结合我国实际，以经济发展的4个目标为基础。分析应该如何发展一个国家的经济

(宏观经济学)结合我国实际，谈如何发展经济四个目标~

宏观经济政策四大目标党的“十六大”报告，正式提出“把促进增长、增加就业，稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标”。这与西方宏观经济学提出的宏观经济政策目标完全一致。这种提法第一次明确地把就业作为一个重要的目标置于宏观经济政策的视野之内。
西方经济学把调节经济的目标界定为经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四大目标。但协调这四大目标是比较困难的，有时会发生矛盾。在不同的国家和不同的经济发展阶段，重点考虑的宏观经济目标也是不一样的。根据丁伯根法则，要实现这四个主要政策目标，就需要四个政策工具：财政政策、货币政策、收入政策和汇率政策。除此之外，特殊情况下，也采取了一些特殊政策如限价政策。20世纪60—70年代，西方各国常用的政策工具是财政政策和货币政策。英国年度财政预算都要在各个目标之间进行权衡。美国国会讨论预算时，总要修改与1946年就业法案不协调的内容。德国1967年的“稳定规则”提出，的财政政策目标是价格稳定、高就业、外部平衡、适度的经济增长，70年代初，西方国家相继爆发两位数的通货膨胀。70年代末又受第二次石油价格冲击，人们对关于失业和通货膨胀替代关系

(1)宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。我国的宏观经济调控的主要目标是：第一，促进经济增长。第二，增加就业。第三，稳定物价。第四，保持国际收支平衡。（2）促进经济增长是宏观调控的最重要目标。第一，经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。第二，促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。只有社会总供给与社会总需求基本平衡了，宏观经济才能正常进行，经济增长才能顺利实现。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。如果社会总需求明显超过社会总供给，出现商品普遍供不应求、物价全面上涨，这时宏观调控的重点就是抑制投资需求、消费需求，并适当减少出口，同时鼓励增加供给，适当增加进口；如果社会总供给明显超过总需求，出现商品积压、生产下降、物价下降、失业增加，这时宏观调控的重点，是刺激投资需求、消费需求的增加，并鼓励增加出口，同时适当控制供给增加，减少进口。（3）就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求数量有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增长取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。只有经济快速增长了，经济、社会各项事业才有加快发展的可能，对劳动力的需求才可能有较快的增加。同时还必须提高就业弹性。经济增长率确定，提高就业弹性，也就是增加就业量。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，回收小城镇建设。（4）在市场经济中，价格的波动是价格发挥作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅度上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段，以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。（5）国际收支是一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。影响国际收支的重要因素，一是进出口贸易状况，二是资本流入流出的多少。如果一国的国际收支出现不平衡，尤其是出现较大逆差时，对本国经济是不利的，需要采取适当措施加以调节，使国际收支基本平衡。其措施主要有：增加出口，减少进口，运用外汇储备，引进外资，必要时还可以动用黄金，让本国货币贬值。

写作思路：中国是一个发展中国家，同时也是世界上很大的一个经济体，在现代世界格局下，中国应该保持互利共赢的方式来发展国家经济。

正文：

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央对新时代我国经济发展特征的重大判断。我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

一、提供高质量的科技供给，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。

要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以 “鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

二、提高全要素生产率，优化结构，对于长期积累的体量很大、风险很多，动能疲软，沿袭传统发展模式和路径的惯性巨大的传统落后产能，如果不能得到积极稳妥地化解，变革创新传统发展模式和路径，不仅会挤压和阻滞新动能培育壮大，而且处理不好还会引发“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事。

“应以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，进而致力于培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好‘鸟’，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。”

三、完善市场体制机制，扩大开放，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。要继续发挥好经济特区作为改革开放窗口的作用，坚持打开国门搞建设，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投资往来，共建开放型世界经济。

以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

四、更好发挥政府作用，推动经济高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。

要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。共同推动我国经济实现高质量发展。

1、以人的发展为终极的目标关怀。 

在我国突飞猛进的经济发展中，人民已不再仅仅满足于低层次的需求，进而开始追求更高层面的需求。对人民来说，增强认同感的最有效方式在于大力发展生产力，彰显社会主义制度的优越性，不断增强人民群众对中国特色社会主义的理论自信、制度自信、道路自信和文化自信。

2、以科学理性为必备的思维方式。

经济社会的快速发展，离不开国家治理体系和治理能力的现代化。推进“四个全面”战略布局应站在战略的高度，纵览国内外的局势变化，做到胸有全局，不仅要抓住主要矛盾，解决关键问题，而且要坚持马克思主义的发展观，以前瞻的视角予以观察、审视和谋篇布局。

3、以协调推进为总体的实践要求。

通过促进区域协调发展和城乡协调发展，对不同区域进行优势互补的差别化协调发展，避免了同质化和不均衡发展。通过协调改革发展与生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，从而形成自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间的动态平衡。

4、以规范有序为基本的方法遵循。

要实现建设制度化。在推进“四个全面”战略布局中，制度化建设处于关键环节。通过推进制度建设，一方面能提高制度设计的科学性和有效性，更加牢固地坚实我们党在经济、政治、文化、社会和生态各项领域发展的基础。

扩展资料：

为经济高质量发展奠定坚实制度基础

坚持党中央集中统一领导。中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。当前，国内外形势发生深刻复杂变化，新情况新问题层出不穷。

形势越是复杂，越要听从党中央号令，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻党中央重大决策部署，做到令行禁止；在推动经济高质量发展中敢作为、善作为，注重激发和保护企业家精神，让更多社会主体投身创新创业，充分调动各方面的积极性。

坚持以人民为中心的发展思想。围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，使供给体系更好适应需求结构变化，使供给能力更好满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

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