如何促进南北部均衡发展，南山教育实现新的跨越

如何促进教育均衡发展~

教育均衡发展应从以下几点考虑：
1、统一规划，调整各级各类学校师资配置对高中教师的补充一方面可以考虑引进高素质人才到高中从教，另一方面由于初中教师会出现剩余，可以鼓励初中教师进修提高，选拔部分初中教师到高中任教；同样，鼓励部分小学教师到幼儿园任教，这样可以让小学和初中适当引进新人，而高中教师队伍也不至于过于年轻化。由于高校扩招后教师资源极其丰富，正是提高教师质量尤其是农村教师配置的大好时机，因此教师招聘时应提高学历要求，初中和小学应把学历要求提高到本科，高中阶段可以招收一定比例的研究生。
2、加强对未来学龄人口的预测，针对波峰和波谷合理调整学校布局及配置硬件设备设施很多地方在学校布局调整以及配置硬件设备设施时主要基于眼前的现状，很少考虑未来的发展，或者考虑了未来状况但限于省级或全国的大体趋势，较少针对本地实际进行预测。事实上，全省或全国的教育发展会呈现一定的一致性，但各地差异较大。因此有必要针对当地的实际，综合考虑本区域未来教育发展战略和本地未来学龄人口状况，科学规划，合理调整。在规划时要考虑以下几个方面：一是发展学前教育，允许小学附属幼儿园，这样可以利用小学闲置资源，也可以扩大幼儿园的招生规模；同时，农村小学的布局调整不要盲目撤并，要考虑以后学龄人口增加的因素。二是初中整体学龄人口在减少，部分生源充足的初中学校不宜扩张，生源过多时可以考虑分流到附近学校。三是高中目前和今后几年在校生规模庞大，在规划校舍、活动场地、设备实施配置时要考虑今后学生减少因素，严格控制规模，合理规划，避免以后造成巨大浪费。
3、建立城乡共同体，推进区域内和县域内的强弱互助首先，实行强弱互助，整体探索区域教育均衡发展的路子。可以考虑把城区划分为几个板块，对几个教育底子较薄弱的县进行对口帮扶，包括校长和优秀教师的定期轮换，鼓励优秀校长和优秀教师到薄弱学校任教或任职。这种对口帮扶要对学校和区县的考核实行“捆绑式”考核，同时政策要将刚性规定和柔性激励相结合。其次，可以推行县域内学区制。现在很多县推行了学区教研制，即相邻的两个或几个乡镇的教研活动统一进行，取得了较好的效果。借鉴国内某些地方的成功经验，可逐渐推行学区内管理人员、教师等统一调配，资金统一管理，招生工作统一安排，这样可以促进县域内的均衡发展，避免出现有的学校生源少造成资源浪费，而有的学校生源多资源不足的现象。再次，建立激励机制，稳定农村优秀教师队伍。稳定农村优秀教师队伍一方面要提高农村教师待遇，另一方面则要提高农村学校的管理水平，给教师提供更多的事业发展机会，适当放权给教师，让教师参与学校的管理，使其真正成为学校的主人。同时，对城市引进农村优秀教师的数量要适当限制，完全限制农村优秀教师向城市流动肯定是行不通的，但是适当限制其数量是有必要的。

教育公平需要全社会的努力，政府要加大教育的投入，在政策、财力物力方面向教育薄弱地区，特别是农村教育倾斜，培养师资，优化校园建设，让农村孩子共享社会发展的成果，做到教育资源共享，优势互补，毕竟我们13亿人，9亿在农村，缩小城乡教育差距，必须落到实处。

一、南山教育跨越式发展的对策与措施
（一）奋力抢占“三个制高点”
一是抢占课程改革的制高点
新一轮课程改革是具有划时代意义的最深刻的教育变革，是中国基础教育的重构，是我国现代教育发展史上一座新的里程碑，它将推进我国教育体制、人才模式、教育评价、教学方式的根本转变。作为全国课程改革的首轮实验区，我们必须把握先机，趁势而上，抢占制高点。我们要把课程改革作为全部工作的核心的核心，关键的关键，重点的重点，上下努力，全面推进。
课程改革的首要任务是更新思想，转变观念，提高认识，武装头脑。要组织全体教师深入学习课程改革的指导思想并领会其精神实质，认真领会课程改革的核心理念和价值取向，要形成一套新的观念、运用新的方法，扬弃传统的教学理论和方式，实现教学行为和学习方式的根本转变。
课程改革必须牢牢抓住素质教育这个关键，以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点，着重培养学生的学习的能力、生存的能力、创造的能力，磨砺学生的意志、品格、毅力和体魄，帮助学生获得幸福人生的人文科学素养和素质内蕴，为他们在未来的人生道路上获得成功、快乐、幸福打下坚实的基础。素质教育要得到落实，还必须改变课堂教学的价值取向，建立新的课堂教学评价标准，加强教师培训工作，大力宣传素质教育观念，使家长、学校、社会在教育价值观念上形成共识。
为推动课程改革的不断深入，要抓好“四个一”行动计划：要开辟一个宣传和研究课程改革的理论阵地，为广大教师探索理论，总结经验创造条件；要开好每年一次的课程改革专题研讨会，鼓励教师大胆创新，努力钻研，活跃学术风气，营造学术氛围；要设立一个课程改革的专项奖励，大力表彰课程改革中的教学创新、科研创新人员；要培养一批课程改革的尖兵，要瞄准对象，制定措施，加大对年轻优秀骨干教师的培养和扶持力度，用3至5年的时间，培养一批在全国有发言权、有影响力的课程改革专家。
加强地方课程和校本课程建设，根据南山实际和学校特点，建设有个性的、适应时代发展要求的地方课程体系。
二是抢占教育信息化的制高点
教育信息化是教育手段的一场深刻革命，其意义和作用远远超过了它自身概念的范畴，信息技术的广泛运用，引起了从教育理念、内容、价值到教育形式、方法、手段等各个层面、各个环节的历史性变革。我们必须以只争朝夕的精神和强烈的紧迫感，加快发展步伐，抢占教育信息化的制高点。
信息技术教育的重点是培养学生对信息技术的兴趣，突出学生获取信息、加工信息、处理信息的能力，运用信息技术改进学习方法、提高学习效率和进行创造性思维的能力。大力推进信息技术与学科课程整合，要把信息技术作为“粘合剂”和“加速器”，实现新课程的科学整合，推动学科教育教学改革。
继续强化信息化硬件建设。全区中小学要建设两个以上的计算机教室，有条件的学校电脑教室达到3至4间。90%以上的学生配置家庭电脑，为每个学生提供上网的机会和条件。高质量、高标准建造南山教育信息大厦，要建成设计新颖、功能齐全、全国领先的教育信息中心和内容丰富、操作便捷、利用率高的教育信息资源库。
实施信息化教育“一把手”工程，校长要亲自抓、带头抓，要制定长远规划和近期目标，要制定硬指标、硬措施。带头学习信息技术、使用信息技术。要推广和普及学校教育教学活动和后勤工作的信息化管理，全面提高管理水平和管理效率。广大教师要运用法律武器保护自己的知识产权，加强信息技术管理。
三是抢占国际化人才的制高点
信息时代的到来和“地球村”的形成，使我们的学生周游列国、走遍世界成为可能。如何使我们的学生适应世界政治、经济、文化全球化的要求，在未来日益激烈的国际竞争和愈加频繁的交往中，更加积极主动，是我们面临的重大现实课题。也就是说，我们的教育必须面向世界，加快培养国际标准化通用人才的步伐。要认真、系统地研究国际通用人才的基本素质要求和能力标准，增强教育的针对性。
首先，要以英语教育为核心，全面提高学生的英语熟练程度和交际能力。要根据儿童智能特点和语言学习的规律，抓住儿童8岁以前听、说能力发展的黄金期，进一步加大英语教育工作力度，大力推广已经形成的“兴趣·情景·活动”英语教学模式，以兴趣为动力，让学生在生动活泼、快乐游戏中学习。要强化情景对话，培养良好的英语语感，提高交际能力。
其次，要加强世界人文科学素养的教育。通过开设校本课程，让学生广泛吸纳世界各国的历史传统、经典文化、风俗习惯等民族特性，了解世界发展的规律、线索、格局和未来走向，使他们更具有开放意识、现代意识、国际意识。
第三，要加强国际教育交流与合作。国际交流是培养国际通用人才的重要途径，是提高国际交往实践能力的有效形式。鼓励我们的学校与国外品牌学校建立友好关系，通过互访、联谊、合作研究等形式，形成长期、稳定的交流与合作。要有计划地举办国际夏令营、国际“手拉手”、国际少儿文化艺术汇展等活动，使广大青少年更多地参与多种形式的国际交流。
（二）大力实施“四大战略”
1、人才高地战略
构筑人才高地，是南山教育可持续发展的基本保证。我们要以求贤若渴的心态和海纳百川的胸
二是建立一支师德高尚、业务精良、为人师表的教师队伍。继续抓好公开招考、特招、挑选应届毕业生等人才引进工作。鼓励学校多种途径引进特级教师、学科带头人和有特别才能的优秀教师，形成学校人才群体。加强教师队伍培训，构建市、区、学校三级培训体系。区教育科学研究中心要制定全区教师培训的整体规划，要在工作目标和具体措施上体现新思路、新举措。各学校要结合自身特点，制定校本培训计划和措施，持之以恒，务求实效。继续实施名师工程，严格界定名师标准，规范名师推选程序，加大培养力度。要营造爱才、惜才、引才、用才的良好氛围，完善培养机制、引进机制、留人机制，在经费支持、出外进修和成才奖励等方面给予倾斜，让一批优秀的学科带头人和学者型教师脱颖而出。通过几年努力，培养一批在全国知名度较高的名牌教师。
三是建立高层次的教育“专家脑库”，在全国范围内聘请若干名理论水平高、实践经验丰富、研究成果实用的高层次专家到南山来“煮酒论教”。要创建“教育专家、博士流动工作室”，采取多种形式吸引一批专家、博士来南山流动工作，开展前沿课题的实验探索，使南山成为全国知名专家进行教育创新研究的实验基地。
2、集团化发展战略
教育集团化是南山教育发展的重大举措，它将成为南山教育的一个新的亮点。构建教育集团有利于组建教育“联合舰队”，打造学校品牌，发挥名校的辐射作用，加速普及优质教育；有利于实现教育资源的优化配置和高效利用，使教育的物资、人才、信息和管理等资源效能得到充分发挥；有利于加强各学段教育教学活动的衔接，使学生的艺术、体育、英语、科技等特长教育更加系统，使学生的个性、心理、习惯的养成更加连续，更加有效。
教育集团的基本策略是以学区为单位，以一所省一级学校为轴心，由若干所中、小学、幼儿园组成一个办学思想比较接近、管理理念相对统一、教学特色突出、教育行为和谐一致的学校组织，形成“联合舰队”，达到把优质教育变小为大、变弱为强，把局部优势提升为整体优势的目的。组建教育集团要坚持实事求是、因地制宜、扬长补短、资源共享的原则，尊重各成员学校现成的成果和经验，在充分调动各学校办学积极性和自主权的基础上，实现教育观念、办学思想、教育人才资源、物资资源、信息资源等有形、无形资源的优化组合。在建设教育集团的过程中，提倡百花齐放、百舸争流，鼓励各个集团各显神通，创建新模式，形成各自的风格和品牌。
3、多元开放办学战略
走多元化的办学路子是南山人口急骤增长和经济社会发展的现实要求，是现阶段广大群众对不同层次教育需求的一种选择，也是加入“WTO”以后教育适应国际竞争需要的客观存在。我们要在现有的基础上，加大改革力度，更加开放，更加大胆地推进办学体制的改革。
政府办学是基础教育的主体，要高质量办好公立学校。政府办学体制改革的重点是进一步调整结构，根据南山经济社会发展的要求，合理调整基础教育、职业教育、成人教育的比例，满足社会对各种教育的需求。突出学校内部机制的改革，打破教育系统的“铁饭碗”，建立充满生机与活力的激励机制，为公立学校的长期、稳定、持续、快速发展提供制度保障。
4、科研推进战略
教育科研是教育改革和发展的先导，是提高广大教师素质的重要途径。全区的教育工作者要把教育科研放在特别重要的位置。
教育科研工作要把握当前教育改革的脉搏、抢占教育发展的前沿，坚持与时俱进，借鉴国内外先进的教育理论、研究方法和技术，根据实际，对一些制约和影响南山教育发展的重大课题开展研究，特别是围绕南山教育的“三个制高点”、“四大战略”、“五项工程”进行系统、全面、深入的研究，为南山教育的跨越式发展提供理论支持和决策参考。
加强教育科研队伍建设。教育科研是广大教师的立业之本、育人之基、解惑之源，全区的教育工作者都要成为研究型的教师，都能对本职工作提出建设性的意见和建议。我们的科研工作必须建立在教师广泛、积极参与的基础之上。我们要制定一套鼓励教育科研活动，激励教师成才的具体措施。学校要营造民主、宽松、和谐、浓厚的科研氛围，提供各方面的支持，调动和保护教师从事教育科研的积极性，让更多的教师取得科研成果，真正形成校校有课题，人人搞科研的生动局面。
（三）努力开发“五项工程”
1、创建学习型组织工程
建设学习型组织是实现南山教育跨越式发展的智力保证。南山教育是全体教师的教育，需要大家来思考、探索、创新和推进。每一个人都要为实现南山教育的理想而辛勤耕耘，每一个人都能在这种默默奉献中享受乐趣，每一个人都为不辱使命而产生一种发自内心深处的学习渴望，每一个人都追求自我超越而不断扩充自己创造未来的能量，这就是学习型组织的内涵和特征。这种学习与强迫学习和被迫学习有着本质的区别。
2、0—6岁多元智能开发工程。
要系统制定多元智能的开发规划，坚持整体部署，有序安排，分类指导，重点推进。要成立课题组，进行幼儿教育机构、家庭、社区一体化试点，研究这一年龄段的教育规律，运用国内外先进的婴、幼儿教育理论，结合南山教育实际，探索新路，在取得经验的基础上全面推广。要积极争取全社会的支持，与街道办事处、妇幼保健站、计划生育委员会、妇联等部门沟通，联合行动，开创多元智能开发工作的新局面。
3、学生个性特长成就工程
“让每一个人的个性得到充分自由的发展”是马克思主义的重要观点，个性与创造性密切相关，千人一面的教育模式难以培养创造型人才。每一个儿童都是一个珍贵的生命，每一个学生都是一幅生动的画卷。教师应当关注并探索儿童智能丰富多彩的个性和生动活泼的主动性，帮助学生发现自我、肯定自我、超越自我。要遵循因材施教的原则，激励学生张扬个性，发掘潜能，夯实未来幸福生活的基础。
4、家、校、社区联合行动工程
家校合作是基础教育的新理念。发达国家的经验证明，家长应该是学校教育的学习者，是学校活动的自愿支持者，是学校办学行为的决策参与者。我们要把家长视为重要的教育资源，充分挖掘，合理利用。
要全面健全“家长委员会”、“家长学校”、“家长论坛”，引导广大家长广泛参与学校教育教学工作的决策、管理。积极探索学校与社区沟通、合作的渠道和机制，构建新型的学校和社区共驻共建、资源共享、共同发展的模式，使学校、家庭、社区结为一体，拧成一块，联合行动，形成学校发展的整体优势。
5、教育形象塑造工程
好的形象是一种资源，是一种品牌。形象既是每个个体素质的体现，又是一个群体素质的综合表现，既是内部素养的凝结，又是外部特征的直接表征。我们要牢固地树立形象意识，努力塑造南山教育的美好形象。
进一步树立教育工作者的公仆形象。现代教育是一种服务型产业，其宗旨就是服务社会，造福群众。全系统的党员应做实践“三个代表”的模范，以自身的模范行动带动所在部门的工作，争做为群众服务的楷模。党员领导干部应依法办事，公正廉洁，在群众中树立美好形象。每一个教育工作者都要以“三个代表”的重要思想为指导，当好人民的公仆。机关工作人员要增强服务意识，改进机关作风，规范办事程序，提高办事效率。要大力推进政务公开，廉洁从政，当好维护教育纯洁的典范。广大教师要树立“爱学生如亲子，爱家长如亲朋”的观念，以真诚的关心，纯朴的爱心回报社会，回报人民。

4、加大人事制度改革力度，建立充满活力的激励机制
深化教育系统的人事改革，是南山教育未来的一项重大工程和艰巨任务，它关系南山教育能否保持生机与活力，关系南山教育的可持续发展，我们要把它作为教育改革的新的突破口，作为南山教育新的增长点，切实做出成效。
要认真研究和大胆实践教职员工全员聘任制，实行教师区内流动制，试行教职工工资级差制，继续推行学校编制和工资总额包干制，缩小学校正编比例，扩大聘任规模，逐步打破平均主义的“大锅饭”，建立健全奖优罚劣、奖勤罚懒激励机制。探索校、园长任期目标责任制和职级制，完善和规范年度岗位考核制，实现校、园长的权利、义务、责任相统一。实行中层干部民主推荐制，切实做到任贤选能，唯才是举，任人唯贤。继续实施南山“名师工程”，制定优秀人才出国考察、脱产进修、提拔任用的有力措施，为优秀人才脱颖而出创造条件。加强对机关管理干部的培训，提高机关管理干部的素质。坚持机关干部和机关工作人员岗位轮换制，推动机关作风的根本转变。
5、加强制度建设，提高科学民主管理水平
民主管理和科学管理是现代学校的显著标志，要牢固树立管理也是生产力的观念，把民主管理和科学管理当作学校工作的基础来抓，当作内功来练。
制度建设是民主管理和科学管理的根本，各学校要全面清理规章制度，建立、完善现代学校制度体系。特别是健全教职工代表大会制度、领导班子集体决策制度，学校规划、办学特色、人事调整、财务开支等重大事项，要做到民主讨论、集体决策，提高决策的公开性和透明度。要通过制度建设，调动广大教职工参与学校管理的积极性和创造性，增强主人翁意识和归宿感。通过制度建设，减少决策失误，减少干群矛盾，增强班子的凝聚力、公信力和亲和力。通过制度建设，使学校的每一项工作、每一个决定都有章可循，有法可依，促进教育教学工作的程序化、规范化和制度化。
6、建立完整的诚信的教育服务体系
服务是现代教育的基本属性，也是教育的宗旨，要使教育服务的理念深入人心，成为教师的自觉行动。各学校要认真探索教育服务的目的、内涵、层次、方式和途径，要建立教育服务的评价和监督机制。教育服务不是一句空洞的口号，不是“作秀”，而是实实在在的要求，我们的一举一动，一事一策，都要想到“学生的将来就是国家的未来”，都要体现服务的精神，表现服务的态度。要坚决杜绝教育系统“门难进，脸难看，事难办”的现象，纠正推委、扯皮、拖拉的恶习和乱收费、乱补课等违规行为。我们要不厌其烦地宣传、强化教育服务观念，结合职业道德教育，将诚信服务的理念融入每个教育工作的思想灵魂，落实到每个人的行为中去。通过全面的教育服务，体现教育以人为本的人文关怀。通过优质的教育服务，塑造南山教育的美好形象。
成绩只能代表昨天，今天，我们应在教育强区的基础上，以新的姿态投入教育改革事业。认清形势，统一思想，按照未来五年发展的目标，推进教育创新，抢占教育前沿，依靠全区教育工作者的智慧和力量，把南山教育推上新的境界。

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丽水市19327006378： 怎样促进区域教育均衡发展,办好人民满意教育的论文 - ？
左丘肺氢溴： 第一,要提供大量师资投入,提高教学质量,为创造学习氛围做埔垫.第二,要成立教育助学基金会,筹款.用于解决困难师生…达到人人有学.第三,鼓励外界商人工厂等等吸收应届生投入实践……培养给多的人才……

丽水市19327006378： 如何推进教育均衡发展 - ？
左丘肺氢溴： 综观世界各国,义务教育在整个国家的建设、发展和人才培养中都具有相当重要的战略地位和作用.2010年国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,将义务教育均衡发展列为战略性任务.这意味着未来十年,...

丽水市19327006378： 如何促进基础教育均衡发展 - ？
左丘肺氢溴： 《教育与经济》2011年03期摘选——教育均衡包括多方面的含义,主要指城乡教育均衡、区域教育均衡、校际教育均衡、各级各类教育发展的均衡、机会均衡和质量均衡.影响教育均衡发展的因素很多,教育均衡发展的研究成果也不少,那么...

丽水市19327006378： 规划纲要围绕提高质量,促进均衡发展有哪些重大举措？
左丘肺氢溴： 答:规划纲要围绕提高质量,促进均衡发展重大举措有:一、树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准.二、注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平.三、制定教育质量国家标准,切实强化教育督导,建立健全教育质量保障体系.四、建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育质量上来.五、坚持教育的公益性和普惠性.六、建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,保障人民享有接受良好教育的机会.七、合理配置公共教育资源,向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜.八、促进义务教育均衡发展,扶持困难群体,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难和就学困难等原因而失学.

丽水市19327006378： 对义务教育均衡发展工作有何意见和建议? - ？
左丘肺氢溴： 一是“提质量”.在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上.促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的内涵发展.要全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方法改革,...

丽水市19327006378： 怎样促进义务教育均衡发展? 快速回答.求大神帮助 - ？
左丘肺氢溴： 如何促进义务教育均衡发展?一是“提质量”.在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上.促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的...

丽水市19327006378： 如何促进教育公平,实施义务教育优质均衡发展 - ？
左丘肺氢溴： 首先取消共建,取消条子生和推优.真正打通所有的师资力量,让所有学校内的一线任课教师乃至主管级的校长、主任,都实现全区甚至是全市范围内的流动,让好教师的教学方法和教学经验传遍每一所学校,同时经常组织教师的业务考核和淘汰工作,使教师队伍保持较有水平的业务素质和较好的职业道德.学校之间可以进行整合,一方面要照顾到学生入学就近、方便,另一方面也要照顾到学校之间教学硬件设施的整体平衡.

丽水市19327006378： 如何促进教育资源均衡化?i - ？
左丘肺氢溴： 义务教育不公平、尤其是不均衡发展在更大程度上是教育资源配置不合理.从目前来看,义务教育公平和均衡发展是我国基础教育发展的基本指导思想,是化解基础教育多重矛盾和问题的根本手段,努力推进义务教育均衡发展更是贯彻落实科学...

丽水市19327006378： 简述促进义务教育均衡发展应坚持哪些原则 - ？
左丘肺氢溴： 推进义务教育均衡发展的指导思想是:全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,遵循教育规律和人才成长规律,积极推进义务教育学校标准化建设,均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源,努力提高办学水平和教育质量.加强省级政府统筹,强化以县为主管理,建立健全义务教育均衡发展责任制.总体规划,统筹城乡,因地制宜,分类指导,分步实施,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长.