那些应该避免但不t,不是降职就是辞退。第三种叫官职回避。这种回避只指中央政府中的家庭官员,他们可以不受雇于宿松、江西、浙江等地的江南籍人士。武二十六年明成祖朱元璋下令浙江、江西、宿松等地的人不得出任户部尚书。从这个规定来看,朱元璋太过分了。每次他读到这里,都会让人们想起他说过的话天下人都是我的人,手心手背都是肉。但他有偏见。至少,他说是这样,在江南被委以重任,但他没有t不允许江南人在户部工作,怕江南人为了保护家乡,做出不利于大明帝国经济和税收的事情。朱元璋心虚到了他家,几乎没有什么可操作性。要知道,自宋元以来,江南不仅成为全国的经济中心,也是文化中心和人才之乡。江南武将少,但精于文化、思想、艺术、经济的人才多。它朱元璋想绕过这个坎,真是难以理解。在这方面,文健皇帝比他的祖父更聪明。文健第二年2月建安年间,他下令苏、宋人仍有官邸司。第四种叫监管回避。监督者与被监督者之间的关系,如师生关系、亲戚猜忌关系、同年同乡关系等,也应回避。这篇文章没什么新意,只是沿袭了历代的传统。但在明代学者的笔记中,记载了朱元璋怕平民御史和平民御史在一起生活时互相取笑。为了防止同辈、同僚或同僚之间互相包容,从而损害明朝文官的监督和建设,他特别规定:御史和他的上尉一起住在官邸,看重房子,把御史放在上面,尉放在下面,以便互相检查和纠正。大明美国的监管确实加强了,但它带来的也是讽刺。据说有一个检查员的眼睛
有一天,他和他的老太太发生了争执,老太太无理取闹,破口大骂,审查官不得不抛出杀手锏:你忘了猫跳楼的事了吗?这是我老伴的耻辱,那天晚上她上吊自杀了。虽然上面的故事不一定是真的,但洪武帝为了杜绝帝国内同龄人之间的宽容,还是安排他和武官住在一起。这样的监督在历史上极为罕见。第五种叫科举考场回避。宋代中国的科举制度发展到了完善的阶段,科举考场回避也做得很好。一般来说,考官可以不去他的籍贯主持科举,避他的籍贯。朱元璋觉得宋人做得还不够,于是决定扩大明朝考试场的回避范围:所有从事考试工作的相关人员,都要回避与考生的亲属关系和师生关系。这种回避的范围不仅包括主考官和副考官,还包括没有官方授权从事一般考试事务的普通工作人员。其目的无非是防止他们相互勾结作弊。此外,明初规定:两次北京乡试均以翰林为主考;各省考官,事先在儒官士中录用了那些公正博学的人,所以有不在朝的。这样一来,考场上的舞弊案件大大减少了。但是,再好的制度,人们也要严格遵守。如果有人只想从自身利益的角度去面对科举,那么即使是世界上最严格的考试选拔制度也会被碾压。明朝中后期,政治腐败、朝纲混乱、逃避科举等问题得以保留,但隐藏的舞弊却层出不穷。上帝之初他在位时。甲戌二年,儿子中了第二礼,他不高兴,就没有不要选择庶吉士。在过去的五年里,他的孩子被第二个人修理过。第八年,儿子第一人,第一人。次辅吕调洋、张四维、申时行的儿子都先后中了进士。这可以称得上是一场绝唱,所有的宰辅的儿子们居然都成了考场上的专家,正应了一句老话:一条龙生龙凤胎,老鼠儿子去打洞。当一个国家处于这样的境地,它就离灭亡只有一步之遥了。第六个是司法挑战,这并不新鲜。只是沿袭了唐宋的传统。进一步区分大致有两种:第一种叫讯问回避,唐代叫推改制度。意味着司法官与当事人之间存在师生关系、亲属关系、仇人关系,担任过本地区刺史、县令等地方长官的,应当回避;第二类是法官回避。司法人员与被告人有密切怀疑关系或者科举同年同科关系的,应当全部回避。还有司法人员,以及同案的审后人员和前审判人员,如果有密切嫌疑就必须回避,等等。应该说这个制度本身就已经很科学很严密了,洪武帝在明朝帝国的建设中也是一一使用。但据明朝人的笔记记载,洪武九年八月,朱元璋还颁布了一条非常奇特的规避司法行政的圣旨:凡是在位者,凡有凌驾于法律之上的家族,一律革职,回乡。这意味着一旦官方美国家庭违法,官员不得不辞职回家。当时江阴知府饶宣德家犯了事。根据洪武皇帝最近颁布的圣旨,饶必须辞去有关部门的职务,回国。无独有偶,洪范年也有这样的记载:七月九日,洪武,朝廷刑部侍郎顾被亲属免于极刑。如果一个官员#0
公务员规范化大明的工作与公共服务


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