沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法

武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例~

第一章　总则第一条　为加强建筑节能与新型墙体材料的应用管理，降低建筑使用能耗，提高能源利用效率，发展新型墙体材料，保护土地资源和生态环境，促进全市经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内建筑节能和新型墙体材料应用的管理。第三条　本条例所称建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造和使用过程中，通过执行现行建筑节能标准，提高建筑围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。
　　本条例所称新型墙体材料，是指符合国家、行业和地方技术标准，以非粘土为原材料生产的各类墙体材料。第四条　市建设行政主管部门负责全市建筑节能与新型墙体材料应用的监督管理。区建设行政主管部门、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区按照职责负责本辖区内建筑节能和新型墙体材料应用管理工作。
　　市发展改革行政管理部门，市、区人民政府土地、规划、城市管理、工商、质监、环保等行政管理部门按照各自职责，做好建筑节能与新型墙体材料的应用管理工作。第五条　市建设行政主管部门应当及时公开建筑节能与新型墙体材料的政策法规、技术标准、执法依据、执法程序等信息，简化办事程序，提高办事效率，做好服务工作。第二章　建筑节能第六条　新建建筑应当执行国家和省颁布的建筑节能标准。
　　既有建筑的改建、扩建，应当按照建筑节能标准同步进行节能改造。第七条　市、区建设行政主管部门负责编制本行政区域的建筑节能专项规划，经同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展规划。建筑节能专项规划由市、区建设行政主管部门负责组织实施。第八条　市建设行政主管部门应当根据国家建筑节能标准，组织编制相应的建筑节能技术规程和应用标准图集，并编制建筑节能工程补充定额。建筑节能技术规程应当对建筑节能设备、技术、工艺等的安全标准作出明确规定。第九条　本市鼓励发展下列建筑节能技术与产品：
　　（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品；
　　（二）节能门窗的保温、隔热和密闭技术；
　　（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
　　（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
　　（五）太阳能、地热等再生能源的应用技术与设备；
　　（六）建筑照明节能技术与产品；
　　（七）空调制冷节能技术与产品；
　　（八）既有建筑的建筑节能改造技术；
　　（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
　　建筑工程在设计、施工、装修、维护、改造过程中，应当使用前款所列建筑节能技术与产品。
　　市建设行政主管部门应当及时公开鼓励推广应用的建筑节能技术与产品目录。第十条　建筑工程在设计、施工、装修、维护、改造过程中，禁止采用国家明令禁止或者淘汰的建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺。
　　市建设行政主管部门应当及时公开国家明令禁止或者限制采用的技术及产品目录。第十一条　建筑节能产品应当达到国家标准、行业标准或者地方标准。生产没有国家标准、行业标准或者地方标准的建筑用能产品，生产企业应当制定企业标准，报市质量技术监督行政管理部门备案，并抄报市建设行政主管部门。
　　质量技术监督行政管理部门应当在生产领域加强对建筑节能产品质量的监督检查。第十二条　本市鼓励既有建筑的节能改造。既有建筑节能改造资金筹措办法和相关激励政策由市人民政府另行制定。
　　鼓励建设集中采暖供热建筑。采用集中采暖供热的建筑物，应当安设分户计量、分室调控装置。第十三条　城市规划行政管理部门在审批城镇建设修建性详细规划和建筑设计方案时，应当在建筑的布局、体形、朝向、通风和绿化等方面综合审查能源利用和建筑节能的效率。第十四条　新建、改建、扩建建筑工程项目的立项报告、设计任务书、规划设计方案和初步设计，应当包括建筑节能的专题论证，有关行政管理部门对不符合节能标准的项目，不得批准建设。第十五条　建设单位在委托建筑工程项目的规划、设计、施工和监理时，应当明确约定执行有关法律、法规的规定和建筑节能标准，不得要求或者默许设计单位、施工单位、监理单位不执行建筑节能标准或者擅自修改设计文件，降低建筑节能标准。

第一条　为保护土地资源和生态环境，节约能源，建设节约型社会，保障国民经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　在本省行政区域内从事墙体材料生产和使用、建筑节能及其相关的工程规划、设计、施工、监理等活动的，应当遵守本规定。第三条　本规定所称新型墙体材料，是指在国家和省公布的目录范围内的具有节约土地、节约能源、综合利用废弃物和改善建筑功能等特点的建筑墙体材料。
　　本规定所称建筑节能，是指在建设活动中，依照国家和省建筑节能标准，应用节能技术与产品，提高能源利用效率，降低建筑物使用能耗的活动。第四条　省人民政府建设行政主管部门负责全省新型墙体材料发展应用与建筑节能的监督管理工作。
　　设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料发展应用与建筑节能的监督管理工作。
　　其他有关部门按照各自职责，共同做好新型墙体材料发展应用与建筑节能工作。第五条　县级以上人民政府应当支持新型墙体材料、建筑节能技术的开发、生产与推广，鼓励发展先进适用的新型建筑结构体系，并将新型墙体材料发展应用和建筑节能工作纳入国民经济和社会发展计划。第六条　限制或者禁止在建筑工程中使用能耗高或者严重污染环境的落后技术与产品。省建设行政主管部门应当会同有关部门定期发布鼓励、限制或者禁止在建筑工程中使用的技术与产品目录。
　　任何单位和个人不得违反目录规定生产或者使用落后的技术与产品。第七条　鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣、赤泥、磷石膏等工业废渣和淤泥（沙）等为原料开发、生产新型墙体材料和建筑节能技术与产品。
　　根据新型墙体材料和建筑结构体系的发展情况，逐步淘汰以粘土为原料的建筑材料。第八条　新型墙体材料和建筑节能技术与产品开发生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织开发和生产；没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督部门和建设行政主管部门备案。
　　没有标准或者未达到标准要求的，不得开发、生产、销售、使用。第九条　开发、生产新型墙体材料和建筑节能技术与产品应当符合环境保护的有关规定。第十条　新型墙体材料和建筑节能技术与产品实行全省统一认定制度，具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门制定。
　　开发、生产和应用经认定的新型墙体材料和建筑节能技术与产品的，按照国家和省有关规定享受优惠政策。第十一条　禁止新建、改建、扩建实心粘土砖（瓦）生产线。现有实心粘土砖（瓦）生产企业应当逐步限产、转产或者关闭。具体办法由省建设行政主管部门会同省国土资源等部门制定。
　　现有实心粘土砖（瓦）生产企业取土用地不得占用耕地和基本农田。第十二条　新建、改建、扩建建设工程，应当按照下列规定禁用实心粘土砖（瓦）：
　　（一）在本省设市城市规划区范围内，不得使用实心粘土砖（瓦）；
　　（二）在本省县人民政府所在地建制镇城市规划区范围内，自2006年7月1日起不得使用实心粘土砖（瓦）；
　　（三）在其他建制镇城市规划区范围内，自2008年7月1日起不得使用实心粘土砖（瓦）。
　　在城市规划区范围外，县级以上人民政府确定的重点建设工程，自2006年7月1日起不得使用实心粘土砖（瓦）。
　　在农民自建住房等农村建设工程中，推广使用新型墙体材料，并逐步减少使用实心粘土砖（瓦）。第十三条　在本规定第十二条确定的禁用实心粘土砖（瓦）的范围内，建设、设计、施工、监理等单位不得要求或者允许使用实心粘土砖（瓦）。第十四条　新建、改建、扩建建筑工程的，建设单位应当按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
　　新型墙体材料专项基金征收、返还、使用和管理的具体办法，由省财政部门会同省建设行政主管部门制定。第十五条　新型墙体材料专项基金应当缴入国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、坐支、挤占、挪用。第十六条　除国家另有规定外，任何单位和个人不得改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。第十七条　县级以上人民政府应当鼓励发展、应用下列建筑节能技术与产品：
　　（一）新型节能墙体和屋面保温、隔热技术与材料；
　　（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
　　（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
　　（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
　　（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
　　（六）建筑照明节能技术与产品；
　　（七）空调制冷节能技术与产品；
　　（八）其他技术成熟、效果显著的节能技术与产品。

第一条　为加速我市建筑节能和新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用，提高节能建筑的工程质量和新型墙体材料的产品质量，加强节能住宅建设管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　凡在我市行政区域内从事新型墙体材料生产的企业、建筑设计、房屋开发建设及施工单位，均须执行本办法。第三条　市城乡建设委员会（以下简称市建委）是我市建筑节能和墙体材料推广应用的主管部门，负责制定建筑节能、墙体材料应用计划和措施并组织实施。
　　市计委、技术监督、建管、地税和土地等管理部门应互相配合，共同做好建筑节能墙体材料的推广和应用工作。第四条　新建、扩建、改建的住宅工程必须按国家《民用建筑节能设计标准》（JGT26－95）执行，设计和施工均按节能50％的标准进行。第五条　住宅建设单位在向市计委报住宅建设计划的同时，须报市建委审核其节能住宅项目，办理有关手续后，建筑设计单位应按规定的新型墙体材料和节能建筑标准、技术规范进行设计；建筑施工单位应按节能设计和施工技术规程进行施工。第六条　节能住宅设计须有节能住宅设计资格的工程设计单位承担。住宅设计结果经市建委审查认定，取得“市节能住宅认定证书”后方可办理其它手续。对采用新型墙体材料节能指标达到50％的住宅工程，建设单位可凭“节能住宅认定证书”和市计委下达的住宅建设计划到税务机关办理固定资产投资方向调节税（零税率）免税手续。第七条　节能住宅工程竣工后，由市建委会同工程质量监督等部门验收。验收审定后，根据其节能指标，全部或部分返还新型墙体材料发展基金。第八条　节能住宅竣工验收和使用后，任何单位或个人都不得擅自改动围护结构及门窗、暖气等设施，以免破坏节能效果及结构安全。确需改动的，须报经房产管理部门审批并经节能住宅设计单位提出修改方案后实施。第九条　扶持企业积极开发、生产各类新型墙体材料，鼓励和推动各类建筑采用新型墙体材料。对企业自筹资金进行新型墙材技术改造并符合我市建筑节能和新型墙体材料发展方向、总投资在100万元以上的项目应给予适当贴息支持。第十条　新型墙材生产企业改、扩建生产线，利用工业废渣生产新型墙材的投资项目，按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》执行零税率。对新型墙体材料、利废产品原料中掺有不少于30％（指掺兑重量）工业废渣的，免征增值税。第十一条　用于重点工程和安居工程的新型墙体材料的价格需经市物价局统一确定。第十二条　严格限制新建或扩建实心粘土砖生产企业和生产线。
　　市区、县（市）所在地、市级以上（含市级）试点小城镇公用、民用建筑物、建筑工地围墙以及其它构筑物±0．00以上部分不准设计和使用实心粘土砖。第十三条　框架结构建筑和高层建筑的隔墙、填充墙必须使用轻质隔墙板等新型轻质墙体材料。节能住宅门窗必须使用传热系数小于3．0的保温、实用门窗，应优先推广使用塑钢门窗。
　　外埠进入我市的新型墙体材料、节能门窗和屋面材料等，均应按市有关报检规定报检。第十四条　对推广应用新型墙体材料和节能建筑贡献突出的单位或个人，市政府按有关规定给予表彰和奖励。第十五条　违反本办法第四条规定，对责任单位每项工程处以10000元以上30000元以下罚款。第十六条　违反本办法第八条规定，除责令其恢复原状外，对当事人处以3000元以上5000元以下罚款。第十七条　违反本办法第十二条、第十三条规定，区别建设单位、设计单位、施工单位不同情况，处以责任单位每平方米10元的罚款。但罚款最高额不得超过30000元。第十八条　本办法在执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。第十九条　本办法自发布之日起施行。

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东阳市13950217898： 办塑钢门窗厂要什么手续 - ？
江聪甘草： 1.工商部门办理营业执照 2.市级技术监督局办理组织机构代码证 3.税务部门办理税务登记证 4.省建筑机械行业管理办公室办理资质证书(创业之初可暂不办理) 5.省建设工业产品管理办公室办理建设工业产品登记备案证明与全国工业产品生产许可证 6.省新型墙体材料应用管理办公室办理节能认定证书(因地而异,有的地方没有这个部门) 7.到当地门窗协会办理入会手续(可以实时了解国家有关政策) 其他的就看当地门窗协会与建机行管办有没有附加的证件需要办理啦

东阳市13950217898： 住房和城乡建设局主要干什么 - ？
江聪甘草： 是主管辖区建设行政事务的政府工作部门. 一般具有以下职能: 县住房和城乡规划建设局的主要职责是: (一)贯彻执行有关建设法规、政策,研究拟订局属相关产业、行业发展规划和年度计划;组织拟订与报批相关的行政规章和规范性文件...

东阳市13950217898： 新型节能建筑墙体认证去省住建厅哪个部门办 - ？
江聪甘草： 1.省级:省墙体材料革新与建筑节能办公室(以下简称省墙革节能办)负责全省新型墙体材料认定的组织及日常管理工作. 2.市级:各市、州、直管市、林区墙革节能办负责组织本地区新型墙体材料认定的申报、初审以及日常管理工作.

东阳市13950217898： 民用建筑节能条例是什么 - ？
江聪甘草： 1、《民用建筑节能管理条例》对“建筑节能”的定义:本规定所称民用建筑节能,是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中,通过采用新型墙体材料,执行建筑节能标准,加强建筑物用能设备的运行管理,合理设计建筑围护结构的热工性能,提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率,以及利用可再生能源,在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下,降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源的活动. 2、建筑节能,指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中,满足同等需要或达到相同目的的条件下,尽可能降低能耗.

东阳市13950217898： 建筑节能备案需要哪些资料 - ？
江聪甘草： 建筑节能备案需要哪些资料 按省统表,需要做如下资料: (一)____进场验收表GD23020101(通用表) (二)墙体节能工程 1、墙体节能进场验收表GD23020101 2、墙体节能工程质量证明文件汇总表GD23020201 3、墙体节能工程见证取...

东阳市13950217898： “墙体材料革新建筑节能推广办公室”是什么部门 - ？
江聪甘草： 是建委的派出专业管理机构,是对新型墙材进行管理和推广使用的管理机构.其领导层及技术员工,都是有编制的建委在编人员.希望我的解答能帮到你

东阳市13950217898： 市质优要什么资料 - ？
江聪甘草： 1、质轻且柔软.铝的密度为2171 g/ cm3 ,约为钢密度 的三分之一;杨氏模量也约为钢的三分之一. 2、强度好.纯铝的抗拉强度约为80 MN/ m2,是低碳钢的五分之一.但经过热处理强化及合金化强化,能达到低碳钢相应的强度值. 3、耐蚀...

东阳市13950217898： 新型墙体材料应用现状调查 - ？
江聪甘草： 1.价格按2004年一季度市建委苏建价(2004)2号通知补差. 2.材料价取定:标准砖32.5元/百块;KP1多孔砖51元/百块;240*115*115砼多孔 砖200元/M3即63.48元/百块;粉煤灰加气砼砌块180元/M3;砼小型空心砌块190元/M3 KM1空心砖75...

东阳市13950217898： 新型墙体材料运用及优缺点 - ？
江聪甘草： “新型墙体材料”的概念是相对于传统的墙体材料粘土实心砖而提出的,是我国在墙体材料改革时期出现的专门名称.针对生产与使用粘土实心砖存在毁地取土、高耗能与严重污染等问题,本文分析了新型墙体材料在我国广泛应用的必要性与可...