古代中国“州”制的演变

作者&投稿:刘欧 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
中国古代地方行政制度的演变~

行政区划制度是在中央集权国家的体制下,将全国分成有层级的行政区,并在各级区划里派出定期撤换的官员进行管辖。虽然春秋战国时期郡、县就已产生,但全国性的行政区划则始于秦始皇统一六国之后。  

  
  
  
  
  












中国古代政治制度的演变趋势,在中央表现为君主专制的不断强化,在地方表现为中央集团的不断强化。此间虽偶有反腐,然其总体趋势不变。
地方行政区划是国家政权的重要组成部分,在古代加强中央集权的过程中,地方行政区划不断演变以适应中央集权的需要。行政区划的设置需要考虑的问题有很多,首先是疆域大小,地理环境,以及人口分布,政治经济职能和国防等等。而在中国古代地方行政区划的设置,也有很大的继承性,比如县一级基层行政单位一直存在至今。

古代行政制度特点:
汉朝承袭秦朝郡县制,还设有王国和侯国。到了东汉晚期演变为州、郡、县三级制,魏晋南北朝时期得以延续。隋朝改为州、县二级制,唐朝在隋的基础上增设道,逐渐形成道、州、县三级制。宋朝时,路取代道成为一级行政区。元朝实行行省制,是中国古代地方行政制度史上的一次重大变化,形成了省、路、府、州、县多级行政制度。明清时期,主要实行省、府、县三级制。
按照层级变化的情况,秦以后的地方行政层级演变可以分成三个阶段。从秦汉至魏晋南北朝,地方行政层级从二级制变成三级制。唐宋时期,地方行政层级重复了从二级制变成三级制的循环。元明清时期,地方行政层级从多级制逐步简化到三级制。

  中国先秦时代的行政区划单位。三皇五帝时代(公元前2607-2110年,参见本百科词条“三皇五帝年表”,下同)即有九州,即彼时将天下分为九个“州”。
  1.先秦时期
  中国分为“九州”的时间在人皇时代(公元前2550 年-公元前2520 年)。
  这时“州”的划分,更多地体现为文化地理意义,政治意义相对较弱。
  《三皇本纪》:“(人皇)兄弟九人,分长九州,各立城邑。”
  《华阳国志》之《巴志》篇引《洛书》曰:“人皇始出,继地皇之后,兄弟九人,分理九州”。
  人皇时代的“九州”亦称“九囿”,或《诗经》所称的“九有”。传说禹治水以后,也将天下划分为九州,这应当是对三皇时代九州体系的继承。也有舜时天下分为12州之说,这可能与天皇(公元前2607 年-公元前2575 年)划分天下为五方十二部的制度有关。

  2.秦汉三国时期
  秦朝建立以后实行郡县制,无州之设置。
  汉武帝为加强中央集权,于元封五年(前106)创部刺史制,将全国分为13个监察区。监察区名为州,州设刺史。除13州之外,另在三辅(京兆、右扶风、左冯翊)、三河(河内、河南、河东)、弘农7个郡设司隶校尉部,与州同级,由中央直辖,主管京师附近地区,与13州合称14部州。
  西汉的州只是监察区,还不是真正的行政区域。真正的行政区域还只是郡、县两级,郡太守直接与中央政权联系,不必通过州一级。
  东汉末年,州由监察区变为行政区,成为郡以上的一级行政区划,形成州、郡、县三级制。全国仍为13州,相当于现行的“省”一级行政单位。这种制度前后延续了四百年左右的时间。

  3.魏晋南北朝时期
  这段时期,州的面积不断缩小,数量不断增加:
  三国时魏有十二州,吴有三州,而蜀只有一州。
  西晋初年全国分为十九个州,末年增至二十一个州。
  南北朝时,州的范围逐渐缩小,南北方合计有五、六十个州。
  至南北朝末期,州已经增加到三百多个,其中相当一部分州已经有名无实了。

  4.隋唐宋元时期
  隋炀帝时为郡县二级制。
  唐高祖又改郡为州。全国共有三百几十个州。以后中国历朝不再设郡。
  唐代的大州称为府,仍为州级。自从在边境设立节度使后,节度使发展成为州之上、道之下的行政区。
  宋太宗太平兴国二年(977),尽罢天下节镇所领支郡,从此全国诸州直辖于中央,州的长官称知州事,简称知州。
  辽代诸州有节度州、刺史州之分,分别置节度使和刺史。
  金代的州隶属于路,分节镇州、防御州、刺史州3类,以节度使、防御使、刺史为长官。
  元代的州有的属于路,有的则属于省,即直隶州。

  5.明清时期
  明清时又改州为府,所以有“兖州府”、“扬州府”等名称。
  明代的州有直隶州和属州之分。直隶州上隶于京师或各布政使司,地位视府;属州上隶于府,地位视县。州的长官也称知州。
  清承明制,直属于布政使司(省长)的州称直隶州。直隶州有属县,是相当于府一级的地方行政区。隶属于府的州,称散州、属州,是相当于县一级的地方行政区划。直隶州和州的长官都称为知州。

  6.现代
  中华人民共和国建立后,在苗族、藏族、回族等少数民族地区设自治州,行政地位在省以下、县以上。县级以上带“州”或“洲”的城市名称中,除了“株洲市”和“满洲里市”用“洲”以外,其他一般皆用“州”。

  先秦时期
中国分为“九州”的时间在人皇时代(公元前2550 年-公元前2520 年)。
这时“州”的划分,更多地体现为文化地理意义,政治意义相对较弱。
《三皇本纪》:“(人皇)兄弟九人,分长九州,各立城邑。”
《华阳国志》之《巴志》篇引《洛书》曰:“人皇始出,继地皇之后,兄弟九人,分理九州”。
人皇时代的“九州”亦称“九囿”,或《诗经》所称的“九有”。传说禹治水以后,也将天下划分为九州,这应当是对三皇时代九州体系的继承。也有舜时天下分为12州之说,这可能与天皇(公元前2607 年-公元前2575 年)划分天下为五方十二部的制度有关。

秦汉三国时期
秦朝建立以后实行郡县制,无州之设置。
汉武帝为加强中央集权,于元封五年(前106)创部刺史制,将全国分为13个监察区。监察区名为州,州设刺史。除13州之外,另在三辅(京兆、右扶风、左冯翊)、三河(河内、河南、河东)、弘农7个郡设司隶校尉部,与州同级,由中央直辖,主管京师附近地区,与13州合称14部州。
西汉的州只是监察区,还不是真正的行政区域。真正的行政区域还只是郡、县两级,郡太守直接与中央政权联系,不必通过州一级。
东汉末年,州由监察区变为行政区,成为郡以上的一级行政区划,形成州、郡、县三级制。全国仍为13州,相当于现行的“省”一级行政单位。这种制度前后延续了四百年左右的时间。

魏晋南北朝时期
这段时期,州的面积不断缩小,数量不断增加:
三国时魏有十二州,吴有三州,而蜀只有一州。
西晋初年全国分为十九个州,末年增至二十一个州。
南北朝时,州的范围逐渐缩小,南北方合计有五、六十个州。
至南北朝末期,州已经增加到三百多个,其中相当一部分州已经有名无实了。

隋唐宋元时期
隋炀帝时为郡县二级制。
唐高祖又改郡为州。全国共有三百几十个州。以后中国历朝不再设郡。
唐代的大州称为府,仍为州级。自从在边境设立节度使后,节度使发展成为州之上、道之下的行政区。
宋太宗太平兴国二年(977),尽罢天下节镇所领支郡,从此全国诸州直辖于中央,州的长官称知州事,简称知州。
辽代诸州有节度州、刺史州之分,分别置节度使和刺史。
金代的州隶属于路,分节镇州、防御州、刺史州3类,以节度使、防御使、刺史为长官。
元代的州有的属于路,有的则属于省,即直隶州。

明清时期
明清时又改州为府,所以有“兖州府”、“扬州府”等名称。
明代的州有直隶州和属州之分。直隶州上隶于京师或各布政使司,地位视府;属州上隶于府,地位视县。州的长官也称知州。
清承明制,直属于布政使司(省长)的州称直隶州。直隶州有属县,是相当于府一级的地方行政区。隶属于府的州,称散州、属州,是相当于县一级的地方行政区划。直隶州和州的长官都称为知州。

现代
中华人民共和国建立后,在苗族、藏族、回族等少数民族地区设自治州,行政地位在省以下、县以上。县级以上带“州”或“洲”的城市名称中,除了“株洲市”和“满洲里市”用“洲”以外,其他一般皆用“州”。


从中国古代的地方行政制度的演变中,能得到哪些启示
从中国古代的地方行政制度演变中,我们可以得到以下启示:1. 制度需要与时俱进:中国古代的地方行政制度随着时代的变化而不断演变,如从郡县制到州郡县三级制再到州县两级制,都是根据当时的实际情况而进行调整的。这告诉我们,制度需要随着时代的变化而不断更新和完善,以适应新的社会需求和变化。2. ...

古代郡县制度,各州郡县的隶属与区别
从东汉至南北朝,不断沿用州制。虽然各个时期都有改动,州的划分、数目与名称不尽相同,但基本格局未变,均以州为最高一级地方行政构机,下辖郡、县等。到隋炀帝时,废除州制,恢复推行郡、县二级地方行政制度。至此,中国历史在八百多年后又回到秦初的统治方式。 唐、宋、辽、金几代朝廷改用道、...

州府县的区别
南至河南开封府仪封县界二百八十里。3、县:在中国古代社会,基本上都是以农耕文明为主,所以县都不打,根据计算,平遥县城的面积只有2平方公里多一点。三、使用年代不同 1、州:州制是隋开皇三年启用的。2、府:起源于明清时期二级行政区划。3、县:县制起源于春秋时期的楚国。

郡国并行州为什么会成为一级?
使得地方行政区域的级别达到了郡以上一级,成为一个具有地方政权性质的行政区域。在州的管辖下,郡的地位逐渐被取代,成为了地方行政区域中的一部分。总之,郡国并行制的出现和发展,是中国古代地方行政制度演变的一个重要过程。它的出现不仅加强了中央集权,同时也促进了地方行政区域的发展和完善。

古代州郡县在当代指什么
夏商周(分封制):方国、诸侯国。秦朝(郡县制):郡(相当于省)、县(隶属于郡);每郡平均下辖二百县。西汉(郡国并行制):郡(侯国与其同级)按级下辖 县—道—邑。东汉(州制):首创州制行政监察区,在 郡、国之上增设十三刺史分理全国十三 州,中国开始出现 州—郡—县的三级行政区划...

...郡县制以外还有哪些制度呢?(要非常多的详细的回答)
并以“推恩令”分割王国封地,缩小其辖境。从此,诸侯王唯得衣食租税,郡国并行制名存实亡,实际已恢复秦的郡县制。州郡制指东汉末形成的州、郡、县三级地方政治制度。州起源于汉武帝所建部刺史监察制度。由于十三监察区借用儒家经典内古代州名,故当时即以“州”作为监察区的俗称。

在行政区划中按路、州、县三级管理的是哪个朝代
因此,当中央统治者有足够的整饬力量时,是要坚决恢复二级制的。隋朝重新统一中国后,“罢天下诸郡”,使行政层级再次回到二级制,开始了中国政区层级变迁周期率的第二次循环。隋炀帝时,大量并省州县,并仿汉制,改州为郡,全国有190郡,1255县,一级政区管理幅度过大,二级政区管理幅度又偏小。隋末群雄并起,各州力量太...

古代地名都是由皇帝来定的吗?
即说黄帝时 已有州制,尧因洪水之灾,分中国为十二州,禹治水后更改为九州,以后又 把中国分为五服。实际上,所谓夏、商、周代的“十二州”、“九州”、“五服”之说都仅是种种传说而已。 1.“十二州”说 它是传说中的尧舜氏族社会时代的行政区划制度,起于《尚书•尧典》 的“肇十有二州”。西汉学者谷永(...

中国古代有哪十几州
一、九州:冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、豫州。根据《尚书·禹贡》的记载,古代中国人将全国划分为九个区域,即所谓的“九州”。二、十二州:①冀州、兖州、青州、徐州、荆州、扬州、豫州、梁州、雍州、幽州、并州、营州。传说中尧舜时代的行政区划制度。《书·尧典》:“肇十有二州...

中国古代地方行政机构和监察机构?
五、东晋南北朝(州制)全国乱置州、郡,州郡县三级制,相当一部分名存实亡。六、隋朝(州县制)隋初,仍沿用州郡县三级制,共有州241,郡680,县1524。公元583年,罢郡为州,以州统县,建起了州县两级建制,共有190州,1255县。县下为乡、里。从中国古代行政区划沿革史看,隋朝是处于从州制...

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俎伟法兹: B 本题考查古代中国的中央集权. 中国古代行政区划层级的不断增加,本质上反映了中央与地方的权力博弈.中国从秦朝开始就是一个中央集权制国家,随着管理疆域的不断扩大,郡县两级管理体制越来越不能满足对广阔疆域的管理需要,管理层级也不断增多,中央对地方的管理不断细化.此外,中国历代多次出现的地方割据现象也使中央丝毫不敢放松对地方的控制,这也在很大程度上推动了中央对地方控制的不断加强. 故本题正确答案为B.

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