河北省盐业管理实施办法
国家实行食盐定点生产制度,非食盐定点生产企业不得生产食盐。
省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。
盐业垄断对制盐、用盐企业来说是一种束缚,如果打破断,能激活生产企业和用盐企业的产销链接,极大降低用盐企业的成本。
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食盐专营在实践中往往政企合一,即“一套机构、两块牌子”,当地的盐业公司承担了行业管理和监督执法的职能。由此带来了不少弊端。
1、垄断导致腐败。由于实行食盐专营制度,形成一个封闭垄断的系统,中盐公司及各地盐业公司既是运动员也是裁判员,其中利益巨大,很容易滋生腐败。
盐业公司利用计划调拨权控制制盐企业,左手低价购入食盐右手高价卖出,价格提高了四五倍。同时采取划地分治的办法割裂全国市场,造成货无二价的状况。
2、体制僵化、人员臃肿。中国盐业协会有关负责人坦言,盐业由于长期实行专营,缺乏市场意识,形成了浓厚的计划色彩。
盐业公司制度僵化,人员老化,仍然按行政性公司模式管理,不少干部职工铁饭碗思想根深蒂固。据河北盐业专营集团公司公开的数据显示,全省160多个食盐专营企业,有96个单位存在人员超编现象,超编多达1370人,造成部分单位人浮于事,经济效益下滑,有的甚至长期亏损。
参考资料来源:国务院—食盐专营办法
参考资料来源:百度百科—食盐专营
法律分析:国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。禁止利用井矿盐卤水熬制食盐。国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务法律依据:《食盐专营办法》 第八条 国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。第十一条 禁止利用井矿盐卤水熬制食盐。
第一章 总则第一条 为加强盐资源的保护和开发,促进盐业生产发展,保证盐的正常运销,根据《盐业管理条例》,结合本省实际,制定本办法。第二条 凡本省境内从事盐资源开发、盐业生产、加工、运销和储备等活动的,均须遵守本办法。第三条 河北省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门,负责全省盐业工作。省辖市(地区)、县(市)盐务管理局是同级政府的盐业行政主管部门,负责本行政区域内的盐业工作。
未设盐业行政主管部门的地方,由供销社所属的盐业部门行使盐业行政管理职责,盐政管理业务接受省盐业行政主管部门的领导。第四条 盐资源属国家所有,国家对盐资源实行保护,统筹规划,合理布局,有计划地开发。
各级人民政府应保护盐资源,扶持发展盐业生产,加强盐政管理,维护正常的生产、运销秩序,保持盐业市场的稳定。盐政管理人员在执行公务时,应佩带统一标志,主动出示检查证件。被检查的单位或个人必须服从检查,提供有关证件及资料,如实回答查询。第二章 资源开发第五条 开发盐资源(含利用海水制盐和开发矿盐),必须遵守国家有关土地管理、矿产资源管理、环境保护和固定资产投资等有关法律、法规的规定。第六条 开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源,下同)必须向所在地盐业行政主管部门提出申请,经省盐业行政主管部门审查同意后,报省人民政府批准,由省盐业行政主管部门核发《制盐许可证》。
开采矿盐尚须按有关规定领取《采矿许可证》,具体开采范围,由省盐业行政主管部门会同省矿产行政主管部门确定。申请制盐单位凭批准文件,向企业所在地工商行政管理机关申领营业执照,向税务机关办理税务登记。
私营企业和个人不得开发盐资源。第七条 制盐企业与其他单位或个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议,应分别按《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定,由县以上人民政府处理。第三章 盐场(厂、矿)保护第八条 盐场(厂)保护区按下列原则划定:
(一)海盐场临海面保护区,从防潮大坝外侧坝根起向临海面延伸至三百米处;
(二)海盐场临陆面保护区,从防洪堤外侧堤根起向临陆面延伸至三十米处;
(三)纳潮沟、排淡沟保护区,陆段从沟岸外侧根部起两侧各为一百米;潮间带段两侧各为五百米。盐场(厂)保护区具体界限的划定,由当地盐业行政主管部门会同当地土地、农业、水产等主管部门和盐场(厂)共同核定。第九条 任何单位和个人不得在盐场(厂)保护区内兴建小盐田、小虾池,不得破坏保护区内的植被和其他防护设施。本办法实施前保护区内已有的小盐田、小虾池以及其他妨碍盐场正常生产经营的活动,由当地盐业行政主管部门会同有关部门协商解决。协商不成的,由县以上人民政府处理。第十条 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护,任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃和哄抢:
(一)依法使用的土地、滩涂和盐矿资源;
(二)防护堤(防潮大坝、防洪堤)和纳潮、排淡、输卤、运盐沟道,以及盐场专用道路;
(三)盐业机构驻地、房屋、仓库和盐坨;
(四)生产工具、设备(含储水池、蒸发池、结晶池、调节池等)、供电、通讯等设施;
(五)已开采的盐矿卤水,已纳入盐田的海水,各级卤水,盐场内的卤虫、鱼虾和徽藻等盐田生物。第十一条 制盐企业所在地的公安机关应加强盐区治安保卫工作,维护盐区正常生产秩序。
盐业机构治安管理的具体问题,由县以上盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。第十二条 国家建设和乡(镇)建设需征用盐田土地的,应先征得省盐业行政主管部门同意,按照土地管理的有关规定办理征地手续。用地单位应缴纳新盐田开发建设基金,用于新扩建盐田和改造盐田,专款专用。
新盐田开发建设基金具体收费管理办法,由省盐业行政主管部门会同省物价、财政部门制定,报省人民政府批准后执行。第四章 生产管理第十三条 制盐企业必须按照国家计划组织生产,加强企业管理,提高技术水平,降低消耗,增加效益。第十四条 制盐企业必须严格按国家标准组织生产,加强企业标准化和质量检测工作,不符合产品质量标准、卫生标准的产品不准出场(厂)。
河北省供销合作总社盐业管理办公室组织机构
河北省供销合作总社在省级层面设有专门的盐业管理机构,以确保盐业管理的有序进行。在地市级层面,该体系涵盖了多个重要城市,具体如下:石家庄市盐政管理处位于石家庄,负责该地区的盐业管理工作;衡水市盐政管理处在衡水,承担相应的职责;沧州市盐政管理处在沧州,同样负责盐政事务的监督和执行。秦皇岛市盐政...
中盐北京市盐业公司管理团队
中盐北京市盐业公司的领导团队由经验丰富的专业人士组成,他们的职责和职务如下:杨海燕担任公司的重要职务,作为董事长和党委书记,她引领公司的发展方向并发挥着核心领导作用。王开文作为总经理和党委副书记,他负责公司的日常运营管理工作,确保各项业务的顺利进行,并与杨海燕书记共同为公司战略决策提供支持。...
中盐北京市盐业公司发展历程
北京的盐业历史久远,可追溯至1949年1月,随着北平的和平解放,一个新的篇章开启。同年4月,基于原长芦盐务管理局北平分局的基础,成立了长芦盐业公司北平分公司,这是北平解放后首个专门负责盐业运销的机构。5月14日,这个分公司正式开始运营,标志着北京盐业进入了新纪元。新中国成立后,北京市盐业机构...
中盐北京市盐业公司主要荣誉
在组织建设方面,公司党委被中盐总公司评为“先进基层党组织”,彰显了其在党建工作中的优异表现和对党员队伍的有力领导。食盐配送中心更是硕果累累,荣获了中国质量协会和中华全国总工会颁发的“全国用户满意服务明星班组”荣誉,以及国家发改委盐业管理办公室授予的“全国盐业市场管理先进单位”称号,突显了...
盐业体制改革后,县级盐务局机关人员会变成公务员吗?
会的。保持现有专业化食盐监管体制不变,由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。工业和信息化部是国务院盐业主管机构,主管全国盐业工作,负责制定盐业发展规划和产业政策,管理全国食盐专营工作,保证盐行业发展稳定。县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构,负责管理本行政区域内的食盐专营工作。各级盐业...
河北省盐业公司的冀盐概况
河北是产盐大省。河北盐区位于渤海湾西岸,南起海兴县,北至秦皇岛市山海关区,盐田主要分布在唐山、沧州两市的丰南、滦南、乐亭、黄骅、海兴等5个沿海县市。发展盐业生产,在土地、资源、气候条件、海水浓度、交通条件等方面,均有得天独厚的优势。河北省487公里的海岸线上,有近300公里为泥质粉沙...
常州市盐务管理局组织机构
物管办,负责物业管理和服务支持。在直属单位方面,有金坛市盐务管理局(江苏省苏盐连锁有限公司金坛分公司)和溧阳市盐务管理局(江苏省苏盐连锁有限公司溧阳分公司),这两个单位直接隶属于常州市盐务管理局,负责各自区域的盐业管理工作。此外,常州盐业配送中心是直属单位之一,负责盐业产品的配送服务。还...
奉节县盐务管理局主要职责
奉节县盐务管理局的主要职责包括:首先,他们负责执行国家和省级层面关于盐业管理的各项法律、法规和政策,确保政策的贯彻实施。其次,盐务管理局负责编制并管理全县的盐业销售和发展规划,制定出相应的管理制度,以保障盐业市场的有序运行。他们还承担着落实上级盐业行政管理部门下达的销售指标任务,这是其核心...
中国盐业总公司直属企业
如金坛盐化、皓龙盐化等)的专营权。化工产业方面,通过全资或控股的形式,控制了华东、西北、华中等地的化工基地。除此之外,中盐还涉足人造板业务,如银港人造板有限公司,以及制盐工程技术、勘察设计、投资发展、进出口、大厦管理、盐业仓库、出版物发行、控股公司等多个领域,展现了多元化的业务布局。
利津县盐务局组织机构
组织“5.15”宣传活动。财务科: 贯彻财政、税收法规,制定财务制度,筹措资金,分析资金使用,进行财务状况分析,参与经营决策。运销科: 执行盐业条例,管理工业盐销售,保证产品质量,建立用户档案,进行市场调查,上报销售统计。多种经营科: 负责非盐产业在全县盐业系统的指导和管理工作。利北分局:...
柳保十味: 1、盐业公司属于企业无执法权.各地盐务局或食药局为盐业执法主体. 2、直接从食盐定点生产企业购进食盐零售的属合法行为,不应该予以处罚. 3、《盐业体制改革方案》明确,“坚持批发专营” 4、仅现有盐业公司和食盐定点生产企业具备食盐批发资质.除此任何个人和组织不得从事食盐批发. 5、食盐零售户在购进食盐时要索要购货发票. 总之,要确保正常销售,保证两点: 1、购货渠道具备批发资质2、不得从事食盐批发
齐河县18187519181: 谁能帮我找到盐包装河北版的 谢谢啦?
柳保十味: 河北省小包装碘盐加工管理制度 -------------------------------------------------------------------------------- 发表日期:2006年7月17日 【编辑录入:tianh】第一条 为进一步规范小包装碘盐的分装加工等工作,制订本办法.第二条 腆盐小包装实行全省统一...
齐河县18187519181: 河北省教育厅24小时热线 - ?
柳保十味: 高中英语辅导哪家好,怎样选择英语辅导班?家长想给孩子找一家好的高中英语辅导... 那么最直接的方法就是让孩子先去试听一下他们的课程,看看能不能听懂,看看能不...
齐河县18187519181: 大型智能档案库房一体化建设方案哪个公司做得好? ?
柳保十味: 我们单位8月份刚刚新建了一个100多平米的智能档案库房,是北京钢之杰做的预算方案,当然建设施工也是他们做的,已经投入使用,还不错.