宁夏回族自治区测量标志管理规定(2022修正)

宁夏回族自治区测绘成果管理办法(2022修正)~

第一章　总 则第一条　为了加强对测绘成果的管理，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》，制定本办法。第二条　本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

　　下列测绘成果属于基础测绘成果：

　　（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量和重力测量所获取的数据及图件；

　　（二）基础航空摄影所获取的数据和影像资料；

　　（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；

　　（四）国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

　　（五）基础地理信息系统的数据、信息等；

　　前款规定以外的具有专业内容的测绘信息资源属于非基础测绘成果。第三条　县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内测绘成果的统一监督管理。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。第四条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立和完善测绘成果质量监督检查制度，加强对测绘成果质量的监督管理。

　　测绘单位应当加强对测绘成果的质量管理，建立健全测绘成果质量管理责任制度，并对其完成的测绘成果质量负责。第二章　汇交与保管第五条　测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家、自治区投资的测绘项目的单位，应当向自治区人民政府自然资源主管部门汇交测绘成果资料。

　　属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。第六条　承担财政投资测绘项目的单位或者测绘项目出资人应当自测绘项目验收完成之日起三个月内，向自然资源主管部门汇交测绘成果副本或者目录。自然资源主管部门收到测绘成果副本或者目录后，应当出具汇交凭证。

　　汇交的测绘成果副本或者目录，应当保证数据准确、资料完整。第七条　自治区人民政府自然资源主管部门应当在收到测绘成果副本或者目录之日起十个工作日内，将其移交给测绘成果保管单位。

　　自治区人民政府自然资源主管部门应当编制全区年度测绘成果资料目录，并向社会公布。第八条　测绘成果保管单位应当依照有关档案管理法律、法规的规定，建立健全测绘成果资料的移交、归档、保管制度，并配备必要的设施、设备，采取有效预防措施，确保测绘成果资料的完整和安全。

　　测绘成果保管单位应当执行基础测绘成果资料异地备份存放制度。

　　测绘成果保管单位应当建立测绘成果资料归档信息系统，实现信息化管理。第九条　测绘成果保管单位及其工作人员未经自然资源主管部门批准，不得擅自将保管的测绘成果资料进行开发、利用、转让或者向第三方提供。第三章　利 用第十条　法人或者其他组织需要利用本自治区属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，并提交相关申请材料，报自然资源主管部门审批。第十一条　自治区人民政府自然资源主管部门负责审批下列属于国家秘密的基础测绘成果的提供利用：

　　（一）自治区行政区域内平面控制网、高程控制网的数据、图件；

　　（二）自治区行政区域内1：10000至1：5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

　　（三）自治区行政区域内基础航空摄影所获取的数据、影像资料；

　　（四）自治区行政区域内遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；

　　（五）自治区基础地理信息系统的数据、信息；

　　（六）其他应当由自治区人民政府自然资源主管部门审批的属于国家秘密的基础测绘成果。第十二条　设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门负责审批下列属于国家秘密的基础测绘成果的提供利用：

　　（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网的数据、图件；

　　（二）本行政区域内1：2000至1：500比例尺地图、影像图及其数字化产品；

　　（三）本行政区域内基础地理信息系统的数据、信息；

　　（四）其他应当由设区的市或者县（市）人民政府自然资源主管部门审批的属于国家秘密的基础测绘成果。

第一条　为了加强对基础测绘活动的管理，满足国民经济和社会发展对基础地理信息的需要，根据《中华人民共和国测绘法》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。第三条　在本自治区行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。第四条　基础测绘是基础性、公益性事业。县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，并将基础测绘工作纳入国民经济和社会发展计划。第五条　县级以上人民政府自然资源主管部门，主管本行政区域内的基础测绘工作。

　　基础测绘实行分级管理。第六条　县级以上人民政府自然资源主管部门会同本级人民政府其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　　县级以上人民政府发展改革部门会同本级人民政府自然资源主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级部门备案。第七条　县级以上财政部门应当根据本地区基础测绘年度计划安排经费，保证基础测绘的实施。

　　基础测绘经费的管理与使用，应当依照财政部发布的《基础测绘经费管理办法》执行。第八条　下列基础测绘项目由自治区人民政府自然资源主管部门组织实施：

　　（一）全区测绘基准体系的建设、维护和更新；

　　（二）组织实施自治区级基础航空摄影，统筹全区航空航天遥感影像数据获取、处理和服务；

　　（三）1：10000至1：5000国家基本比例尺地图、正射影像图、数字高程模型等数字化测绘地理信息产品和全区基础地理底图、标准地图、行政区划图、基本地图集（册）等地图产品的测制与更新；

　　（四）统筹推进全区实景三维数据建设与更新；

　　（五）自治区级基础地理信息数据库、地理信息公共服务平台、测绘地理信息成果管理和服务系统的建设、更新与维护；

　　（六）自治区级地理国情监测及其数据库更新维护和全区应急测绘地理信息保障；

　　（七）国务院自然资源主管部门和自治区人民政府根据经济建设、国防建设、社会发展、生态保护和自然资源管理需要确定的其他基础测绘项目。第九条　下列基础测绘项目由市、县（区）人民政府自然资源主管部门组织实施：

　　（一）维护本行政区域内平面控制网、高程控制网和卫星大地控制网等；

　　（二）测制和更新本行政区域1：2000至1：500比例尺地图、影像图和数字化产品；

　　（三）建立、维护和更新本行政区域基础地理信息数据库和系统；

　　（四）自治区自然资源主管部门确定的其他基础测绘项目。第十条　基础地理信息按照下列规定更新：

　　（一）经济建设、社会发展、国防建设、生态保护和自然资源管理急需的基础测绘地理信息成果应当及时更新；

　　（二）全区统一布设的测绘控制网更新周期不超过十年；

　　（三）全区遥感影像每年按季度获取；航空影像每三年覆盖全区一次；

　　（四）高精度基础地理信息数据和实景三维数据应当及时更新；

　　（五）自治区系列行政区划图、普通地图集更新周期不超过五年。第十一条　自然资源主管部门应当充分利用卫星定位系统、遥感、地理信息系统等先进技术手段，实现基础地理信息的快速获取与更新，实现智能化处理和网络化生产管理以及分发服务。第十二条　基础测绘项目承揽单位的确定，按照公开、公平、公正的原则进行。

　　基础测绘项目按照国家有关规定必须进行招标的，自然资源主管部门应当依照《中华人民共和国招标投标法》和本自治区的有关规定组织招标。第十三条　承揽基础测绘项目的单位，应当具有相应的测绘资质等级，持有省级以上自然资源主管部门颁发的测绘资质证书。

　　承揽基础测绘项目的单位，不得将承揽的项目转让。第十四条　基础测绘项目的实测，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。第十五条　基础测绘成果的验收，由自然资源主管部门组织法定测绘质量监督检验机构实施。

　　基础测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供给他人使用。

第一章　总　则第一条　为了加强对测量标志的保护和管理，保障国家经济建设和国防建设的需要，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条　本规定管理的测量标志，包括测绘单位建造的永久性测量标志和测绘单位在测量中使用的临时性测量标志。

　　临时性测量标志，包括：测绘单位插立的测旗、标杆和地面打入的木桩等。第三条　测量标志是国家的宝贵财产，各机关、团体、企事业单位和全体公民都有保护的责任。第四条　自治区人民政府自然资源主管部门是全自治区测量标志的主管部门。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和自治区有关法规和规章，制定测量标志管理措施；

　　（二）掌握测量标志情况，建立测量标志档案；

　　（三）组织、协调对测量标志的检查、维修工作，以及保护测量标志的宣传教育工作；

　　（四）对市、县（市、区）测量标志管理工作进行业务指导和监督检查。第五条　县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内的测量标志管理工作。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关法规、规章和测量标志管理措施；

　　（二）掌握本辖区测量标志情况，建立测量标志档案；

　　（三）组织对本辖区测量标志的检查、维护工作，每年年末向上级自然资源主管部门汇总上报测量标志完好情况及保护测量标志的宣传教育工作；

　　（四）负责处理测量标志损毁事件，协助公安、司法机关调查处理破坏测量标志案件。第二章　测量标志的保护第六条　各级人民政府要加强保护测量标志的宣传教育工作，提高全体公民对测量标志重要意义的认识，增强法制观念，努力做到人人保护测量标志。第七条　任何单位和个人，不得擅自移动或者损毁永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得在埋有测量标志石的地面上建造建筑物，不得在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。第八条　永久性测量标志占地范围内，不得进行耕种或作他用。禁止在永久性测量标志占地范围内和建有永久性测量标志的土墩、土堆上烧荒、耕作、取土、挖沙。距永久性测量标志五十米范围内不得采石、爆破、射击、架设高压电线；禁止在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物。第九条　进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，应当经自治区人民政府自然资源主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。第十条　因自然损坏需要拆除或已倒塌的永久性测量标志，由当地自然资源主管部门负责处理。第十一条　设永久性测量标志的建筑物需要改建或拆毁，广播、电视、通讯设施确需建在有永久性测量标志的山顶或其他高地时，应按本规定第九条规定的程序报批。对后者，在不移动地下标石的前提下，自治区人民政府自然资源主管部门和有关部门可协商建设双方共用的设施。第十二条　测绘单位建造永久性测量标志占用的土地，应按《中华人民共和国土地管理法》和其他有关规定，向县级以上人民政府自然资源主管部门办理征、拨用地手续；临时性测量标志用地，需要临时使用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，并签订临时用地协议。

　　测绘单位征用测量标志用地时，任何单位和个人不得借故阻挠。征用的测量标志占地面积，有地面标志的为三十六平方米至一百平方米，仅有地下标志的为十六平方米至三十六平方米。第三章　测量标志的委托保管第十三条　测绘单位建造的永久性测量标志，应当按照测量标志所在地的隶属关系，由测绘单位就近委托乡（镇）人民政府、街道办事处、机关团体、企事业单位负责长期保管。保管单位要派专人负责保管。保管人员因工作调动、迁居、亡故或其他原因，不能履行保管职责时，保管单位要另派专人负责保管，并将变更情况通知测绘单位和当地自然资源主管部门。第十四条　办理永久性测量标志委托保管时，委托单位和保管单位一般应到现场交接，签订《测量标志委托保管书》一式四份，委托单位和保管单位各存一份，由委托单位将委托保管书抄送乡镇人民政府和县级人民政府自然资源主管部门备案。

　　县级以上人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护工作。乡镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。

---

东市区13036228459： 测量标志使用的基本规定是什么? ？
茆亲如意： 测量标志使用是指测绘单位在测绘活动中使用测量标志测定地面点空间地理位置的活动.我国现行《测绘法》、《测量标志保护条例》对测绘人员使用永久性测量标志的法律规定主要包括以下内容: (1)测绘人员使用永久性测量标志,应当持有测绘作业证件,接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门的监督和负责保管测量标志的单位和人员的查询,并按照操作规程进行测绘,保证测量标志的完好. (2)国家对测量标志实行有偿使用,但是使用测量标志从事军事测绘任务的除外.测量标志有偿使用的收入应当用于测量标志的维护、维修,不得挪做他用.

东市区13036228459： 测量标志的保护条例 - ？
茆亲如意： (1996年9月4日中华人民共和国国务院令第203号发布,自1997年1月1日起施行) 全文 第一条 为了加强测量标志的保护和管理,根据《中华人民共和国测绘法》 ,制定本条例.第二条 本条例适用于在中华人民共和国领域内和中华人民共和国管...

东市区13036228459： 破坏永久性测量标志罪辩护判刑标准是怎样 - ？
茆亲如意： 关于破坏永久性测量标志罪辩护标准有何规定有如下回答依照我国《刑法》第三百二十三条规定,犯破坏永久性测量标志罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役.另外的法律依据可参照测量标志保护条例:第四条 本条例所称测量标志,是指:1、建设在地L、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点.天文点、水准点的木质砚标、钢质砚标和标石标志,全球卫星定位控制点,以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施等永久性测量标志;2、测量中正在使用的临时性测量标志.

东市区13036228459： 测量标志管理职责有哪些? ？
茆亲如意： 计量标识管理责任: (1)各级人民政府的管理职能. 制定保护测量标志的行政法规和地方政府规章; 加强对测量标志保护的领导,采取有效措施加强对测量标志的保护...

东市区13036228459： 测量标志建设有哪些要求? ？
茆亲如意： 测量标志建设的要求:①使用国家规定的测绘基准和测绘标准; ②选择有利于测量标志长期保护和管理的点位; ③设置永久性测量标志的,应当对永久性测量标志设立明显标记;设置基础性测量标志的,还应当设立由国务院测绘地理信息行政主管部门统一监制的专门标牌; ④建设永久性测量标志需要占用土地的,地面标志占用土地的范围为36~100m2,地下标志占用土地的范围为16~36m2; ⑤设置永久性测量标志,需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的,有关单位和个人不得干扰和阻挠.

东市区13036228459： 使用测量标志有什么要求? ？
茆亲如意： 国家对测量标志实行有偿使用;但是,使用测量标志从事军事测绘任务的除外.测量标志有偿使用的收人应当用于测量标志的维护、维修,不得挪作他用.具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主管部门规定.

东市区13036228459： 测绘人员使用永久性测量标志,应当持有什么证件? ？
茆亲如意： 测绘人员使用永久性测量标志,应当持有测绘作业证件,并保证测量标志的完好.保管测量标志的人员应当查验测量标志使用后的完好状况.