措施项目、工程量清单、项目编码、项目特征的含义和区别

~ 措施项目
术语解释
为完成工程项目施工，发生于施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
措施项目用于技术、生活、安全、环境保护等方面，其费用的发生和金额的大小与使用事件、施工方法等相关，并且一般不形成工程实体或使用后被拆除。

补充知识
措施项目清单的编制
措施项目清单的编制需要考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。若出现清单计价规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充。
措施项目清单的编制依据主要有：
1、施工现场情况、地勘水文资料、工程特点。
2、常规施工方案。
3、与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
4、拟定的招标文件。
5、建设工程设计文件及相关资料。
工程量清单
术语解释
建设工程中载明各分部分项工程和措施项目名称、单位、特征和工程数量等的明细表。
工程量清单是招标文件或合同文件的组成部分，招标工程量清单一般需要载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量，它是工程计价、工程款支付和工程结算的重要基础，根据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500的规定，工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单和税金清单组成。

补充知识
工程量清单计价的适用范围
计价规范适用于建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行计价规范中除工程量清单等专门性规定外的其他规定。
国有资金投资的项目包括全部使用国有资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主的工程建设项目。
（1）国有资金投资的工程建设项目包括：
1.使用各级财政预算资金的项目。
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目。
3.使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
（2）国家融资资金投资的工程建设项目包括：
1.使用国家发行债券所筹资金的项目。
2.使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。
3.使用国家政策性贷款的项目。
4.国家授权投资主体融资的项目。
5.国家特许的融资项目。
（3）国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
项目编码
术语解释
项目编码是工程量清单项目名称的数字标识。

补充知识
项目编码是分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码为全国统一，即一至九位应按计价规范附录的规定设置；第五级，即十至十二位为清单项目编码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重号，这三位清单项目编码由招标人针对招标工程项目具体编制，并应自001起顺序编制。
各级编码代表的含义如下：
（1）第一级表示专业工程代码（用2位数字表示）；
（2）第二级表示附录分类顺序码（用2位数字表示）；
（3）第三级表示分部工程顺序码（用2位数字表示）；
（4）第四级表示分项工程项目名称顺序码（用3位数字表示）；
（5）第五级表示工程量清单项目名称顺序码（用3位数字表示）。
项目特征
术语解释
构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
项目特征是在分部分项工程量清单项目或措施项目自身的设计标准和要求中，决定和影响其价值和区别类似项目的特别征象、标志。

补充知识1
项目特征是对项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。分部分项工程量清单的项目特征应按专业工程计量规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。凡项目特征中未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。

补充知识2
项目特征不符时的合同价款调整
发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。
承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013）第9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。

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