如何加强基层中队党支部学习能力

怎样当好基层中队党支部书记~

　　党支部书记作为基层中队的领头雁，在领导基层中队全面建设的过程中，除具备较强的统驭全局、组织协调能力和一定的领导艺术的同时，笔者认为还应树立十种形象。
　　一、富有思想，给人以“班长”的形象。党支部书记要打牢政工干部思想基础，在中队建设中审时度势，当好决策人。在研究决定问题时，经充分讨论，意见比较一致的情况下要及时拍板；当各种意见不太统一，但通过吸取各方面的合理部分，能够形成正确决议的情况下要果断拍板；当支部委员们态度不明确，书记根据自己的经验和知识感到能够做出正确决策时要大胆拍板；给党员和群众以坚定的影响力。
　　二、反应快捷，给人以“敏锐”的形象。党支部书记要善于将各种意见和主张由零碎到系统，由分散到综合，由肤浅到深化，经过加工、提炼、集中和分析、归纳、推理、综合等思维活动，能够在众说纷纭的议论中发现思想火花，在错综复杂的情况下理出头绪，在比较合理的意见中形成决策，要不断地联系基层中队实际，适应新形势，研究新问题，探索新方法，让支部工作充满生机和活力。
　　三、入情入理，给人以“信赖”的形象。要经常运用谈心、交心的方式，深入到党员和官兵中去，讲道理要入情入理，使别人能入脑入心；教育要深入浅出，生动形象：谈心要推心置腹，以诚相待；批评要认真，与人为善。
　　四、和蔼可亲，给人以“兄长”的形象。基层中队战士大都十八九岁，自理自制能力还不强，他们希望能够像在亲人一样得到温暖，所以党支部书记要像兄长一样爱护和关心他们。在思想上帮助，及时解开他们的思想上疙瘩和困惑；在学习上关心，努力为他们打下扎实的文化基础；在生活上体贴，设身处地地帮助他们排忧解难。
　　五、豁达大度，给人以“师长”的形象。要做到大事讲原则，小事讲风格，不计较个人恩怨，不搞打击报复；要胸怀宽广，能容纳各种人才和不同意见，能容忍一些责难和非议。
　　六、一身正气，给人以“公正”的形象。支部书记在平时工作和生活中，要做到廉洁清正不贪占，坚持原则不糊涂，处事公道不偏向，表里如一不耍滑。在待人处事上做到一视同仁，一碗水端平，对富裕兵和贫困兵一个样，对给自己提过意见和没有提过意见的人一个样，用清正廉洁和公道正派赢得官兵的心。
　　七、处事冷静，给人以“稳重”的形象。处理问题要头脑冷静，既不能随波逐流，彷徨左右；又不能主观臆断，草下决心；特别是对一些众说纷纭、处理棘手的问题要亲知、深知和真知，在掌握第一手资料的基础上，以政策原则为依据，拿出主见，实现决策的科学性和准确性。
　　八、兴趣广泛，给人以“知音”的形象。支部书记天天和官兵工作、生活在一起，应该做到团结、紧张、严肃、活泼，既稳重又兴趣广泛，吹、拉、弹、唱，球、牌、棋、艺，样样都要会一点，这样才容易和官兵真正地打成一片。
　　九、知识广泛，给人以“智慧”的形象。支部书记要更好地开展工作，就必须不断学习，不断更新，不断提高自己的知识水平。除学习掌握党务工作和思想政治工作的专门知识外，还要从各种形势的发展和部队全面建设的需要出发，学习军事、经济、管理、心理、逻辑、社会科学、写作等等。
　　十、以身作则，给人以“楷模”的形象。古人讲：身正不令而行，身不正虽令而不行。所以支部书记作为基层中队的领头人，必须时时、处处、事事为人表率，这样才有号召力，才可能有威信，才能得人心。

为此，加强支部建设应作为推进部队整体工作的一项大事来抓，而支部书记的能力素养又是办好这件大事的关键。笔者认为，应该按照“守信用、讲奉献、有本领、重品行”的基本要求，紧紧围绕政治建警，保证中心、促进发展，着力提高支部书记的道德修养和工作能力。在本文中，笔者将现结合基层执勤消防中队党支部书记工作实际，浅谈几点思考。
一、要不断加强自身修养，牢固树立良好的道德品行
要建设好党支部这个“龙头”，要建设一个民主文明、稳定有序、团结友爱、凝心聚力的集体，支部书记应首先把握好“公、明、勤、廉”的四字品行，为加强自身修养明确努力的方向。一是“公”。要有五湖四海的胸怀，以共同的事业团结好全体党员，支部书记要带头严格落实各项组织生活制度，坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，主动换位思考，加强理解沟通，心齐、风正、气顺、劲足，营造起班子民主议事氛围，推动部队的全面发展。二是“明”。支部书记和其他支委会成员要不断对照上级党委的工作部署深入领悟，进一步明确工作思路，明确中心工作和阶段任务，做到团结紧密、分工合作、开明民主，做官兵的贴心人，倾听官兵呼声，根据形势变化调整支部工作的思路，提升党支部建设水平。三是“勤”。党支部书记要率先垂范，以身作则，以对上级党委和党支部高度负责的态度，勤恳踏实、振作精神，以做大事之心做好每一件小事，形成勤奋高效、健康向上的氛围，激发部队活力，推动派出所建设水平的不断提高。四是“廉”。坚持廉洁自律、无愧于心。对名利保持一颗平常心，对事业保持一颗进取心，对官兵保持一颗公仆心，始终保持廉洁奉公的思想，当好监督员，蓬勃朝气、弘扬正气，增强团队的凝聚力和战斗力。
二、要不断完善工作能力，以党建工作带动部队全面建设
（一）提高党务工作的能力。要严格按照公安部消防局《关于加强公安消防部队党支部建设的意见》规范党支部工作，严格落实组织制度，用规章制度规范基层党组织生活，紧紧抓住“解决实际问题”这个方向，坚持时间服从质量、形式服从内容的原则，用好党日制度的时间来落实好其他六项组织生活制度，将党课制度与思想政治教育、安全形势教育、预防案件教育结合起来，将报告工作制度与支部班子量化考核工作结合起来，将党员汇报制度和谈心、随机思想政治教育工作结合起来，将民主评议党员制度和干部量化考核、奖惩评比等活动结合起来。同时，支部书记要积极调研，认真学好党务理论知识、管理和业务知识，注重在实际工作中加强学习和锻炼，从实际出发，因人而宜，进一步提高发现和解决问题的能力，增强党支部工作的科学性。
（二）提高把握大局、议抓中心的能力。支部书记要按照执勤消防中队党支部议事范围，善于把中队的中心工作、重大问题纳入党支部的议事范围，切实增强党支部抓大事把方向的观念和意识。支部书记要紧密结合中心工作，动员、组织全体官兵积极完成上级党委的部署和支部决议，带头组织学习上级会议精神，组织研究深化执勤服务、拥政爱民的实施意见、重大勤务和安保、典型培树等中心工作和重大问题，研究辖区灭火救援形势，定期分析警政警民关系。
（三）提高化繁为简、形成合力的能力。执勤消防中队工作千头万绪、战训任务十分繁重，因此分工合作、齐抓共管十分重要。正如“千斤重担大家挑，人人肩上扛指标，人人参与有自觉”，支部书记要善于把落实岗位责任制作为加强中队整体建设的一个重要环节，合理划分党小组，用好党小组确定思想政治工作责任制，用好行政管理和思想政治骨干，做到“三个到位”。即：明确责任分工到位，发现问题分析到位，解决问题落实到位。完善基层中队的执行体系，切实打牢全体党员的执行意识，支部书记要开展好贯彻上级工作部署和支部决议的经常性教育，未雨绸缪、见缝插针，引导官兵正确地处理和协调各种工作关系，努力做到统筹兼顾。
（四）提高严格执行、促进养成的能力。支部书记要善于把全体官兵的思想统一到贯彻落实上来，要从各项制度的执行效果入手，注重过程和效果，通过效果检验过程。进一步强化落实执行能力，支部书记要有效增强全员的规范化建设意识。要结合主题教育，科学合理安排教育时间和内容，以大家喜闻乐见的活动带动教育，开展以低成本的知识问答、教育热点辩论、爱民实践为民办好小事等新的教育方法，使思想政治教育和制度建设互相促进、互相补充，以增强学习效果为出发点和落脚点，进一步增强团队的责任心和进取心。
三、善于做好“人”的教育管理，依托“人和”推动部队建设的全面发展
（一）善于培养人才、端正“三观”。一是坚持以人为本，发挥现有人才的作用，为中队官兵营造施展才华的平台，注重发挥其特长，体现能力，使其有所成长、有所建树。尊重人的主体地位，让同志们在发展前景中找准位置，在实践中锻炼成长，根据官兵的个人特点，有目标、有针对性的关心官兵的成长，为切实提高官兵综合素质创造条件。二是支部书记要因人、因时、因地制宜地对官兵进行心理调适，帮助他们净化灵魂、摆脱心理困惑、爱岗敬业，树立热爱消防、献身消防的信心。三是开展好“世界观、人生观、价值观”教育，要结合主题教育，注重激发官兵的潜在积极因素，端正其对党、对人民、对公安消防部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。
（二）善于提高素质、培养意识。“工欲善其事，必先利其器”，加强执勤消防中队建设，提高官兵素质是基础。一是要依托素质强警不断提高干部履职尽责的“基本功”，从做好一份灭火救援预案、开展好一次战评总结等基础问题开始逐步强化培训，从改正其小缺点、小隐患入手，提高官兵的综合素质。二是始终坚持为官兵创造良好的学习环境，缺什么练什么，鼓励督促全队官兵参加各种形式的培训活动，使他们对上级党委工作思路和支部决议入脑入心，打造一支政治素质过硬、业务精通的团队。三是支部书记要加强经常性思想工作，注重警营环境对官兵心理素质潜移默化的影响，付出情感增进交流，教育官兵加强自我修养、自我评价、坚定自我信心，从思想上引导其牢固树立军人意识，强化服从观念，增加兵味和血性，克服虚无主义和浮躁心理，从而进一步加强部队建设。
（三）善于创先争优、鼓舞斗志。加强党支部建设，应注重发现和培养先进典型。一是运用先进的典型的模范事迹教育官兵，注意发现培养本单位的先进典型，及时宣传表彰本单位、本部门的好人好事，教育其争做行业专家。二是组织开展 “比思想过硬、比作风纪律、比奉献精神”的“三比”活动，形成刻苦学习、努力工作、奋发有为、遵纪守法、乐于奉献的良好氛围。三是要具备预测的超前性，摸清官兵思想状况后对症下药，不断从强化全员的军人意识、作风意识、奉献意识入手，及时消除官兵思想上的偏差，鼓舞官兵的斗志，以良好的工作劲头投身到部队建设中去。
（四）善于调整心态、反思提高。基层消防官兵思想上不出现偏差，完成好工作任务，具有良好的心态十分重要。支部书记首先要加强学习，加强自身修养，进一步增强理性思维，掌握教育引导的方式方法，激发官兵工作热情，使全体官兵真正感受到部队大家庭的温暖。二是要和全队官兵一道，根据形势的变化不断调整心态，共同学习做人、做事的道理，增强自省自励的意识，培养坚毅的性格。三是要适时组织大家开展“回头看”，在和官兵们聊天、谈心中畅谈人生，引导全队官兵及时总结经验和教训，一起在不断反思中得到启发、获取灵感，调整积极的心态去迎接挑战，达到全面推进基层消防部队建设的效果。

缺乏与时俱进的思想，
不注重长远打算和宏观构想，
侧重
“
一
招鲜
”
，
什么工作出政绩快就干什么，
致使很多工作劳民伤财。
跟踪问效不到位
。有的支部工作时缺乏科学系统的完整过
程，任务安排布臵随意性大，不注重督促检查，常常干成啥
样就啥样，
仅局限在
“
数字反应
”
上，
没有形成真正的战斗力。

二、正确分析基层党支部建设存在问题的主要原因

基层党支部作用发挥不好的原因是多方面的，从支队党
委机关以及基层自身对党支部建设上分析，问题主要表现在
认识不够到位，工作不够扎实，指导不够有效。

（一）对基层党支部建设的重要性认识不足，依靠支部
抓建意识不够强。
机关在布臵任务时，强调要求的多，跟踪
问效的少，检查考核的多，教方法经验的少；下基层蹲点指
导时，满足于解决一些看得见摸得着的具体问题多，对如何
提高党支部三个能力，重视增强基层建设的内功少。基层建
设出现问题时，从党支部建设上查原因找教训、帮助总结提
高比较少；对基层干部发生的问题，不是依靠党支部自身力
量去解决，而是大包大揽，一竿子插到底。在培训基层干部
上，比较注意提高做行政工作的能力，很少研究基层党支部
建设问题，对增强干部的党性锻炼，提高做党务工作的能力
重视不够，致使他们在工作中不善于抓住主要矛盾，不注重
抓住党支部自身建设。

（二）对形势变化发展的消极影响估计不足，工作中针
对性指导不够好。
有的支部在抓党员教育上，还不适应党员
成份、结构、思想基础发生明显变化的特点要求，思想上没
有真正引起高度重视，教育的力度不够。在教育中坚持高格
调，贯彻从严治党的方针，加强对党员的特殊性教育和党性

锻炼，着力培养先锋队意识，强化政治责任感，还缺乏有效
的措施，有些党员整体素质还不适应新形势的需要。如何适
应发展变化的形势，给传统做法注入新的活力，一些单位思
考和研究不够。有的在继承传统中，搞简单化，不注意发展
和创新，使好的做法没有发挥应有的作用。近几年由于基层
干部享有的休假时间延长，加上部分干部参加上级组织的集
训、开会等，造成支部委员缺位的时间相对增长，支委会看
起来是建立了，实际上一年中有较长时间是不健全的。我们
对所属中队支部成员不在位情况进行了分析，正副书记平均
不在位时间都在
40
天以上，其中休假
30
天左右，各种集训
10
天以上，其他委员平均不在位时间
30
天左右，支委不齐
全的时间超过
3
个月。对这些新情况，有的单位研究解决不
够，直接影响了党支部的集体领导。

（三）对党支部建设的内在要求把握不准，工作落实过
程中要害抓不住。
基层党支部建设是一个系统的工程，但有
的在工作上抓表面现象多，抓实质问题少，按照党支部建设
的内在要求，在选准配强两名主官，强化党政两种角色，抓
好党员、干部两支队伍，提高党支部三个能力等要害问题上
下功夫不够。有的领导与基层建立了帮建责任制，工作指导
中不是着眼长远抓根本，而是就事论事，碰到什么抓什么，
事无巨细样样管，工作组蹲点期间基层还有些起色，工作组
一走，基层建设面貌依旧，说到底还是党支部的三个能力没
能得到有效地提高。

（四）抓党支部建设的作风不够深入扎实，发现解决问
题的能力不够强。
有的下基层蹲点指导，满足于大而化之、
蜻蜓点水，不注意作深入细致的调查研究，对党支部存在的

问题只了解个表层。有的对党支部开展工作情况进行检查，
满足于看本子、查计划、点人头，而不注意了解活动的内容
和质量，检查指导重形式轻内容，重数量轻质量，重过程轻
效果。有的在帮助基层党支部建设中，往往取得一点成绩就
觉得大功告成，见好就收，缺乏一抓到底的狠劲。尤其是在
帮后进党支部上，满足于搞一两次整顿，如何下苦功夫、细
功夫，
从基础抓起，
强根固本，
面对面一招一式传帮带不够。

三、
加强对基层党支部建设的指导需要把握的几个问题

要把党支部真正建设成为领导基层全面建设的坚强核
心，党委机关必须着眼新的形势，适应新的要求，不断更新
思想观念，牢固树立基层党支部建设只能加强不能削弱、抓
基层关键抓好党支部、抓落实紧紧依靠党支部的思想。在工
作指导上，要注意把握以下几点：

（
一）坚持在把握特点规律中分类指导，防止和克服不
够经常的问题。
要根据不同类型党支部的实际，要按照先进
治满、中间治平、后进治短的要求，找准制约党支部建设的
主要问题，采取不同的对策，进行分类指导。要善于把握工
作指导的时机，结合年初帮一遍、年中促一遍、年底考一遍
的契机，对基层党支部实施重点帮建，增强指导的及时性。
在处理敏感问题易受外界干扰时，形势任务发生变化时，必
须及时进行有力的指导。要正确处理经常抓与突击抓的关
系，把功夫下在对党支部的经常性帮建上，通过督促指导党
支部落实好各项组织生活制度，提高党支部建设质量。

（二）坚持在积极参与帮建中跟进指导，防止和克服遥
控指挥的问题。
支队党委机关指导基层一个显著的特点是面
对面、
实打实。
要发扬深入扎实的工作精神，
坚持沉到一线，

实施面对面指导。基层在完成重大任务、组织大项教育、解
决棘手问题、
召开民主生活会等时机，
领导机关要派人参加。
要注重提高参与指导的质量，在参与中及时发现和帮助解决
党支部建设中出现的各种矛盾和问题。但参与指导决不是包
办代替，要着眼于帮，努力在提高党支部的自建能力和造血
功能上下功夫求实效。同时，要注意总结经验，用点上的成
果指导好面上的工作，推进基层党支部建设整体提高。

（
三）坚持在扭住主要矛盾中有效指导，防止和克服一
线平推的问题。
帮助基层牢固确立党支部在基层建设中的领
导核心地位，增强通过组织开展工作的意识和本领，防止党
支部工作行政化的问题。要切实搞好对党员的先进性教育，
在教育内容上要做到长计划短安排，增强系统性和针对性，
不断强化党员的理想信念、奉献精神和政治责任感。要按照
“
两个武装
”
的要求，提高党员的思想政治素质，改善和更新
党员的知识结构，树立新时期党员的新形象。要着力指导党
支部管好党员、管好干部。要帮助党支部强化管的意识、依
靠自身力量解决问题，坚持把管学习、管思想作为重点，指
导党支部浓厚原则空气，
敢于揭短亮丑，
善于解决棘手问题。
领导机关要坚持原则，勇于较真，为党支部管好党员、管好
干部创造良好条件。要选准配强党支部正副书记，着眼培养
教育，在相对稳定中提高他们的素质，激发他们热爱基层，
在本职岗位建功立业的事业心和责任感。同时，注意拓宽培
训视野，重视培养支部成员参与党支部集体领导的意识和能
力。

（
四）坚持在提高自身素质中精心指导，防止和克服指
导弱化的问题。
要组织领导机关反复学习，深刻领会党的三

关于加强基层党组织建设的一系列重要论述。学习我党我军
的优良传统，熟悉掌握党支部建设的基本知识，加强对新情
况新问题的研究，切实提高指导党支部建设的能力。要有计
划地安排机关干部和基层干部进行双向交流，并采取机关干
部下基层蹲点、调研、代职等方法，使机关干部在抓党支部
建设的实践中，努力丰富自己、提高自己。要引导领导机关
自觉从党支部建设的问题中，反思自身工作指导上的问题、

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