如何进一步做好农村公路建设安全管理工作

如何提升农村公路的建设管理能力和水平~

第一，大力建设通村公路。按照“县组织验收、市审查上报，省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施。凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路，关中地区每公里补助10万元，陕南、陕北地区每公里补助12万元；凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路，全省统一按每公里15万元给予补助。在整个建设中，要严格执行项目管理“四项制定”，完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量。严格资金管理，公示资金使用，保证国家补助资金真正用到农村公路上，防止截留、挤占和挪用。

　　第二，动员各方积极力量。充分发挥政府主导和政策引导作用，紧紧依靠地方政府、农村群众及社会力量，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制，各地交通部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作，形成多方支持、建设农村公路的合力。要认真总结延安市修建农村公路经验，坚持以往“乡村群众打底子，交通部门铺面子”等做法，依法用好“一事一议”政策，引导农村自愿出工投劳，合法筹集建设资金。要尊重农民的选择，不修农村不需要和不愿意建的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的负担。

　　第三，坚持经济节约的原则。农村公路的设计、建设、养护和管理，要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行，修实用之路、安全之路、资源节约之路。要合理把握标准，适当简化程序，标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜，推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构。不搞大改线、大拆迁，保护沿线农村利益。注重环境保护和节约用地，最大限度地保护耕地资源，合理利用土源和料场，不得乱采滥挖，防止水土流失和环境污染。

　　第四，加强改善养护管理。认真实施《农村公路管理养护体制改革方案》，建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制，统一规范管理机构，市设农村公路管理处，县设农村公路管理站。逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道，特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入。健全养护机构，完善养护模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式。加强对农村公路的技术指导，做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作。

　　第五，积极发展农村客运。把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展，充分发挥农村公路效益。按照“路、站、运”一体化发展原则，修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站；积极进行农村客运公交化试点，推进城乡客运一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。

一是积极引导宣传教育。各村居、学校、幼儿园要高度重视道路交通安全工作，将安全作为第一目标来抓，采取多种形式开展交通安全知识的宣传，不要乘坐非法营运车辆，强化交通安全意识，培养良好的交通行为习惯。

二是继续强化农村红白喜事“打招呼”制度。给举办红白喜事村民及时提醒并做好安全防护工作，全力杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超速超载行驶等违法行为。
三是搞好调查摸底，做好辖区内机动车辆信息统计台账。加强排查道路交通安全隐患，做好机动车辆的管理，对无证车辆车主进行劝导教育，劝导无效者及时上报，禁止将无证车辆开上马路。
四是交管站要积极配合交警中队，严格执法，坚决打击各类交通违法行为。对各类道路交通安全违章违法行为，零容忍严格处理，确保我镇农村道路重大交通安全事故的零发生。

　　（一）加强安全制度化管理
　　建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全生产职责。因此，施工单位要明确岗位职责，制定安全达标管理办法，安全考核奖惩制度等各种安全施工制度。明确了安全生产制度，就能增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，协调配合，共同努力将安全生产工作落到实处。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生产管理目标。
　　（二）加强安全标准化管理
　　施工现场要实行安全标准化管理。施工现场要制订总的安全目标，即伤亡控制目标、安全目标、文明工地目标。每年、每月都要制订具体目标计划，并将目标分解到人，责任落实到人、考核到人。主要做法是用签订安全责任状的形式来促进落实，要求项目经理与各班组长签订责任状，班组长和本班组成员签订责任状，而且奖罚要及时兑现，及时进行公开公示。
　　（三）加强安全规范化管理
　　1.要认真抓好安全教育培训工作。加强对施工人员安全教育和培训，是确保安全生产的基础，是提高施工人员安全技术素质、搞好安全生产的前提。只有高度重视和加强施工人员安全教育培训，不断提高现场作业人员的安全素质，不断提高各级安全生产管理人员和员工的加强安全生产的责任感和使命感，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，增强自我防护能力，预防安全事故的发生。要认真总结、深化企业、项目部、班组的三级教育培训内容，不仅要对施工人员进行有关法律法规、规范、规程等安全知识的常规教育，还要对其进行专业技术、业务知识的教育培训以及事故案例和警示教育培训，切实让每一个操作工人都了解和掌握本工种的专业知识和操作技术，不断提高每一名工人自我防护能力。
　　2.要严格落实安全生产检查制度。我们不能只注重前期安全教育，因为三级安全教育只不过是基础教育，他不可能反映出施工过程中出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工过程中反映出来的，许多安全生产事故都发生在施工后期。所以，我们的安全生产管理工作要贯穿始终，尤其要加大日常安全生产检查。根据施工生产特点，安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用情况。对农村公路工程深挖方危险地段、桥梁施工要进行定期检查，对施工中的重大危险源派专职安全员进行重点监督，加强安全隐患排查。对发现的安全隐患，早处理，彻底整改，积极消除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。
　　3.要制定安全生产专项预案，建立重大危险源管理档案。
　　要深入开展对高坠、触电、坍塌、中毒、塔吊等五大伤害事故的专项治理工作，制定专项预案。同时，施工项目部要对施工现场进行危险源辨识，对于本部门的重大危险源要制定重大事故应急救援预案，报公司备案。并对重大危险源和重大事故安全隐患进行监控，每天派部门专职安全员对其进行重点监督，进行全天不定时检查，并详细记录检查内容，建立重大危险源管理档案，进行动态管理，确保施工生产安全。
　　4.要加强安全隐患整改。由于危及劳动者的不安全因素与生产同时存在，为此必须通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。对检查中发现的安全隐患要及时登记，建立安全隐患台账，为安全管理提供安全动态分析的重要信息渠道。安全检查中的安全隐患不但要登记，还要向存在隐患的部门下发整改通知单，引起整改部门重视。对有即发性事故危险隐患，检查小组应立即责令停工，立即整改。对于违章操作、违章作业行为，被检查单位要立即研究整改方案，进行“三定”（定人、定期限、定措施），立即进行整改。各部门整改完成后要及时通知安全检查小组，安全检查小组派指定人员进行复查，经复查整改合格后，进行销案，整理归档。
　　总之，　农村公路建设必须抓好安全生产管理工作，要从讲政治、保安全、促发展的大局出发，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全生产，人人有责”的思想，不断提升施工、监理企业及其他从业单位的安全管理意识和管理水平，从细节做起，从小事抓起，明确目标，制定措施，责任到人，狠抓严管，才能确保农村公路建设安全生产形势稳定，才能更好的促进农村公路长远、健康、可持续发展，才能更好的保障人民群众安全，为社会发展做出贡献。

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临高县13275004401： 如何进一步做好农村公路建设安全管理工作 - ？
翟应氨酚： (一)确实树立安全生产重于泰山的思想各公路建设单位、监督单位要从根本上认识安全生产的重要性,树立安全就是生产力的思想.杜绝嘴上天天管安全、时时要安全,行动上切遇事拖沓、相互推卸的消极工作作风.要做到安全生产工作天天...

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临高县13275004401： 如何开展公路施工安全管理工作 - ？
翟应氨酚： 建设单位做好安全管理工作,对保障工程项目建设的顺利进行,以及施工现场安全有着举足轻重的作用.公路工程施工安全事故频发,触目惊心,安全管理是业主方项目管理的重要内容之一.结合工程管理实践经验,阐述了建设工程业主方的安全管理模式、程序、内容、方法等方面,以指导公路工程建设的安全管理工作.

临高县13275004401： 如何做好乡村公路建设,管理与养护工作 - ？
翟应氨酚： 对相关建设、养护、管理的人员进行培训,注意工作方法,加大宣传力度,突出公路对国民经济发展中的重要作用,加强思想教育和集体主义意识,与相关村的村委会保持紧密联系、沟通、协调.

临高县13275004401： 浅谈如何加强农村公路建设管理及对策 - ？
翟应氨酚： 摘要:农村公路是农村经济发展、农民兄弟致富奔小康的重要基础设施,本文从如何加强农村公路建设的管理,提出了一些想法寄对策关键词:农村道路;管理;对策Abstract: The rural highway is the important infrastructure for rural economic ...

临高县13275004401： 如何加强农村公路管理养护 - ？
翟应氨酚： (一)加强宣传,培养全民爱路护路的意识.(二)坚持建养并重,切实加大农村公路养护资金投入.(三)加强技术人员引进和现有人员培训.(四)强化农村公路管护工作.(五)健全长效机制,认真做好农村公路养护管理工作.(六)建立稳定的农村公路养护资金渠道.(七)积极探讨保护农村公路路产路权的有益做法,实现农村公路路政管理工作新突破.

临高县13275004401： 如何做好农村公路的路政管理工作 - ？
翟应氨酚： 高速公路路政管理作为各项运营管理中重要的组成部份,已成为向管理要效益的重要一环,因此如何管理好一条高速公路,真正保护好路产、维护好路权、确保安全畅通、全面规范路政管理,已成为路政管理面临的重要任务.具体有以下几个方...

临高县13275004401： 我要农村公路工程质量管理制度,和农村公路工程安全管理制度 - ？
翟应氨酚： 如:河南省的::《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行) 为加强农村公路项目管理,确保工程质量,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》、《关于2005年农村公路建设的实施意见》、河南省...

临高县13275004401： 你对公路养护的安全生产有何建议? - ？
翟应氨酚： 一是人员教育培训,经三级安全教育、体检、考试,持证上岗 而是交通管制,养护前做好该路段的隔离措施,再路上设置警示标志,设置提示标志和限速标志,安排人员在养护路段前200米在路边要红旗示警,夜间设置红灯示警 三是现场负责人加强监督检查,确保人员不违章作业,不超过警戒隔离,不横穿马路 四是按要求穿反光马甲,佩戴必要的个人防护用品,如安全帽、工作服、马甲、手套、口罩等 五是施工前进行安全技术交底签字,将施工方案和存在的风险对个工人交代清楚,并每人签字确认 六是制定施工方案并经审批后执行,严格执行方案,不得七是每天早上开工前组织班前会,安排布置当天的施工任务和安全注意事项

临高县13275004401： 浅议基层公路部门如何抓好安全隐患排查整改工作 - ？
翟应氨酚： 安全是人类生存和发展的前题.人人渴望安全,人人呼唤安全,和谐发展更需要安全,然而,在安全生产管理中对隐患排查和治理一直都是重点.只有通过隐患排查,才能及时发现各项工作中可能存在的安全风险点、盲点、死角,及时提出整改...