东南互保本质上是挑战慈禧，抗命大臣为何没有被处罚

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东南互保的背景是八国联军入侵，当时慈禧治下的清王朝已经十分腐朽，无打仗之军，无抵御之银。1900年迫于形势清廷向英、法等十一国宣战，慈禧承认并支持“扶清灭洋”为口号的义和拳对抗外国入侵势力。

李鸿章等东南几省的封疆大吏认为，慈禧支持民间义和团，任其自由发展的决定不是明智之举，极有可能把全国拖入一种万劫不复的战乱中。

面对这种形式，李鸿章等在估计了清廷和侵略军的军事实力后，认为，清廷此举可能将中国拖入万劫不复的境地中。

李鸿章、张之洞、刘坤一、袁世凯、刘树堂、王之春等南方几省封疆大吏联合，不响应“支持义和拳”的诏命，保护其省辖区列国的权益，不与西方列强开战，即“东南互保”。

不久之后，清廷威慑于列强的压力，签订了耻辱的《辛丑条约》，义和团势力被打压。而当初参与东南互保的几位封疆大吏，并没有受到清廷、慈禧的惩罚。

东南互保对清廷的打击是巨大的，但慈禧并没有对参与东南互保的官员惩戒，也是迫不得已。

一、义和团失败，清朝签订《辛丑条约》。清廷签订条约，等同于承认自己之前支持义和团的行为的不明智。而李鸿章等人却保证了东南几省的民生、经济，实际上也是保存了清廷的实力。

二、法不责众。参与东南互保的几人，都非泛泛之众，尤其李鸿章、张之洞等，虽和慈禧互有成见，但都是封建王朝的有力支柱，不然仅凭慈禧一个妇道人家，清廷这盘棋玩不转。

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