对<<中国出境旅游公约>>的看法
一、快评:好一场文明及时雨
国庆长假的第二天，中央文明办和国家旅游局发力整治国际国内旅游不文明行为，《中国公民国内旅游文明行为公约》与《中国公民出境旅游文明行为指南》两个公约的出台，恰如一场及时雨，让缺少具体明文规定、详细公约的旅游市场久旱逢甘霖，让富起来什么都不缺独缺文明和自律的旅游客醍醐灌顶清醒不少。
是的，国民经济发展得很快，社会财富积累得也很迅速，人们口袋里面有钱了，越
来越多的人加入了旅游观光者的行列。我们游遍了祖国的大好河山，我们走出了国门，行程遍及五大洲。可是，我们却还携带着我们长期放纵自我的陋习，不重视、不关注、不在乎个人的每个细节是否符合文明礼仪。结果是丢了国格，损了国威，也损害了一个城市一个地方的声誉，后果是灾难性的。
曾经有一个传说，一位彬彬有礼、穿着得体的上海人，非常有礼貌地在异国他乡观光旅游，外国朋友问他，“你是日本人？”“我不是。”“是韩国人？”“也不是。”外国人想了一想说，“你是中国人，从香港来的。”“我是中国人，不过是从上海来的”。外国朋友终于搞清楚了，中国人原来也很绅士。
相类似的例子在国内也有，一些上海人到了外地风景点，不爱护公共设施、不遵守公共秩序，以自我为中心贬低一切外地事物的做法，令人深恶痛绝，以至于外地人称赞有礼貌、守规矩的上海人说，“你不像上海人。”这难道不是一个绝妙的讽刺，不是一个可叹的悲哀吗？
好在公约出台后，有关方面反应积极，公布第一天单上海就有10万旅游者响应公约，自觉做文明的旅游者，这多少让人看到了公约出台的效果是积极有效的。
做一个文明的旅游者，是中国人的价值取向，中国人历来注重礼仪，是文明之国、礼仪之邦，相信每个中国旅游者，都愿意以良好的文明行为，受到他人的尊敬和尊重。
二、让文明旅游成为最美的旋律
中央文明办和国家旅游局联合发布《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，让这个黄金周具有了非同一般的意义：从现在起，旅游文明行为不再是空泛的概念，而是有了具体的内容，对旅游者来说，自觉践行《指南》和《公约》就会成为一名文明游客。
《指南》和《公约》是在群众广泛参与的基础上制定的，集中了群众的智慧，反映了广大游客的呼声和心愿，最大程度地体现广大群众的意见建议，内容主要针对媒体和社会反映强烈的不文明旅游行为，目的在于引导教育人们自觉成为文明旅游者。提升中国公民旅游文明素质是旅游行业义不容辞的责任，贯彻落实《指南》和《公约》是旅游行业必须长期抓好的一项综合性工作。
研读文本，我们会发现《指南》和《公约》与社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》一脉相承。旅游文明素质是公民整体文明素质的一部分，体现了公民荣辱观、道德观和礼仪观的基本要求。提升中国公民旅游文明素质，事关提升公民整体素质、全社会文明程度和中华民族国际形象，事关旅游业的持续健康发展；而《指南》和《公约》能否真正在旅游活动中得到响应和落实，直接关系到“提升中国公民旅游文明素质行动”能否在2008年奥运会前取得阶段性成果。实现这个目标，需要全民参与、社会监督，更需要我们旅游行业的身体力行和积极推动。
各地各级旅游主管部门和旅游企事业单位要争当践行《指南》和《公约》的组织者和倡导者。我们可以编写出版《指南》和《公约》的通俗读物和宣传挂图，发到基层广泛宣传；可以结合实际制作多种形式的宣传品在酒店、旅行社、景区景点、旅游车船等游客集中的地方展示散发；还可以通过开展专题讲座、征文演讲、知识竞赛、礼仪形象展示和教育培训等活动，使《指南》和《公约》广为人知，深入人心，并逐步成为人们的广泛共识和自觉行动。文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社等评选活动也是培育文明公民、文明游客的好方式。类似的办法还有很多，只要创意佳、方法当，就一定能取得实实在在的好效果。
每个旅游从业人员都要争当《指南》和《公约》的努力实践者和优秀宣传者。正人须先正己。只有我们自己的行为文明了，服务规范了，才有资格有勇气提醒游客、教育游客、要求游客。《指南》和《公约》通俗易懂，文字虽朴实却精准，值得大家认真研读、消化，以至烂熟于心，做到这些，我们才能够站在对国家负责、对人民负责、对行业长远发展负责的高度，把提升公民旅游文明素质行动贯穿到为游客服务的各个环节中去，全过程、全方位地发挥好宣传、引导、监督的作用。
广大游客要争当《指南》和《公约》的积极响应者自觉履行者。8月中旬以来，“提升中国公民旅游文明素质行动”已经引起了全社会的广泛关注，得到了广大群众的积极支持，不到半个月的时间就有300多万网友参与“中国公民旅游不文明行为表现”和“提升中国公民旅游文明素质好建议”网上征集活动是最好的证明。人们已经意识到，只要稍加注意细节就可以避免许多不愉快的发生，就可以让一次旅行变得更美好，甚至可以提升我们全民族的国际形象，有了这样的认识，再加上《指南》和《公约》的具体指导，相信越来越多的人会逐步摒弃不文明的行为习惯，自觉成为文明的旅游者。
国庆黄金周出游高峰是宣传普及《指南》和《公约》的绝佳机会。全国假日办已致电各省、自治区、直辖市假日办和旅游部门，要求各级假日旅游协调机构和旅游部门、旅游服务单位立即行动起来，做好相关工作。我们相信，有相关部门的积极推动、旅游部门的主动行动和广大旅游者的认同、响应，《指南》和《公约》会在最短的时间里得到最广泛的传播，而文明旅游会成为这个黄金周最美的旋律。
根据世界旅游组织预测，中国出境人数到2010年将达5000万人次。国家旅游局局长邵琪伟说，如此众多的中国公民出境旅游，应把中华文明传播到世界各地。昨天，《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》正式公布。有人认为欧美的人比较注意文明和卫生，可18世纪末以前，欧洲人连脸也不洗。19世纪以前，包括巴黎在内的欧洲各大城市里，居民家中没有卫生间，人们把大小便拉在桶中，而且把小便从窗户直接泼到大街上。文明不是外国人的专权，外国人的文明也是培养和约束出来的。国民旅游文明素质的提高，一方面有待于物质文明的提高，加快物质文明建设，对旅游文明的促进和影响有事半功倍的效果；另一方面要加大对不文明行为的法制建设和道德批判，通过长期的宣传教育、惩罚奖励、规范约束等方式和途径，使国民的旅游文明素质有一个质的转变。《指南》、《公约》的公布，其意义不同凡响。
在“黄金周”这个几乎全民皆出游的特殊日子里，出台这样的“公约”与“指南”，显然是有其针对性及警示意义的。当然，除了“黄金周”这一特殊语境和背景，该公约与指南显然还另有指向，那就是前不久媒体报道的，在出境游中，“中国人”成了不文明、粗鲁的代名词这一尴尬现实。问题是，该公约能否如专家所愿，能对提高国民素质和文明修养起到立竿见影的效果呢？
笔者认为，如果把这样一个宏大命题让一个弱小的公约与指南来承载，显然是不现实的，乃其不能所承受之重。这种头疼医头、脚疼治脚式的应景公约，仅仅是在“恰当的时候恰当的地方施加于恰当的人”可能会在短时间内，对某些个体或某一群体产生约束作用，而却难以产生普适的、持久的、如宗教般的信仰与遵守。可能过不了几天，这种“公约”就会在那些“施加于恰当的人”的心目中了无痕迹，而那些“不恰当”的人，就更不知道公约为何物了。而公约也只能停留在纸面上，而难以化为国民持之以恒的文明之表现。
文明公约和指南所列举的约定在现实生活中的缺失，以及国民在出境游中表现的不文明行为，是国民公共精神和规则意识的缺乏。像被鲁迅先生所痛斥的“随地吐痰”这一国民“劣根性”，这么多年了，之所以依然顽强地存在，这也说明仅有痛斥与公约是难以根治这个“活着的传统”的。再就是，这个所谓“公约”与指南，仅仅是一个单向度的价值指向。这个公约仅仅着眼于如何维护中国人良好的“国际形象”，而不是从一个公民基本的行为规范处着眼。国人在国内随便惯了，正所谓本性难移，很难指望到了国外就会“彬彬有礼”了。而实际上，培养国民的素质和文明修养，在家的形象才是长久的，没有“国内形象”，“国际形象”也只能是空中楼阁。
前不久关于中国人出境游不文明的这个话题讨论中，有评论认为，“潜规则盛行之下难有文明素质”，制度不完善、不“文明”是国民不文明的关键所在。而被学术界称为“发现了另一个中国”的王学泰先生在其著作《游民文化与中国社会》一书中提出了“游民文化”概念，并认为“游民文化”是中国主流文化以外的另一个相辅相成的传统文化，支配着半个中国，半部历史，时时冒出来“一统天下”，组成了历数千年而不衰的“隐性社会”、潜规则原理。而国人在出境游中的一系列陋习，不就正是“游民文化”、“隐性社会”及其潜规则中的一部分吗？
因此，罗马不是一天建成的，而国民的文明素养，以及所有公民的公共精神以及一个健康和谐的市民社会氛围，也不是一个公约和指南就能所培育出的。当然，这种公约和指南，可能有其有限的积极意义，但是要想真正从根本上对国民素质进行提升，从一个宏大的背景下营造一个积极、健康的国民公共空间和公共精神，尚需要一个多向度的规则和制度文明来直面那些“活着的传统”，直面那些历数千年而不衰的“隐性社会”，来洗涤“隐性社会”下的诸多潜规则原理。显示，这个一个系统工程，是一个价值体系的修正甚至重构，而不仅仅是一个单薄的“公约”与指南。
老玲糖维： 《中国公民出国旅游管理办法》规定,“旅游团队出境后因不可抗力或者其他特殊原因确需分团入境的,领队应当及时通知组团社,组团社应当立即向有关出入境边防检查总站或者省级公安边防部门备案”.据此,发生不可抗力、旅游者疾病等足以导致旅游者无法随团入境的客观原因的,应当按照《中国公民出国旅游管理办法》的上述规定办理;旅游者在行程中解除合同返回的,旅行社应当为其办理相关分团入境手续、协助其返程.但需要特别提示的是,目前,大陆居民赴台旅游有集体随团活动的强制性要求,旅行社在签订合同时就应明确告知旅游者解除权受到限制的这一规定.如有疑问可追问~
崇阳县18710696754： 对于游客的不文明行为有哪些措施 ？
老玲糖维： 中国公民国内旅游文明行为公约 营造文明、和谐的旅游环境,关系到每位游客的切身利益.做文明游客是我们大家的义务,请遵守以下公约: 1 、维护环境卫生.不随地...
崇阳县18710696754： 求2 - 3篇调查报告 400字左右 (关注一个社会热点写一篇调查报告) - ？
老玲糖维： 国民旅游素质 近日,中国有关部门出台了“中国公民出境旅游文明行为指南”和“中国公民国内旅游文明行为公约”,提出了一些有关国民在旅游时应该遵守的具体规定和要求.报道称,出台“指南”和“公约”,是为了提高公民的文明素质,...
崇阳县18710696754： 论文 旅游者精神文明与和谐社会的讨论 - ？
老玲糖维： 好一场文明及时雨 国庆长假的第二天,中央文明办和国家旅游局发力整治国际国内旅游不文明行为,《中国公民国内旅游文明行为公约》与《中国公民出境旅游文明行为指南》两个公约的出台,恰如一场及时雨,让缺少具体明文规定、详细公约...
崇阳县18710696754： 国际旅游规则有哪些? - ？
老玲糖维： 国家对出国旅游的规定是什么 有哪些规则第一条 为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动,保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益,制定本办法. 第二条 出国旅游的目的地国家,由国务院旅游行政部门会同国务院有关部门提出,报...
崇阳县18710696754： 中国公民国内旅游文明公约什么时间发布 - ？
老玲糖维： 2006年10月2日 - 为提高公民文明素质,塑造中国公民良好国际形象,中央文明办、国家旅游局今天联合颁布《中国公民出境旅游文明行为指南》
崇阳县18710696754： 如何提高中国人的素质 - ？
老玲糖维： “二战”后美国成为世界第一强国,美国人及美国兵行走到世界各地,其中一些不好的行为:比如粗野、霸道,或者美国兵的寻花问柳,总会被当地人放大.——在欧洲人眼里,美国人就是一副“暴发户”...
崇阳县18710696754： 旅行社把客人的护照弄丢怎么办 - ？
老玲糖维： 要求赔偿包括签证费等等在内的费用.并且,如果原件丢失的话建议尽快报失.另外:以后建议办理签证等需要提供原文件复印件的时候,尽量在复印件空白处写明:此复印件仅供办理某某国签证使用.
