什么是广播电视产业化?
投诉中国移动,可以打中华人民共和国工业和信息化部的客服热线010-12300进行投诉。
工信局是2010年中国机构改革后改名为工业和信息化局,简称工信局,以前叫经济贸易委员会,内设经济运行科等机构。
中华人民共和国工业和信息化部的职责:
1、将信息化推进、网络信息安全协调等职责划给中央网络安全和信息化领导小组办公室(国家互联网信息办公室)。调整后,工业和信息化部负责网络强国建设相关工作,推动实施宽带发展;负责互联网行业管理(含移动互联网);
协调电信网、互联网、专用通信网的建设,促进网络资源共建共享;组织开展新技术新业务安全评估,加强信息通信业准入管理,拟订相关政策并组织实施;指导电信和互联网相关行业自律和相关行业组织发展。
负责电信网、互联网网络与信息安全技术平台的建设和使用管理;负责信息通信领域网络与信息安全保障体系建设;拟定电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规划、政策、标准并组织实施,加强电信网、互联网及工业控制系统网络安全审查;
拟订电信网、互联网数据安全管理政策、规范、标准并组织实施;负责网络安全防护、应急管理和处置。
2、加强和改善工业和通信业行业管理,充分发挥市场机制配置资源的决定性作用,强化工业和通信业发展战略规划、政策标准的引导和约束作用。根据职责分工拟订推动传统产业技术改造相关政策并组织实施。
加强对促进中小企业发展的宏观指导和综合协调。加快推进信息化和工业化融合发展,大力促进电信、广播电视和计算机网络融合,着力推动军民融合深度发展,寓军于民,促进工业由大变强。
扩展资料:
工信局相关职能:
(一)负责全市工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业运行调控目标、政策和措施;分析监测全市工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
(二)拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题;负责组织、协调全市培育发展战略性新兴产业工作;综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;推进全市国民经济和社会信息化。
(三)拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划,贯彻落实国家和省产业政策;拟定优化产业结构和产品结构的地方配套政策措施,并监督检查执行情况;研究和规划全市工业产业投资布局;
依法组织实施相关行业的准入管理;负责工业与信息化领域的产业安全和应急管理工作;指导市直工业企业安全生产,协调处理重大安全事故。
(四)对涉及工业和信息化领域相关法律法规的执法情况进行监督检查;协调减轻企业负担工作。
(五)组织拟订全市工业企业技术进步的发展战略、规划并组织实施;编制和组织实施技术改造规划,提出工业和信息化固定资产投资规模和方向;抓好重大工业项目的督查与协调;
推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关科技重大政策,推进产学研结合和科研成果产业化。
(六)研究提出促进全市非公有制经济和中小企业发展的办法及措施,协调解决重大问题;制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业加强管理;
推进中小企业服务体系建设,做好中小企业融资和担保服务与协调工作;指导中小企业法律顾问工作;推进全民创业。
(七)负责工业节能工作,参与拟订能源节约和资源综合利用规划;会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;承担工业企业的节能考核和监察工作;
组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;参与编制全市生态建设规划;参与协调工业环境保护。
(八)组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门和互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全市信息化建设。
(九)制订全市信息安全发展战略、规划,指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协助处理网络与信息安全的重大事件。
(十)根据国家和省统一规划,协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享;依法监督管理信息服务市场。
(十一)负责推动软件业及信息服务业发展;组织制订软件业和信息服企业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展。
(十二)指导全市工业、信息化领域人才开发与培训工作;开展人才和智力对外合作交流。
(十三)负责国有工业企业遗留问题的协调处理;负责市直工业企业社会治安综合治理工作,做好企业信访稳定工作;指导集体企业的改制改革工作。
(十四)负责对全市墙体材料改革和新型墙体材料的推广应用,编制并实施本市发展推广应用新墙材和限制实心粘土砖生产与使用的中长期规划和年度规划,对全市实心粘土砖生产与使用进行行政执法。
加强对散装水泥的管理工作,按规定征收、管理和使用“两项基金”等专项费用。
参考资料来源:百度百科-工信局
都是正厅级
根据《中共中央关于中共辽宁省委机构改革方案的通知》(中委〔2000〕67号)和省委决定,设置中共辽宁省委政策研究室。省委政策研究室是为省委决策服务、从事综合性研究的工作部门。其职能配置、内设机构和人员编制确定如下:
一、职能调整
增加原省委、省政府咨询委员会办公室承担的职能。
二、主要职责
(一)依据省委的总体部署,对全省经济建设、社会发展的全局性、战略性问题和改革开放中的重大问题进行调研和咨询论证,为省委决策提供依据、建议和方案。
(二)根据省委领导的指示,组织起草或参与起草省委有关重要文件和领导讲话文稿。
(三)组织撰写或参与撰写宣传阐释党的路线、方针、政策的文章作。
(四)组织协调和指导全省党委系统的调研、咨询工作。
(五)完成省委交办的其他任务。
三、内设机构
根据上述职责,省委政策研究室设6个职能处室。
(一)秘书处
协助室领导处理机关的日常事务工作;负责机关财务、后勤服务、信访、文电、保卫、机要档案、会务工作和内部规章制度建设;负责资料信息的收集、开发和对外交流与协作工作。
(二)调查研究一处
负责全省经济发展动态、形势和趋势的调查研究工作;研究全省经济发展战略与总体改革设想;研究国有大中型企业改革与发展等方面的有关问题;参与起草省委经济工作方面的有关重要文稿。
(三)调查研究二处
负责全省对外开放工作的战略思路、对策措施等方面的调查研究工作;研究财政、税收、金融、分配等省级宏观调控体系和调控手段;研究发展第三产业和非公有制经济以及市场体系建设等方面的重大问题;参与起草省委有关对外开放、第三产业等方面的重要文稿。
(四)调查研究三处
负责全省农业和农村工作发展态势与对策的调查研究工作;研究农村经济体制和运行机制等方面的重大问题;研究农业产业化、乡镇企业的发展思路和相关政策;研究小城镇建设及城乡协调发展等重要问题;参与起草省委有关农业和农村工作的重要文稿。
(五)调查研究四处
负责全省政治体制、党建、民主法制、科教、文化等方面改革与发展的调查研究工作;研究政权建设、民主法制、社会稳定以及科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业、意识形态和精神文明建设方面的重要问题;组织起草或参与起草省委有关政治、党建、科教和文化等方面的重要文稿。
(六)咨询办公室
承担省委、省政府咨询委员会办公室的日常工作;负责有关全省改革、发展与稳定方面政策的咨询服务工作;组织协调专家学者为全省经济和社会发展出谋划策;搜集、整理、开发和利用省内外重要政策信息、调研成果和相关资料,为省委领导提供咨询建议和参阅信息。
机关党委:负责室机关党群工作和人事工作。
四、行政编制和领导职数
省委政策研究室行政编制为32名。其中:主任职数1名,副主任职数3名;职能处室处长(主任)职数6名,副处长(副主任)职数5名;机关党委专职副书记职数1名(正处级)。
离退休干部服务机构及人员编制、机关工勤人员编制,按有关规定另行核定。
陕西省人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2008〕23号),设立省政府法制办公室,为省政府直属机构。
一、职责调整
(一)加强经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。
(二)负责省政府规范性文件的合法性审核工作。
(三)负责省级行政许可项目的管理工作。
二、主要职责
(一)负责全省依法行政工作的组织协调和监督指导;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议;协助省长办理法制工作事项。
(二)承担统筹规划省政府立法工作的责任,拟订省政府年度立法工作安排,经省政府批准后督促指导实施;承担审查各部门报送省政府的地方性法规草案和政府规章草案的责任;负责起草或者组织起草重要的地方性法规草案和政府规章草案;负责对与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章草案向社会公开征求意见。
(三)承办省政府规范性文件的合法性审核工作;承办各设区市政府、杨凌示范区管委会、省政府各部门规范性文件及政府规章的备案审查工作;组织全省规范性文件的清理工作;办理省政府规章向国务院和省人大常委会的报送备案工作。
(四)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执法等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的建议。
(五)负责省政府规章的立法解释工作;承担协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题的有关工作。
(六)负责省级行政许可项目的管理工作。
(七)负责全省行政执法责任制的组织实施工作;组织协调和监督推进相对集中行政处罚权工作;负责全省行政执法人员及行政执法证件的管理工作。
(八)承办省政府行政复议工作;受省政府委托,办理诉省政府行政案件的应诉和行政赔偿工作;指导、监督全省的行政复议工作。
(九)负责联络省政府法律顾问组,办理省政府日常法律事务;指导各仲裁机构依法开展仲裁工作。
(十)承办全省经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作;开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传,组织开展法制培训工作。
(十一)负责及时清理、编纂省政府规章,负责译审地方性法规和政府规章。
(十二)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责,省政府法制办公室设8个内设机构:
(一)秘书行政处(人事处)。
负责机关政务工作;承担机关文秘、信息公开、机要、信访、接待等工作;拟订省政府年度立法工作安排;承担重要会议的组织和重要决定事项的督办;负责机关财务和资产管理等工作;负责机关和直属单位的机构编制和人事管理工作;负责离退休人员的服务管理工作。
(二)综合协调处。
承办全省经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作;拟订全省依法行政工作总体方案、规划和年度计划,负责督促指导、组织实施;组织对全省依法行政工作情况进行考核;定期办理省政府向国务院、省人大常委会报告全省推进依法行政工作情况有关事宜;审查各设区市政府、杨凌示范区管委会、省政府各部门依法行政工作报告;协调处理部门之间在法律、法规、规章实施中的矛盾和问题;负责清理省政府规章的组织协调工作;承办新闻发布工作;承办省全面推进依法行政工作领导小组办公室的日常工作。
(三)经济法制处。
负责发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、商务、工商、质量技术监督、安全生产、国有资产管理、统计、中小企业等方面地方性法规草案、政府规章草案的审查和重要地方性法规草案、政府规章草案的起草或者组织起草工作,承办上述有关政府规章的立法解释工作;负责有关法律、行政法规、地方性法规草案征求意见的具体办理工作。
(四)社会法制处。
负责政法、教育、科学技术、民族、宗教、民政、人力资源和社会保障、文化、卫生、人口和计划生育、外事、广播电影电视、新闻出版、体育、文物、旅游、人民防空、信访、知识产权和其他社会事务等方面地方性法规草案、政府规章草案的审查和重要地方性法规草案、政府规章草案的起草或者组织起草工作,承办上述有关政府规章的立法解释工作;负责有关法律、行政法规、地方性法规草案征求意见的具体办理工作。
(五)法制监督处。
负责全省依法行政的监督指导工作;研究涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施及行政执法中的问题,并向省政府提出相应建议;受理公民、法人和其他组织对依法行政工作的投诉举报;组织实施行政执法责任制,依法确认行政执法主体资格和执法依据;负责省级行政许可项目的审核登记、项目公布、实施程序等工作,对共同行政执法行为依法进行规范;负责行政执法人员培训及行政执法证件的管理。
(六)行政复议应诉处。
承办省政府行政复议案件的受理和审查工作以及行政赔偿工作;承办诉省政府行政案件应诉代理的组织协调工作;指导和监督各设区市政府、杨凌示范区管委会及省政府各部门行政复议和行政应诉工作。
(七)规范性文件审查备案处。
指导全省规范性文件监督管理工作;承办省政府规范性文件合法性的审核工作;承办各设区市政府、杨凌示范区管委会、省政府各部门、部省双重管理、国务院部门驻陕单位规范性文件及政府规章的备案审查工作;办理省政府规章向国务院、省人大常委会报送备案工作;组织开展规范性文件的定期清理工作;受理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查建议和申请;负责全省规范性文件备案的数据统计;负责地方性法规、政府规章的编纂及译审工作。
(八)政府法律事务处。
负责联系省政府法律顾问组工作;负责政府涉法案件的处理,办理省政府有关涉法事务;组织省政府法律顾问组参与省政府有关涉法事务的研究论证;对省政府法律顾问的遴选、聘用和解聘提出意见和建议;指导全省各仲裁机构依法开展仲裁工作。
机关党委负责机关和所属单位的党群工作。
纪检组、监察室按有关规定设置。
四、人员编制
省政府法制办公室机关行政编制43名。其中:主任1名、副主任3名,处级领导职数18名(含机关党委专职副书记1名)。
五、其他事项
撤销省法制服务中心机构,收回自收自支事业编制10名。
六、附则
本规定由省机构编制委员会办公室负责解释,其调整由省机构编制委员会办公室按有关规定办理。
产业,即社会生产行业,是指生产具有相同性质产品的生产单位所组成的生产群体,或是具有同类社会经济职能的社会经济单位所组成的群体。产业是社会的支柱,按照联合国教科文组织对文化产业的定义,文化产业是“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”。按照这一定义,我们可以把广播电视产业定为:按照工业标准生产、再生产、储存以及分配广播电视产品和服务的一系列活动,即指从事广播电视产品与服务的生产经营活动以及为这种生产和经营提供相关服务的行业。
广播电视既是党和人民的喉舌,又属于第三产业,本身具有政治、经济二重属性和喉舌、产业双重功能。无论从广播电视产品的角度看,还是从传播的目的去分析,都可以看到,广播电视产业的产品是一种物质性和非物质性相融合的精神产品、信息产品,具有商品性,它能指导经济活动,参与社会生产,促进生产力的发展,其绝大多数产品要进入市场进行交换,参与市场竞争,因而具有鲜明的经济属性;同时,广播电视作为宣传工具,舆论喉舌,又具有明显的政治性。由于集政治属性和产业属性一身,因此,可以把广播电视业称做特殊产业。其特点是:
(一)产业涵盖的内容不同。其他行业在走向市场和产业化的过程中,基本上是全行业进入的,但是广播电视产业化涵盖的内容则不一样,比如新闻就不是商品,广播电视新闻宣传就不能市场化、产业化。
(二)追求的目标不同。其他产业在市场化、产业化的过程中,以追求经济效益为唯一目标,而广播电视产业所追求的目标,是社会效益和经济效益的统一,不能把经济效益当作最终的、唯一的目标。
(三)产品的价值标准不同。我们知道,商品的价值是由物化在商品中的社会必要劳动时间所决定,而广播电视产品并非仅仅具有物质属性。作为物化形态的产品,它具有物质属性;作为文化形态的广播电视产品,它又具有精神属性,因而对广播电视产品的价值衡量就不能单靠社会必要劳动时间来评价,这使广播电视产品的价格波动和其他的产品价格波动有着不同的规律和表现。比如宣传教育类节目,为了满足社会效益,往往无偿甚至亏本制作播出,其价值与价格发生严重背离。
(四)行业的准入标准不同。其他行业在市场化、产业化过程中,行业的开放度越来越高,而广播电视作为具有强烈政治属性的特殊产业,必须严格执行行业准入许可证制度,对生产制作、传输播映、市场营销等主要环节实行严格的行业管理。
二、我国广播电视产业化发展的必要性
(一)社会主义市场经济体制的确立要求我国广播电视业有更新、更快、更大的发展,为此要求广播电视产业化
按照对广播电视行业属性的传统认识,广播电视是特殊的意识形态机构,是社会公益性事业。多年来,形成了政府对广播电视的直接行政管理模式和过分依赖国家拨款的经济管理模式,削弱和制约了广播电视参与经济和社会生活的主动精神与内在动力。随着社会主义市场经济体制的不断完善,客观上对广播电视行业提出了更新更高的要求。面对机遇与挑战,广播电视行业要充分解放思想,勇于创新,积极推进产业化进程。
(二)高新科技发展带来的挑战要求广播电视产业化
跨入新世纪,以数字化、网络化、信息化为标志的高新科技发展直接影响和推动着广播电视业的发展,带来新的挑战和新的发展空间。高新技术的运用要求广播电视行业必须进行产业化调整。目前广播电视这种以行政区域为基础的社会组织形式、层级制的体制结构和相互分割封闭的状况,已明显不适应当代经济发展的要求。社会化大生产要求生产、流通、分配和消费几个环节构成完整的社会再生产链,封闭分割的体制状况势必割断社会再生产链各个环节的联系,导致广播电视的投入和产出、成本和效益形成管理无序的状态,这就要求广播电视行业进行结构调整和运行机制、管理体制的改革,实行产业化经营,以适应新的生产力的发展。
(三)我国加入WTO对广播电视业的发展提出了更高要求,需要广播电视产业化
按照世界贸易组织的规则,广播电视属于服务贸易范畴,世界贸易组织协议中并没有要求开放广播电视,我国也没有就对外开放广播电视领域作出承诺,因此,表面看来入世对我国广播电视的外部环境没有太大影响。但实际上,入世后,我国广播电视的发展不可避免地面临来自国外的冲击和影响。应对入世挑战,要求我国广播电视行业要有较强的竞争实力,具有较强的科技实力,具有应对高科技发展和国外竞争带来的挑战的实力,只有这样,我国广播电视业才能在激烈的、来自国内外的市场竞争中求得生存和发展,充分发挥其应有的功能和作用,当好党和人民的“喉舌”,推动社会主义市场经济建设的顺利进行。
三、关于进一步推动我国广播电视产业发展的思考
(一)西方公共电视机构市场化改革的启示
英、德、法等国的广播电视体制是典型的公营和商营并立的二元结构,但其管理机制、运行方式特别是近年来公共电视机构的市场化改革之路对我国广播电视业的发展很具参考价值。
1、西方电视机构公私并立双轨体制的运行特点
社会责任方面,公共电视台肩负着创造一种为整个社会认可并享用的社会效益,如注重社会道德、民主价值观、文化习俗、宗教信仰等,不受党派利益和商业利益的左右。商业电视台则较少承担公益服务责任,受党派利益和商业利益影响较大。
经费来源方面,公共电视台一般以视听费为主,视听费的标准由国家统一制订,统一征收,以国家拨款方式支付给公共电视台,而商业电视台却以广告费为主。
节目风格方面,公共电视台主要播出新闻,时事节目和高品位的文化节目,而商业台更多地播出娱乐性的电视剧和综艺节目。
管理方面,一般来说,政府要从政策上扶持公共电视台,商业电视台则完全按市场规律行事,其管理一般沿用企业法人治理结构。
竞争方面,受有关法规限制,公共电视台的广告播出量明显低于商业电视台,商业电视台成了快速增长的广告市场的最大受益者。如德国的公共电视一台和二台,其市场占有率之和仅为28.1%,全德国近几年的广告收入商业电视占90%左右,而公共电视台广告收入不到总量的10%。近年来,在激烈的竞争中,商业电视台靠财力上的绝对优势制作出大量产生轰动效应的电视剧和综艺节目,还挖走了公共电视台的一些著名节目主持人。在商业电视台的进逼下,公共电视台面临观众流失、收入下降的严峻局面。
2、西方公共电视机构的市场化改革策略
(1)向外大力拓展收视市场。如英国广播公司(BBC)早在90年代初就在海外开办收费电视节目,其世界新闻台在全世界已拥有4500万收视用户。此外BBC还大力开展节目销售和书刊音像出版发行业务。
(2)内部大力引入企业化管理机制。在内部管理机制方面,西方公共广播电视业大力精简机构,裁减人员,整治官僚作风,加强成本控制,实行节目制作与播出分离,提高外购节目比例。
(3)依靠科技创新,带动经济效益提高。在经营策略上,西方公共电视机构以发展网络新媒体为契机,注重电视节目信息的增值服务和经营开发。
(二)推动我国广播电视产业发展的对策
1、观念创新是广播电视产业发展的前提
长期以来,我国广播电视行业受计划经济的影响较重,在走向市场推进产业化的进程中,必定要经历崎岖不平的道路,这是一场深刻的革命,既是传播革命,产业革命,更是思想革命。解放思想,正确对待体制转变中的利益调整,广播电视从业人员尤其是业内各级领导干部和党员,要站在为国家为民族的立场,摒弃只顾个人、局部和小团体既得利益和小富即安的思想和观念,树立全局观念、整体观念,顾全大局,正确对待改革带来的利益调整,积极投身于改革大潮之中。
2、体制创新是广播电视产业发展的关键
(1)转变政府职能,建立政事分开、政企分开的广播电视宏观管理体制
①政事、政企分开,明确宏观管理职能。广播电视行业主管部门要转变职能,把精力集中在政策制定、行业规划、协调服务、宏观调控和监督管理上。
②按照职能分化、机构分流和分类管理的方针,对广播电视结构进行宏观调整。一方面要有针对性地选择一批代表党和政府负责对内对外宣传的媒体进行重点扶持,使之形成规模大、素质好、充分发挥喉舌主功能作用的龙头;另一方面使绝大多数媒体成为独立的节目传播和文化产品,信息服务产品的生产者和经营者,允许舆论宣传、公益性文化事业和商业经营三种性质的广播电视机构并存,不同的机构采用不同的经营方式,使其多元化发展。
③建立广播电视产业投融资机制和国有资产监管机制。要尽快出台完善的政策法规,允许广播电视进入资本市场,在所有权与经营权分离,明晰产权的基础上健全广播电视机构国有资本出资人制度,实行国有资产委托经营制,资产经营责任制,设立考核国有资产保值、增值的指标体系和奖惩制度,建立完善的法人治理结构,探索建立投资、资产监管和管人管事相结合广播电视机构运行机制。
④重视集团、台、网领导干部的推荐与监察。
(2)以集团化为取向,整合广播电视资源,重塑广播电视架构
广播电视集团是指由若干具有独立法人地位的广播电视企事业单位为提高劳动效率,形成规模效益,基于股权持有或合同约定,在统一经营管理广播电视业务基础上组成的经济联合体。
①组建广播电视集团的原则。
a�国有独资原则。集团总公司(母公司)应为国有独资公司,广播电台、电视台等直接关系意识形态的单位可为总公司设立的企业化管理的国有事业单位或国有独资公司。
b�党管干部的原则。
c�重大决策事项请示报告的原则。在集团公司章程中,应当明确要求集团的年度宣传计划、年度财务预算方案等重大决策事项需向国家授权的机构或部门请示报告。
②广播电视集团的组建方法,结构和战略重点。
a.形成资源合力是广播电视集团发展的基础。集团必须在统一的原则下对原有各单位的资源进行整合,最终通过构建合理的集团组织机制将资源整合在一起,同时依靠行政、经济、法规等管理手段,形成强有力的,高效的管理体制,集聚集团的资源合力。
首先,应确立“存量不变,增量分成”的资源整合方法。一般来说,广播电视资源包括信息资源、时间资源、栏目资源、网络资源、频率和频道资源、技术资源、节目资源、服务性资源等。要使集团内务经营实体发挥合力,就必须形成驱动各实体的共同利益,在形成共同利益的过程中,注意让各单位保持相对独立的发展空间,确保其经营积极性。
其次,应架构高效的组织机构,实现资源合力。集团的组织结构框架可由下面几部分组成:代表集团管理决策核心的管理委员会;代表集团资源整合的基础职能部门;为集团的经营提供规划和协调的核心运营部门;承担集团业务发展的运营实体,重组后的电台、电视台、网络公司、广播电视报、广告公司、技术公司等是集团的运营实体,是集团生存发展的基础。它们彼此间的经济往来是契约式关系。
b.追赶掌握先进科技,抢占市场竞争制高点。
c.实施联盟战略,建设跨地区、跨行业、综合性、多功能的媒介“航空母舰”。联盟战略,可以理解为两个或两个以上的实体为了实现某一特定目标而形成的经济合作关系。实施联盟战略须把握几个基本点:一是技术,通过联盟战略增强广播电视自身的信息技术能力,强化自身的优势,获取以后网络服务、数字广播电视发展所需的技术支持。二是内容,通过联盟战略积极建设影视节目生产基地,基地要做到机制灵活并且适应市场。三是思维与观念,通过联盟战略把对媒介、网络的经营思维、经营观念和经营能力提升到新的起点。四是资金,通过资本市场融资的方式将社会资金转化为投资。
3�营造良好的外部环境是促进广播电视产业发展的重要保证
(1)改革现有投资体制,形成新的投融资格局。由于受体制、政策和人们观念的影响,国家现有的投资政策严重束缚了广播电视产业化的发展步伐,因此,国家适时的制定调整投融资政策,允许广播电视进入资本市场,将成为促进广播电视产业发展的强大推动力。
按照国际上通行的作法,广播电视产业(指经过改制后的企业)通常可以考虑从以下途径进入资本市场:
①在二板市场上进行股本融资。
②通过“买壳”上市取得在主板市场扩股增资的机会。
③获得风险投资公司或风险投资基金的直接投资。
(2)加强政策调控力度,完善扶持广播电视产业发展的政策。政府对广播电视产业的政策调控措施包括产业政策、技术政策、财政政策、税收政策、金融政策等。当务之急就是制定并完善相关的政策措施。
(3)加强法制化管理,培育适应社会主义市场经济要求的制度环境。广播电视产业作为现代市场经济的一个重要方面,必须有完善的法律来保障其有序、规范地运行。
①修改不适应广播电视产业发展的法规,制定保证其发展的各种法律法规。
②抓好组建广播电视集团的制度建设。
③尽快形成以专门的广播电视或整个传媒并购法为主体,以公司法、反不正当竞争法、金融法、税法、国有资产管理法、社会保障法等相关法律规划为补充的多维法律结构系统,以法律形式明确集团化、产业化并购过程中的财产处理规范,工商登记,统计标准及职工安置等问题。
通过法律引导、法律规范、法律保证,对广播电视产业进行法律化、规范化的协调与管理,使广播电视产业化真正纳入法制化轨道健康发展。
(作者单位:泸州市广播电视局)
产业,即社会生产行业,是指生产具有相同性质产品的生产单位所组成的生产群体,或是具有同类社会经济职能的社会经济单位所组成的群体。产业是社会的支柱,按照联合国教科文组织对文化产业的定义,文化产业是“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”。按照这一定义,我们可以把广播电视产业定为:按照工业标准生产、再生产、储存以及分配广播电视产品和服务的一系列活动,即指从事广播电视产品与服务的生产经营活动以及为这种生产和经营提供相关服务的行业。
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宋起柱强调,中国广电5G将专注于三个方面的发展:首先,积极推进5G广播技术,致力于实现5GNR广播电视国际标准的产业化,并计划在2022年冬奥会期间进行试验推广,以便将融合媒体广播服务普及至各个领域,并探索持续融合发展的路径。其次,提供包括政用、民用、工业用和商用于一体的5G特色服务,同时建设公专网...
中国广电将推进5G和传统有线电视相互融合、相互赋能
一是大力发展5G广播,加快推进5GNR广播电视国际标准产业化,计划在2022年冬奥会期间试验推广融合媒体广播,并持续推广到服务的各个领域,探索深度融合的可持续发展之路。二是提供有保证的5G政用、民用、工业用、商用相结合的特色服务。中国广电将建设公专网一体化网络基础设施,助力数字社会治理的建设,推动...
广播电视行政管理部门定义拜托各位大神
中国广播电视产业化的过程首先是一个企业化的过程。所谓企业化,指的是广播电视台从事业性质向企业性质转化的过程,是从单纯的文化、精神生产事业单位沿着市场经营的轨迹向企业状态过渡的过程。在这个过程中,以市场平等的原则建构内外关系显得尤为重要。“任何一种管理制度的建立都是以当时的被管理者的经济、...
播音主持专业如何
许多优秀主持人将出现许多家电视台的屏幕上。特别是,电视产业化推进,最后可能导致电视台本身自办的节目越来越少,部分节目将由专业制片公司生产,部分节目制作人员也将分流进入制片公司,电视台对主持人的需求将会呈减少的趋势。现在,部分电视台已出现主持人台内待岗现象。按照过去几十年电视业情况看,...
王桂科科研成果
王桂科在科研领域取得了显著的成果,他的学术论文涵盖了广泛的议题。其中包括深入探讨了广播电视的产业化发展趋势的《广播电视的产业化趋势》,以及针对新时期我国文化安全提出的战略对策的《论新时期我国文化安全的战略对策》。他还关注了建设小康社会与媒介产业的关系,在《建设小康社会与发展媒介产业》一文中...
什么是文化产业?文化产业的业态有那些?
分类: 社会民生 解析:文化产业,是以“文化创意”为核心,通过技术的介入和产业化的方式制造、营销不同形态的文化产品的行业。国家统计局将以下8类列为“文化产业”的范围:(1)新闻服务;(2)出版发行和版权服务;(3)广播、电视、电影服务;(4)文化艺术服务;(5)网络文化服务;(6)文化...
文化产业的概念是什么?
根据这一概念,文化产业的范围为: 1、 为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动,如书籍、报纸的出版、制作、发行等。 2、 为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务,如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。 3、 提供文化管理和研究等服务,如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等...
广播电视行业管理内容是什么?
在建立完善广播电视媒介市场调控体系的同时,广播电视媒介的市场化程度将进一步提高。表现在广播电视市场有明确的竞争主体,即各级各类电台、电视台;有统一开放的市场体系;有比较完善的市场法规;具备有效的宏观调控体系;有与之相配套的社会保障体系。 (3)规范优化产业竞争体系在国家政府管理部门的依法管理下,在统一、开放的...
爱新觉罗弘西诺: 一旦叫做产业了,就是说明有产品诞生了,就能进入商品市场,可以交易,进行商业活动,电视当初出来是一个传媒工具,现在发展壮大了,逐渐产业化,向卫星电视节目众多内容丰富了,所以就有了有线,机顶盒,就要收费了...整合传媒好理解,但是具体得分析,整合资源,总之就是把好几个性质形式不同的东西弄在一起,结果可能是为了效率或是节约,意会吧
永丰县15787975406: 媒介经营管理目标的双重性是什么,怎么样理解 - ?
爱新觉罗弘西诺: 浅谈媒介的经营与管理 在国外,媒介是作为一个产业来经营的.产业经营者的目标是利益的最大化.媒介也是如此,开发和利用媒介的各种功能,特别是传播信息的功能、服务的功能、娱乐的功能等是媒介产业化的基本内容.在欧美日等发达国...
永丰县15787975406: 什么是文化产业?它的特征是什么?举例说明. - ?
爱新觉罗弘西诺: 为提升人类生活尤其是精神生活品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务,都可以称之为文化产业 不用的地区或者说部门有着不同的分类 下边是其中的一种:1.书报刊出版、印刷和发行业; 2.文化艺术业; 3.文物保护业; 4.广播电影...
永丰县15787975406: 什么是文化产业 - ?
爱新觉罗弘西诺: 最近有很多有关文化产业的疑问,我再次解答一遍,所谓“文化产业”他是广泛的,只是概念的定义,而不是最终内容,你可以将其区分理解,1、文化:当然文化就包含很多定义,我们的国学、当今社会中中小企业都在做文化发展公司,包含...
永丰县15787975406: 何为影视产业化? - ?
爱新觉罗弘西诺: 产业化简言之就是链接影视相关产品创造更多附加产值. 如:玩偶、画报、钥匙扣、帽子、背包等等.音像制品以外的附加产品. 将影视做成一个多方面创造财富的项目.
永丰县15787975406: 广播电视产业属性 - ?
爱新觉罗弘西诺: 属于服务业,可以细化为现代服务业. 财政部、国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知(财税[2013]37号)应税服务范围注释规定: 部分现代服务业,是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动.包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务. 如从第一、二、三产业这个角度分,就是第三产业.
永丰县15787975406: 广播影视编导是什么? - ?
爱新觉罗弘西诺: 摘要:论述了随着网络时代的到来和广播影视行业产业化、集团化改革步伐的加快,科技情报工作者要把握优势、冷静思考、沉着应对,引入新的管理理论,提高科技情报队伍的业务水平和工作素养,不断开拓创新,更好地为广播影视事业发展服务.