中华人民共和国政府采购法实施条例

中华人民共和国政府采购法实施条例~

第一， 责任主体更明确。
按照《实施条例》规定，采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。即是在政府采购预算执行中取消财政审核环节，由预算单位依法确定采购形式、采购方式并组织实施，向社会全面公开政府采购信息。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。
财政部门是法定的政府采购监管部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。监管方式由原来的事前监管转变为事后监督检查。集中采购机构对列入集中采购目录的项目实施采购，适合实行批量集中采购应当实行批量集中采购;采购代理机构应当根据采购人的委托依法组织实施采购活动。
第二，管束范围更广泛。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
《实施条例》对政府采购法律规定的范围进行明确和细化：首先明确了财政性资金范围。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购部分，适用政府采购法及其实施条例;财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及其实施条例。
其次明确了政府采购工程适用范围。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的适用政府采购法及其实施条例。
细化了政府采购服务项目的范围。《实施条例》细化了政府采购服务的范围包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。政府自身需要的服务，是指政府购买为了维持自身正常运转所需的那部分服务，例如公车维修、加油、保险及公务印刷等;政府购买服务的范围更广，是指向社会公众提供的公共服务，例如养老、医疗、社工、慈善、法律援助等。
第三，采购管理更标准。
《实施条例》规定建立政府采购管理标准化的要求主体现在三个方面：明确了采购需求标准，是指采购项目的采购标准应当根据经费预算标准、资产配置标准和技术服务标准确定。也就是说，采购人应当在严格执行经费预算标准和资产配置标准的前提下，合理确定项目的技术和服务标准。在确定技术和服务标准时，按照国家标准、行业标准，没有国家标准、行业标准的，按照通常或者符合合同目的的特定标准。
实行流程的标准化。政府采购流程再造重点在于突出预算执行的主体地位、强化预算执行主体责任，实现政府采购监管方式的转变。在简化财政审批程序后，要求各部门切实加强对本部门、本系统内的政府采购预算编制、执行工作的领导，并按照新《预算法》和相关法律、制度的规定，向社会全面公开政府采购信息。
实行采购文本的标准化。国务院财政部门将按照《实施条例》规定制定统一的招标文件标准文本，实现文本模块化，减少照搬以往标书版本而出现的失误，提高标书编制质量和效率。

第一章　总则
第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条　集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
详细全文可看下方链接。

扩展资料：中华人民共和国国务院令第658号是国务院总理李克强于2015年1月30日签发的命令。
第658号令《中华人民共和国政府采购法实施条例》是根据《中华人民共和国政府采购法》制定。
签发：
中华人民共和国国务院令第658号。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。总　理 　李克强。
2015年1月30日。
参考资料来源：法律法规数据库-中华人民共和国政府采购法实施条例
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国国务院令

第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
　　以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
　　国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
　　政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。第三条　集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
　　技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
　　前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
　　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。第八条　政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。第九条　在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
　　（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
　　（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
　　（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
　　（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
　　（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
　　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。第十条　国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。第二章　政府采购当事人第十一条　采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
　　采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。第十二条　政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
　　集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。

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桐城市17592808310： 政府采购法实施条例解决哪些问题 ？
倚胀渭大： 政府采购法实施条例,多处对政府采购法的规定作了细化,更突显其助力经济发展和民生改善的政策目标.此外还强化政府采购的源头和结果管理,明确了从提出需求、确定标准到招标采购、履约验收的全过程管理措施,要求公平、公正、科学地遴选和组成评审委员会.强化了对政府采购行为的监管和社会监督,加大问责处罚力度,严防暗箱操作、寻租腐败,遏制“天价采购”、“黑心采购”、“虚假采购”等违法违规现象.同时,条例更强调政府采购的阳光化运行.强化信息公开,提高透明度.要求政府采购合同应当在指定媒体上公告,中标、成交结果必须公开.